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1 現(xiàn)階段的隱患問(wèn)題

1.1 私自變更消防設(shè)計(jì)

建筑開(kāi)發(fā)商的主要目的是進(jìn)行牟利，因此其更多的會(huì)將注意力轉(zhuǎn)向如何盈利和經(jīng)銷(xiāo)商，對(duì)消防安全的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到要求。建筑在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候就已經(jīng)有目的進(jìn)行了功能規(guī)劃，但是開(kāi)發(fā)商則將使用功能排在了銷(xiāo)售之后，甚至將原有的平面布局任意變更，建筑原有的消防設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，造成了雖然建筑的設(shè)計(jì)布局合理消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，但是建筑實(shí)際使用時(shí)就會(huì)存在很多隱患。在實(shí)際中類(lèi)似的問(wèn)題很普遍，比如，本身建筑是設(shè)計(jì)用來(lái)辦公或者是作為賓館使用的，但是在實(shí)際的銷(xiāo)售中卻被使用開(kāi)發(fā)者改變了功能成為餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，由于二者在使用上具有不同的功能，因此對(duì)于消防設(shè)施的需求也不相同。業(yè)主對(duì)建筑的功能進(jìn)行了調(diào)整，但是相應(yīng)的消防設(shè)施并未關(guān)聯(lián)改善，這就是很多建筑存在極大的消防隱患的重要原因之一。

1.2 施工之前未審核

建筑施工的施工方為了縮短工期，在消防審核還沒(méi)有完成時(shí)就進(jìn)行施工，甚至有的單位并未申請(qǐng)消防審核。雖然有的單位消防審核結(jié)束并收到了有關(guān)部門(mén)對(duì)于建筑物消防安全的審核意見(jiàn)書(shū)，但是施工時(shí)完全無(wú)視意見(jiàn)，并未作出有關(guān)修改，這就使得審核工作在預(yù)防事故以及消防安全管理上的職能無(wú)法發(fā)揮，使得不少建筑在工程完成后成為了消防安全隱患建筑。

1.3 裝修對(duì)消防設(shè)施的破壞

人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步而提高，對(duì)于物質(zhì)要求也隨之進(jìn)步，建筑的結(jié)構(gòu)實(shí)用性是功能要求，但是不少業(yè)主在使用時(shí)還對(duì)其內(nèi)部的視覺(jué)提出了要求，即在使用時(shí)還要進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的裝修。但是由于裝修往往都是在建筑工程完工之后，即消防設(shè)施都安裝完成之后，因此在進(jìn)行裝修的時(shí)候有些裝修公司為了突出和保證裝修的效果而將小芳安全置之腦后，當(dāng)然，這也是由于裝修隊(duì)伍的消防安全意識(shí)差造成的，對(duì)于消防設(shè)施不注意保護(hù)易造成損壞，使其失去消防能力。比如，在一些娛樂(lè)性場(chǎng)所的裝修中，為了追求室內(nèi)的美觀而忽視頂部的自動(dòng)噴水消防設(shè)施的作用，對(duì)其進(jìn)行了覆蓋遮擋，使用一些頂棚、隔斷或者是吊燈等增加室內(nèi)視覺(jué)效果。并且除此之外，對(duì)于一些通風(fēng)口和排煙窗也進(jìn)行了封堵處理，一些滅火器箱和試水閥也都會(huì)增添上一些裝飾性的面板，從而降低了其消防功能，是的建筑的消防安全性能大打折扣。

2 形成原因

2.1 人員配置不完善，監(jiān)管措施不嚴(yán)謹(jǐn)

由于在消防安全部門(mén)中管理人員的配置十分不完善，而消防檢查監(jiān)督工作的任務(wù)又很繁重，這就造成了對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的建筑進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察工作就無(wú)法做到全面，于是導(dǎo)致了有些工程的設(shè)計(jì)以及施工出現(xiàn)了消防安全上的漏洞。并且，由于這種漏洞現(xiàn)象出現(xiàn)了普遍化的趨勢(shì)因此更加使得一些單位和建筑的使用業(yè)主存在了僥幸的心理。

2.2 施工隊(duì)伍之間的工作協(xié)調(diào)不足

現(xiàn)在的建筑多為大型的綜合性建筑，以此在建設(shè)時(shí)往往都采用的是分包形式，由多個(gè)施工隊(duì)伍一起進(jìn)行，但是各個(gè)施工方之間的溝通和協(xié)調(diào)工作往往會(huì)出現(xiàn)一些偏差以及不足，這就會(huì)使得在交換單位的過(guò)程中損壞消防設(shè)備。此外，除了施工建設(shè)時(shí)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，在裝修時(shí)也會(huì)存在。由于裝修公司大多都只重視視覺(jué)效果，因此會(huì)在申報(bào)圖紙上重視材料和效果，而非消防設(shè)備，因此圖紙上并不能清晰的標(biāo)注出設(shè)備具體位置以及情況。因此，消防部門(mén)無(wú)法全面的對(duì)設(shè)備以及裝修之間的關(guān)系進(jìn)行了解。其往往只能提出像是不得對(duì)原有消防設(shè)備的使用進(jìn)行影響的籠統(tǒng)的審核意見(jiàn)是不能阻止裝修對(duì)消防設(shè)施的損害的。

2.3 法律意識(shí)淡薄

不少開(kāi)發(fā)商和建設(shè)單位的消防意識(shí)淡薄，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到消防審核和驗(yàn)收的重要意義，因此屢屢違規(guī)操作，一旦被管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)，他們往往不是積極的對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，而是托關(guān)系、招領(lǐng)導(dǎo)，希望能給自己以特殊的照頤。另外，有些地方政府為了確保招商引資的順利進(jìn)行，給這些違規(guī)單位大開(kāi)綠燈，在申報(bào)手續(xù)還不完備的情況下就允許其進(jìn)行施工，等到消防部門(mén)審查時(shí)，火災(zāi)隱患已經(jīng)成為了既定事實(shí)。

3 加強(qiáng)消防管理，消除火災(zāi)隱患

3.1 政府部門(mén)要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

應(yīng)加強(qiáng)消防管理部門(mén)與政府機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，確保建設(shè)管理部門(mén)在發(fā)放施工許可證時(shí)，將工程是否通過(guò)消防審核當(dāng)做是重要的前提條件。只要是沒(méi)有通過(guò)消防審核的工程，一律不予發(fā)放施工許可證，也不允許其私自進(jìn)行施工。在工程竣工后。

3.2 加強(qiáng)對(duì)工程施工階段的消防監(jiān)管

各級(jí)公安消防機(jī)關(guān)除了要做好對(duì)建筑工程的消防審核，還要定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查括動(dòng)，對(duì)各類(lèi)建筑工程是否按照審核意見(jiàn)施工進(jìn)行監(jiān)督。并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外，還要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，避免缺管和漏管的現(xiàn)象。

3.3 做好對(duì)消防工程施工隊(duì)伍的管理

消防部門(mén)在進(jìn)行建筑工程消防審核時(shí)，還要對(duì)消防工程施工隊(duì)伍的人員，設(shè)備、技術(shù)水平等進(jìn)行檢查，避免不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)參與到消防設(shè)施的建設(shè)中來(lái)。另外，對(duì)于那些擅自改變?cè)性O(shè)計(jì)、不按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，最終導(dǎo)致火災(zāi)隱患的施工隊(duì)伍，還要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)其進(jìn)行降低或取消施工資質(zhì)的處罰。

3.4 加強(qiáng)對(duì)建筑使用功能的管理

要明確工程建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位的消防責(zé)任，如果建筑工程的使用功能發(fā)生變化，必須向消防管理部門(mén)遞交申請(qǐng)，詳細(xì)標(biāo)明建筑內(nèi)的安全出口、消火栓、自動(dòng)滅火噴頭和探測(cè)報(bào)警器的位置，并在消防管理部門(mén)的指導(dǎo)下對(duì)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行及時(shí)的修改，以便使其適應(yīng)新的使用功能的要求。如果建筑物被多家產(chǎn)權(quán)單位同時(shí)使用，則應(yīng)要求其建立統(tǒng)一的消防應(yīng)急措施，并將各項(xiàng)消防設(shè)施落到實(shí)處。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)建筑消防的監(jiān)管是降低建筑物火災(zāi)隱患的重要手段，直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。盡管在現(xiàn)階段的消防監(jiān)管和審查工作中還存在著一些不盡如人意的地方，但相信隨著有關(guān)制度的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)的消防監(jiān)察工作必然會(huì)邁向一個(gè)新臺(tái)階。

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