時(shí) 里

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發(fā)展公共氣象服務(wù)是我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，是防御氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化的迫切需要，是建設(shè)服務(wù)型政府的必要要求。公共氣象服務(wù)是社會(huì)對(duì)氣象部門(mén)的一種期待、是人民群眾對(duì)氣象服務(wù)的第一要求。自《氣象法》頒布以來(lái)，我國(guó)氣象事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，在氣象研究和氣象應(yīng)用推廣等領(lǐng)域都有了很好的發(fā)展和創(chuàng)新，尤其是在應(yīng)用領(lǐng)域，氣象服務(wù)部門(mén)做了很多新的嘗試，有些取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，取得了較高的社會(huì)認(rèn)可度，氣象服務(wù)的滿(mǎn)意度逐步提高。本文以氣象服務(wù)中的傳統(tǒng)媒體資源為例，分析如何提高公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和效果，結(jié)合自己具體的氣象服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，嘗試性地提出一些針對(duì)性政策建議。

1 公眾氣象產(chǎn)品服務(wù)的內(nèi)涵及功能

公共氣象服務(wù)是指氣象服務(wù)部門(mén)使用各種公共資源或者公共權(quán)力，向政府決策部門(mén)、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門(mén)提供氣象信息和技術(shù)的過(guò)程。從服務(wù)對(duì)象看，公共氣象服務(wù)包括決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)。公眾氣象服務(wù)是指氣象部門(mén)利用電視、報(bào)紙、廣播、電子顯示屏、電話(huà)、手機(jī)、氣象警報(bào)系統(tǒng)等手段而向社會(huì)公共發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)等信息，以防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活等為主要目的公益性服務(wù)。其服務(wù)對(duì)象主要是社會(huì)公眾。公眾氣象服務(wù)是氣象服務(wù)中不可缺少的一部分，是公眾獲取有效氣象信息的有效途徑。

目前，公眾氣象服務(wù)主要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的功能。一是提供與公眾生活息息相關(guān)的氣象服務(wù)。根據(jù)氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)和氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、閃電定位監(jiān)測(cè)等，向公眾提供常規(guī)天氣要素預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的服務(wù)，向公眾提供暴雨、雷暴、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣及強(qiáng)對(duì)流天氣0 ～2 小時(shí)的臨近預(yù)報(bào)和3 ～12 小時(shí)的短時(shí)預(yù)報(bào)，12 小時(shí)～7 天的常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)，未來(lái)10 ～30天延伸期環(huán)流形勢(shì)特征及演變趨勢(shì)預(yù)報(bào)、降水及溫度趨勢(shì)預(yù)報(bào)。做好災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，以圖文并茂、通俗易懂的表現(xiàn)形式描述災(zāi)害性天氣事件發(fā)生、發(fā)展及演變過(guò)程，提供暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。開(kāi)發(fā)與公眾工作、出行、健身、醫(yī)療和日常生活息息相關(guān)的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品，如人體舒適度指數(shù)、紫外線(xiàn)指數(shù)、風(fēng)寒指數(shù)、花粉濃度、中暑指數(shù)，提供空氣質(zhì)量、污染物匯聚、擴(kuò)散的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及其對(duì)居民生活的影響等信息。二是面向公眾普及氣象知識(shí)。發(fā)布公眾關(guān)心的重大天氣、氣候、環(huán)境和空間氣象事件信息及氣象新聞，傳播和普及天氣、氣候、氣候變化科學(xué)知識(shí)。以新聞發(fā)布會(huì)、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布公眾關(guān)心的重大氣象災(zāi)害事件。加強(qiáng)對(duì)公眾的氣象知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾科學(xué)應(yīng)用氣象產(chǎn)品的意識(shí)和能力。

2 網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代借助傳統(tǒng)媒體提供氣象服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)和優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)媒體是相對(duì)于近幾年興起的網(wǎng)絡(luò)媒體而言的，以傳統(tǒng)的大眾傳播方式即通過(guò)某種機(jī)械裝置定期向社會(huì)公眾發(fā)布信息或提供教育娛樂(lè)的交流活動(dòng)的媒體，包括電視、報(bào)刊、廣播三種傳統(tǒng)媒體。

當(dāng)前，在這個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，傳統(tǒng)媒體正在經(jīng)受前所未有的壓力。根據(jù)Editor & Publisher 的最新研究，大約1/3 閱讀在線(xiàn)電子新聞的用戶(hù)對(duì)傳統(tǒng)媒體失去了興趣，電視收視率下降了35%，廣播收聽(tīng)率下降了25%，報(bào)紙購(gòu)買(mǎi)率下降了18%。另?yè)?jù)美國(guó)Paragon 研究公司的調(diào)查顯示，1998 年13%的美國(guó)家庭因上網(wǎng)而退掉了訂閱的報(bào)紙。網(wǎng)絡(luò)媒體以其自身的傳播優(yōu)勢(shì)不可避免對(duì)傳統(tǒng)媒體造成巨大的沖擊。依靠信息容量大、迅捷的時(shí)效性、獨(dú)特的互動(dòng)傳播模式、強(qiáng)大的搜索鏈接存儲(chǔ)功能，網(wǎng)絡(luò)媒體正以其技術(shù)優(yōu)勢(shì)給傳統(tǒng)媒體帶來(lái)了前所未有的強(qiáng)烈沖擊。任何人、任何時(shí)間，只要上網(wǎng)，就能獲得新聞,滿(mǎn)足新聞?dòng)?/p>

但我們必須清楚的是，網(wǎng)絡(luò)媒體也有其自身的缺陷。比如，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、缺乏深刻性、缺乏權(quán)威感等。而傳統(tǒng)媒體又有其自身的優(yōu)勢(shì)，比如強(qiáng)大的人力物力資源、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的特長(zhǎng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)等。本文認(rèn)為，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的巨大優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)媒體只有發(fā)揮其獨(dú)特之處，才能繼續(xù)生存發(fā)展，公眾氣象服務(wù)的推廣和應(yīng)用也是如此。

在傳統(tǒng)媒體中，電視、報(bào)紙、廣播無(wú)疑占據(jù)著最廣大的受眾市場(chǎng)。相關(guān)調(diào)查研究表明，大約30%、12%、11%的公眾分別通過(guò)電視、報(bào)紙和廣播獲取氣象信息。可見(jiàn)，特定的公眾群眾仍然喜歡或者傾向于使用傳統(tǒng)媒體來(lái)獲取氣象信息。因此，本文以下主要分析這三類(lèi)主要傳統(tǒng)媒體如何發(fā)揮其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提升氣象服務(wù)的質(zhì)量和效果。

3 報(bào)紙氣象產(chǎn)品服務(wù)

報(bào)紙媒體的主要優(yōu)勢(shì)是圖文并茂，保存時(shí)間長(zhǎng)，傳閱率、翻閱率高，因此受眾廣泛。因而，報(bào)紙作為傳統(tǒng)媒體，除了在媒體擴(kuò)張策略上重視產(chǎn)品創(chuàng)新外，最重要的是摸清現(xiàn)今報(bào)紙的受眾特征?，F(xiàn)今由于互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，報(bào)紙受眾所占全部受眾比例越來(lái)越低，尤其公眾所接觸的主要是都市報(bào)紙，如此受眾人群主要是有一定文化程度的中老年群體。針對(duì)這部分群體閑暇時(shí)間多、傾向于圖文并茂、版式美觀、貼近生活的閱讀要求，氣象信息服務(wù)產(chǎn)品必須制作得美觀易讀。目前北京開(kāi)設(shè)氣象專(zhuān)欄的報(bào)紙有5 家，包括北京青年報(bào)、北京晚報(bào)、京華時(shí)報(bào)、新京報(bào)、北京晨報(bào)。北京地區(qū)其他綜合類(lèi)的都市報(bào)紙大約有十幾份，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，大部份報(bào)社虧損經(jīng)營(yíng)，虧損經(jīng)營(yíng)的報(bào)紙很難拿出大版面做天氣預(yù)報(bào)。因此，我們必須把現(xiàn)有開(kāi)發(fā)氣象服務(wù)的報(bào)紙媒體服務(wù)，才同時(shí)積極擴(kuò)展其他的報(bào)紙媒體。在內(nèi)容上，可以結(jié)合在國(guó)外、境外的報(bào)紙上刊登天氣預(yù)報(bào)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京報(bào)紙的實(shí)際情況和專(zhuān)業(yè)氣象臺(tái)所能提供的信息，不斷更新報(bào)紙版面，以期收到良好效果。

目前，從各大報(bào)紙欄目看，比較受歡迎有，分區(qū)縣（分片）24 小時(shí)天氣預(yù)報(bào)、各種生活指數(shù)、升、降旗時(shí)刻天氣預(yù)報(bào)、上、下班時(shí)刻天氣預(yù)報(bào)、雙休日天氣預(yù)報(bào)、專(zhuān)家談天、全國(guó)24 小時(shí)降水圖、全國(guó)24 小時(shí)冷空氣圖等。未來(lái)的報(bào)紙氣象服務(wù)還可以刊登地面或高空天氣圖、紫外線(xiàn)（時(shí)間預(yù)報(bào)圖）、亞太地區(qū)地氣象圖（有大陸、海洋、海島元素的彩色地圖比較美觀，同時(shí)刊登國(guó)內(nèi)外城市的天氣預(yù)報(bào)很能吸引讀者的關(guān)注）等更加圖表化的信息。氣象版的氣象信息以圖形或圖表的形式表示為主時(shí)，版面板塊化、欄目化的設(shè)計(jì)使版面更新穎美觀，更受讀者好評(píng)。再如，“讀者工作室”欄目，讀者可以通過(guò)短信平臺(tái)與氣象專(zhuān)家進(jìn)行溝通，在欄目?jī)?nèi)有選擇的刊登讀者的意見(jiàn)或建議。同時(shí)氣象專(zhuān)家也可以針對(duì)讀者提出的氣象熱點(diǎn)問(wèn)題在讀者工作室做一些解答?？梢允箞?bào)紙也成為雙向溝通的平臺(tái)，突破報(bào)紙媒體的瓶頸。

在具體的氣象信息工作服務(wù)中，可以經(jīng)常搜集用戶(hù)意見(jiàn)，以積累了大量有用的信息。正如媒體所言，只要抓住讀者群，照顧讀者群的特定需要，傳統(tǒng)媒體一樣可以在內(nèi)容上取得優(yōu)勢(shì)，取得滿(mǎn)意的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。比如公眾建議對(duì)每天的天氣配發(fā)一些分析，就像一周天氣一樣，用語(yǔ)盡量通俗易懂。還有建議在報(bào)紙的氣象版增加節(jié)氣及相關(guān)信息，天氣形勢(shì)與生活聯(lián)系得更緊密一些，用以指導(dǎo)百姓的生活。說(shuō)明報(bào)紙的閱讀對(duì)象仍然歡迎淺顯的、生活化的，高質(zhì)量的氣象信息。這是其閱讀群體對(duì)象決定的，也是我們努力的方向。正因?yàn)檎J(rèn)真研究受眾群體特征，照顧其特殊需要，多年來(lái)報(bào)紙氣象服務(wù)版面漸具特色、服務(wù)性強(qiáng)，深受讀者喜愛(ài)。

4 廣播電臺(tái)氣象產(chǎn)品服務(wù)

在信息傳播形式多樣化的今天，電臺(tái)作為一種傳統(tǒng)媒介，其重要性也在下降，但我們同樣不能忽視電臺(tái)傳播的有效性，并盡力將電臺(tái)氣象服務(wù)產(chǎn)品做得精益求精。

由于人們獲得天氣預(yù)報(bào)的渠道不同，對(duì)天氣預(yù)報(bào)的傳播方式也有自己的要求。電臺(tái)媒體的受眾群體集中在每天出門(mén)在外，但收聽(tīng)廣播比較方便的人群，具體有司機(jī)、出差較多的職員、農(nóng)村人群等等，他們對(duì)氣象信息的需要反而比其他人群更強(qiáng)烈，因此在我們的電臺(tái)節(jié)目中，側(cè)重傾聽(tīng)聽(tīng)眾意見(jiàn)，反映聽(tīng)眾所關(guān)心的問(wèn)題，就能獲得更高的收聽(tīng)率。

我們組織并參加專(zhuān)業(yè)臺(tái)預(yù)報(bào)員與新聞臺(tái)、交通臺(tái)的主持人的座談會(huì)，搜集第一手信息，改進(jìn)了電臺(tái)氣象產(chǎn)品。例如，主持人可以通過(guò)電臺(tái)的短信平臺(tái)最直接能看到聽(tīng)眾對(duì)一些氣象現(xiàn)象的疑問(wèn)，和一些對(duì)氣象知識(shí)渴望的了解。如：為什么北京的南邊總是有霧、為什么北京的雨總是下到北部山區(qū)等。所以我們根據(jù)聽(tīng)眾的需求重新制作了電臺(tái)氣象節(jié)目，也收到了良好效果。如，交通路段天氣實(shí)況、生活氣象指數(shù)、最新預(yù)報(bào)、氣溫實(shí)況、專(zhuān)家參與直播（講解天氣，跟蹤天氣演變）、氣象知識(shí)等特色氣象信息都廣受歡迎。節(jié)目更加貼近百姓和生活，節(jié)目的收聽(tīng)率也逐年提高。

同時(shí)，在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，考慮電臺(tái)、聽(tīng)眾、企業(yè)、氣象臺(tái)的多方需要，我們成立了一家氣象信息制作室，主要經(jīng)營(yíng)《氣象交通》直播節(jié)目。主要在音樂(lè)臺(tái)、新聞臺(tái)、文藝臺(tái)和電臺(tái)共同經(jīng)營(yíng)氣象信息節(jié)目。收聽(tīng)率得到保證的同時(shí)，節(jié)目的插播廣告就獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，例如插播某某企業(yè)提醒你注意天氣變化等，就很好地體現(xiàn)了氣象節(jié)目的特色。

綜上所述，傳統(tǒng)媒體資源在公眾氣象服務(wù)中還是有很大挖潛的空間。關(guān)鍵在于如何貼合公眾需要，提高受眾群體關(guān)注度，這樣既能滿(mǎn)足廣告的需要，同時(shí)又有提高經(jīng)濟(jì)效益。從內(nèi)容上說(shuō)，具體就是更深入人心，更細(xì)分化，更人性化，更生活化，更貼合媒體特點(diǎn)。

[1]丁健武.新形勢(shì)下公共氣象服務(wù)發(fā)展的思考.氣象軟科學(xué)，2010(1).

[2]李闖，范曉青，呂明輝.2009年北京地區(qū)公眾氣象服務(wù)調(diào)查分析.氣象軟科學(xué)，2010(2).