陳永輝 張記飛

（1.國網(wǎng)山東省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，山東 濟(jì)南 250001；2.國網(wǎng)山東省電力公司臨沂供電公司，山東 臨沂 276003）

電力工程的監(jiān)理指檢查、控制、評(píng)價(jià)、監(jiān)督工程建設(shè)的參與主體的建設(shè)行為，并采用協(xié)調(diào)、組織、疏導(dǎo)的方式，從而實(shí)現(xiàn)對電力工程進(jìn)度、投資、安全和質(zhì)量等目標(biāo)，保證電力工程的科學(xué)性、合理性、合法性、經(jīng)濟(jì)性和有效性。通常項(xiàng)目工程的質(zhì)量好壞直接決定工程的安全性、適用性、可靠性，而工程質(zhì)量取決施工質(zhì)量控制，通過建立質(zhì)量監(jiān)督來保障電力工程的質(zhì)量，并按照工程建設(shè)的時(shí)間來進(jìn)行劃分，主要包括事前、事中和事后質(zhì)量控制，通過采取相應(yīng)的措施對電力工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，確保電力工程順利開展。

1 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的現(xiàn)狀

目前，我國電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理相較于西方的發(fā)達(dá)國家較為落后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)過不斷的實(shí)踐，監(jiān)理管理已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并在電力工程中日漸成熟。由于工程監(jiān)理中相關(guān)的法律法規(guī)已初具規(guī)模，且取得一定的突破，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的管理日益受到更多電力行業(yè)的廣泛關(guān)注和重視。在電力工程施工規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，電力工程項(xiàng)目整體的質(zhì)量得到有效提升，但也存在許多的缺陷，表現(xiàn)在質(zhì)量通病較為嚴(yán)重、劣質(zhì)工程多、合格率較低等方面，因而，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理勢在必行。

2 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理中存在的問題

2.1 工程監(jiān)理市場行為缺乏規(guī)范性

根據(jù)工程監(jiān)理法律規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)承接其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，這就需要工作人員具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，避免越級(jí)監(jiān)理。但在實(shí)際工程監(jiān)理當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的情況或者業(yè)主不經(jīng)過任何渠道私自的雇傭監(jiān)理單位，系統(tǒng)內(nèi)形成了同體監(jiān)理的現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在，從而使得工程監(jiān)理具有的優(yōu)勢無法得到良好的發(fā)揮。另外，由于很多的建設(shè)單位不重視工程監(jiān)理，只是按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理，在很大程度上限制了工程監(jiān)理的發(fā)展。同時(shí)很多監(jiān)理單位的規(guī)模比較小，且降低監(jiān)理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致招標(biāo)不規(guī)范。

2.2 工程監(jiān)理缺乏公正性

電力工程的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托進(jìn)行公正、客觀的監(jiān)理任務(wù)，并對電力工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、供應(yīng)單位、承包單位等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理。但由于施工單位與建設(shè)單位的關(guān)系密切，有些施工單位往往為了節(jié)省費(fèi)用，不重視工程的監(jiān)理管理，使工程監(jiān)理的管理往往流于表面的形式，致使電力工程的監(jiān)理工作缺乏公正性與客觀性，難以保證工程的質(zhì)量。

3 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的要點(diǎn)

3.1 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)理

在電力工程的施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工作主要是對材料、機(jī)具、承包人員等進(jìn)場情況和施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，如施工隊(duì)伍的資質(zhì)、現(xiàn)場的環(huán)境等。施工準(zhǔn)備階段工作人員應(yīng)檢驗(yàn)工程材料和進(jìn)場設(shè)備是否合格，還有施工設(shè)備與辦公設(shè)備齊全與否，并檢查施工工具與機(jī)具，一旦檢查結(jié)果和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)不符合，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，制訂解決方案，還要督促承包人進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時(shí)承包人應(yīng)填報(bào)相關(guān)施工機(jī)具的報(bào)驗(yàn)單，且附有相應(yīng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證明，還要按照相關(guān)的要求報(bào)驗(yàn)進(jìn)場工程材料和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)程序。

檢查現(xiàn)場時(shí)，工作人員應(yīng)根據(jù)電力工程施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求檢查機(jī)房設(shè)施、外場基礎(chǔ)、地線、人井、管道等房建工程和配套土建，并將發(fā)現(xiàn)的問題遞交相關(guān)的管理部門，以便工作人員進(jìn)行處理。同時(shí)通過接地電阻的測量和管路導(dǎo)通的試驗(yàn)，對電力工程的質(zhì)量和工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，記錄和分析檢驗(yàn)的結(jié)果，將檢驗(yàn)結(jié)果交給業(yè)主。對于不符合房建、土建等工程的配套，工作人員應(yīng)配合業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果來制定相關(guān)的解決方案，以便相關(guān)管理部門進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，從而為電力工程的施工提供充分的準(zhǔn)備，確保電力工程的施工能夠順利進(jìn)行。

3.2 施工過程中質(zhì)量監(jiān)理

3.2.1 加強(qiáng)設(shè)備、材料等質(zhì)量控制

在電力工程施工的過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，對于出現(xiàn)問題的部分，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、變動(dòng)、調(diào)整設(shè)計(jì)方案，且遞交相關(guān)部門進(jìn)行審查和簽認(rèn)。監(jiān)理單位可以委派監(jiān)理工程師，按照質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格把持機(jī)械設(shè)備、原材料、零配件、構(gòu)件等的質(zhì)量。通過嚴(yán)格審核資料和設(shè)備的質(zhì)量證明，并全面抽樣檢測實(shí)物，確保工程的質(zhì)量。對于質(zhì)量不合格或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合的材料設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行拒絕簽認(rèn)，將不合格的各種材料設(shè)備進(jìn)行清理，從而保證電力工程中設(shè)備與材料的質(zhì)量。

3.2.2 加強(qiáng)控制和監(jiān)督施工環(huán)節(jié)

在電力工程施工時(shí)，應(yīng)檢測與復(fù)核一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的施工質(zhì)量，一旦出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，加快處理質(zhì)量的速度，從而提高工程的效率。對于施工中出現(xiàn)質(zhì)量隱患或已發(fā)生的質(zhì)量損失、事故等情況時(shí)，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行停工整改，待質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)后，方可允許工程復(fù)工。在驗(yàn)收施工環(huán)節(jié)或施工工序的質(zhì)量時(shí)，應(yīng)對不合格的施工環(huán)節(jié)或工序進(jìn)行返工。與此同時(shí)，工作人員應(yīng)嚴(yán)格工序的檢驗(yàn)制度，根據(jù)承包人和施工計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，全面檢查與監(jiān)督施工程序、施工質(zhì)量、施工工藝、操作步驟、施工機(jī)具、環(huán)保、施工安全等，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)意見，并進(jìn)行記錄，以便工作人員落實(shí)改進(jìn)。

結(jié)語

綜上所述，在電力工程施工的過程中，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的管理越來越重要，越來越受到電力工程行業(yè)的重視。質(zhì)量監(jiān)理是對電力工程的施工質(zhì)量進(jìn)行的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題以便相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，并制定相應(yīng)的解決方案，為工程的竣工提供充分的準(zhǔn)備工作。通過采取有效的措施對電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并建立質(zhì)量監(jiān)督體系來保障電力工程的質(zhì)量，確保電力工程順利進(jìn)行，從而保證電力工程的科學(xué)性、合理性、合法性、經(jīng)濟(jì)性和有效性。

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