萬志強(qiáng) 朱蘭蘭 朱根云

（江西省民政學(xué)校 江西 南昌 330043；青云譜區(qū)司法局 江西 南昌 330001）

黨支部是黨的最基層組織。黨的十八大通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定： “黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！秉h章同時規(guī)定： “每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！币虼耍绾芜m時組建黨支部，黨支部的自身建設(shè)如何，直接關(guān)系到黨員隊(duì)伍的整體形象，關(guān)系到能否保持黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展。然而，目前少數(shù)黨的基層組織特別是黨的支部仍然存在諸如重業(yè)務(wù)而輕黨建的情況，主要表現(xiàn)在支部活力不夠，工作停留在口頭、紙面，著重于履行程序，應(yīng)付檢查，呈現(xiàn)出開會強(qiáng)調(diào)多，而實(shí)際行動少；工作流于形式多，具體落實(shí)少；文件照搬照套多，聯(lián)系實(shí)際少；發(fā)展思路墨守成規(guī)多，改革創(chuàng)新少等不足。如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)特別是黨支部的建設(shè)、創(chuàng)新黨建工作模式，使我黨始終成為解放思想、與時俱進(jìn)的先進(jìn)政黨，將是現(xiàn)階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨的新課題。

一、江西省民政學(xué)校創(chuàng)新黨建工作的哲學(xué)思考

90多年來，中國共產(chǎn)黨從無到有，從弱到強(qiáng)，最終成為世界第一大黨，她始終以解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新等精神品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)全中國人民一次次地戰(zhàn)勝各種困難，打敗了日本帝國主義，推翻了 “三座大山”，建立了社會主義新中國；特別是十一屆三中全會以后的30年，中國共產(chǎn)黨在新的歷史起點(diǎn)上客觀分析國內(nèi)的主要矛盾，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放的基本國策。在改革創(chuàng)新的時代精神的指引下，中國共產(chǎn)黨再一次走在時代的前列，以前所未有的發(fā)展步伐引領(lǐng)全中國人民向全面建設(shè)小康社會以及社會主義和諧社會邁進(jìn)。

可見，一個政黨或組織，如果固步自封，不求思變進(jìn)取則很難跟上時代步伐，終將被時代所淘汰。只有堅(jiān)持改革才能煥發(fā)新的生機(jī)，只有堅(jiān)持創(chuàng)新才能有新的出路。中共江西省民政學(xué)校黨委在改革開放的初期誕生，在發(fā)展的進(jìn)程中不斷調(diào)整思路，為適應(yīng)新的環(huán)境而主動求變，社工支部的成立和成長便是改革創(chuàng)新思路的具體體現(xiàn)。

1.堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，把握時機(jī)，適時組建社工黨支部。2006年，黨的十六屆六中全會作出了 “建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍”的戰(zhàn)略部署。2007年，為貫徹落實(shí)中央精神，民政部在全國開展了社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。我省的南昌市青云譜區(qū)和萬載縣被選為全國首批社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū)。江西省民政學(xué)校作為我省社會工作教育和科研的主陣地之一，為貫徹中央在全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)中 “優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用”的要求，在江西省民政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與試點(diǎn)單位合作，共同開展社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)和科研工作。為了適應(yīng)我省社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，更好地發(fā)揮我校社會工作研究領(lǐng)域黨員的先鋒模范以及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，中共江西省民政學(xué)校黨委決定組建社工支部，將我校一批熱愛社會工作事業(yè)、具有一定社會工作理論和實(shí)務(wù)水平的黨員編入社工支部，以激發(fā)黨員斗志，凝聚老、中、青三代黨員力量，為我省社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

2.選配好黨支部書記，這是建好社工支部的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持解決問題必須首先解決主要矛盾的觀點(diǎn)，選好社工支部的支部書記。毛澤東同志在 《矛盾論》中指出：“研究任何過程，如果存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”實(shí)際上，在社工支部建設(shè)中，抓住了選好黨支部書記這一環(huán)，就抓住了主要矛盾，就能取得工作上的主動權(quán)。由于社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，在全省乃至全國大都只停留在理論研究的層面，在社會工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域幾乎還是一片空白。面對這一現(xiàn)狀，如何選出一位既懂社會工作理論知識，同時又對社會工作實(shí)務(wù)有一定研究的黨員擔(dān)任支部書記，便擺在十分突出的位置。為此，學(xué)校黨委經(jīng)過認(rèn)真甄選和多次考察，最終選定了一位曾經(jīng)擔(dān)任 《社會工作》雜志主編多年的校領(lǐng)導(dǎo)兼任社工支部書記，這樣既解決了理論指導(dǎo)的問題，又解決了實(shí)務(wù)督導(dǎo)的問題。實(shí)踐證明，社工支部書記由校領(lǐng)導(dǎo) “一肩挑”，對于加強(qiáng)社工支部建設(shè)產(chǎn)生了立竿見影的效果。

3.對支部的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，這是建好社工支部的前提條件。辯證唯物主義要求我們，在觀察分析問題時要堅(jiān)持用 “兩點(diǎn)論”的觀點(diǎn)看問題，不能只看到一個方面，而要看到兩個方面，要從兩個方面的對立統(tǒng)一中去把握事物的本質(zhì)。也就是說，既要全面地看問題，又要分清重點(diǎn)和一般，不能只知其一，不知其二，顧此失彼。因此，對目前社工支部黨員的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)分析的態(tài)度，做出客觀地評析。只有這樣，才能把社工支部的工作做好。從社工支部的黨員同志整體來看，同事間關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識較強(qiáng)，基本能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，這是主流，必須予以充分肯定。但同時也必須看到，當(dāng)前職業(yè)教育形勢發(fā)生了顯著變化，支部黨員中存在著 “不適應(yīng)”現(xiàn)象，一是思想觀念不適應(yīng)，服務(wù)職業(yè)教育的意識轉(zhuǎn)換慢。二是素質(zhì)能力不適應(yīng)，學(xué)習(xí)社會工作知識的能力不夠。而從現(xiàn)實(shí)形勢看，社工支部的建設(shè)面臨著全新的社會形勢，無前車之鑒，只能靠自己摸索。在此環(huán)境下，社工支部借助我省的社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)的契機(jī)，分批派出年輕的黨員同志深入基層，通過與當(dāng)?shù)氐拿裾刹?、社區(qū)干部和村民交流學(xué)習(xí)，逐漸適應(yīng)職業(yè)教育的新形勢，學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)知識，積累社會工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而培養(yǎng)出支部自己的專業(yè)型、職業(yè)型社會工作人才。

4.加強(qiáng)社工支部的自身學(xué)習(xí)，這是建好社工支部的重要思想保證。堅(jiān)持先進(jìn)的社會意識對社會存在能動作用的觀點(diǎn)，在支部營造自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的良好氛圍。馬克思主義哲學(xué)在肯定物質(zhì)決定意識的前提下，還承認(rèn)意識在認(rèn)識世界和改造世界的活動中，表現(xiàn)出的巨大的能動作用。實(shí)踐證明，社會的變革與進(jìn)步固然依賴于物質(zhì)力量的推動，但精神力量的反作用也是不能低估的。這就要求我們，要注重支部黨員的思想建設(shè)，特別是要注重黨員的日常學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)該包括政治思想和自身業(yè)務(wù)等方面，并形成一系列的學(xué)習(xí)制度。從實(shí)踐看，我們確定每周二下午為支部集中學(xué)習(xí)時間，支部黨員通過前期的自學(xué)，形成讀書筆記，在集中學(xué)習(xí)時相互交流學(xué)習(xí)心得，從而取長補(bǔ)短，增長見識，達(dá)到共同進(jìn)步的效果。支部還堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來的學(xué)習(xí)模式，一方面支部分批選派同志前往民政部及試點(diǎn)單位脫產(chǎn)學(xué)習(xí)社會工作理論和實(shí)務(wù)知識；另一方面邀請省內(nèi)高校的知名專家學(xué)者來學(xué)校開展講座。通過近些年來的努力，支部已初步建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨支部，先后出色地完成了社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)以及科研、培訓(xùn)任務(wù)。這些成績的取得與平時扎實(shí)的學(xué)習(xí)是分不開的。

5.堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的觀點(diǎn)，積極投身社會公益事業(yè)，這是增強(qiáng)社工支部戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力的基礎(chǔ)。理論與實(shí)踐相統(tǒng)一是馬克思主義的基本原則。我校的學(xué)生大多來自農(nóng)村地區(qū)，不少學(xué)生家里比較困難。支部有3名同志擔(dān)任了兼職班主任，他們針對學(xué)生中存在的厭學(xué)、逃學(xué)及迷戀網(wǎng)吧等不良現(xiàn)象，想盡辦法，先后開展了細(xì)致的工作，并帶動支部其他成員與特困生結(jié)成幫扶對子，及時與學(xué)生溝通，了解學(xué)生的各種心理問題，并與團(tuán)委和學(xué)生科合作，開展幫教活動。此外，支部黨員還利用社會工作考前培訓(xùn)班的機(jī)會，積極舉行為災(zāi)區(qū)捐贈活動，兩年來，支部全體成員共為社會捐贈款物約合52000余元，起到了模范帶頭作用。

二、新形勢下推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的建議

在新形勢下，黨的建設(shè)任務(wù)不斷加重、領(lǐng)域不斷拓寬，需要適時組建黨支部。因?yàn)楹玫妮d體能夠整合各方面資源，激活各種要素，調(diào)動各方面積極性。作為黨的基層組織，黨的支部建設(shè)必須要結(jié)合黨的十八大提出的新要求和新任務(wù)，一是必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是必須選配好支部書記，客觀分析支部的內(nèi)外環(huán)境和自身的特點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神設(shè)計(jì)適合支部特點(diǎn)的工作模式，不斷加強(qiáng)支部的自身建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型黨支部；三是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極投身社會實(shí)踐。

總之，在基層黨組織建設(shè)過程中，必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的時代精神推進(jìn)基層黨支部建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)思維分析黨支部的內(nèi)外環(huán)境，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，不斷鞏固和加強(qiáng)黨支部的基層戰(zhàn)斗堡壘作用。