穆 淼

(北安市房產(chǎn)管理局，黑龍江 北安 164000）

節(jié)能標(biāo)注我國(guó)是一個(gè)能耗大國(guó)，能耗總量在世界上居第二位，平均建筑能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍，而建筑耗能占我國(guó)總耗能的30%，因此，建筑節(jié)能減排與綠色開(kāi)發(fā)刻不容緩。目前我國(guó)對(duì)新建筑提出節(jié)能50%，而再往前就要求達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能減排能夠促進(jìn)能源資源節(jié)約，緩解我國(guó)目前能源資源供應(yīng)緊張局面，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有非常重大的意義。

1 當(dāng)下發(fā)展節(jié)能減排建筑的不利因素

1.1 認(rèn)識(shí)理念的局限

關(guān)于建筑節(jié)能減排建筑真正內(nèi)涵的普及工作仍然滯后。首先，很多地方還沒(méi)有將綠色建筑放到國(guó)家能源安全、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，缺乏認(rèn)識(shí)的積極性和行動(dòng)的主動(dòng)性，相關(guān)節(jié)能減排工作得不到具體落實(shí)。其次，由于我國(guó)節(jié)能減排建筑推行得比較晚，各界對(duì)綠色建筑的理解和觀念上存在很大誤差，對(duì)綠色建筑的真正含義沒(méi)有全面了解。有些人甚至認(rèn)為節(jié)能減排建筑需要增加大量投資，是高成本、高技術(shù)建筑，現(xiàn)階段難以將節(jié)能減排建筑理念真正實(shí)現(xiàn)到建筑工程上。

1.2 有關(guān)建能減排法律法規(guī)仍有待完善

綠色建筑在我國(guó)剛剛起步，需要相應(yīng)的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善。對(duì)于節(jié)能減排建筑缺乏強(qiáng)制性的要求，我國(guó)對(duì)節(jié)能減排建筑在法律上沒(méi)有嚴(yán)格的要求，沒(méi)有將節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)林等相關(guān)規(guī)定納入到相應(yīng)的法律法規(guī)中，因此，對(duì)于節(jié)能減排建筑的要求在建筑行業(yè)上實(shí)施起來(lái)比較難，缺乏可操作的具體的制度。

1.3 落后的激勵(lì)政策

節(jié)能減配制度與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合度有待于提高，相對(duì)于各種法律、準(zhǔn)則和法規(guī)的不斷完善，激勵(lì)優(yōu)惠政策相對(duì)落后。雖然目前已經(jīng)頒布了一些可再生資源在建筑規(guī)?；瘧?yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼政策，但支持建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的財(cái)政稅收機(jī)制仍待需要進(jìn)一步完善，缺乏對(duì)綠色建筑的補(bǔ)貼與稅收減免的有效激勵(lì)政策，這樣很難激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色建筑的積極性。

1.4 在技術(shù)選擇上缺乏正確的認(rèn)識(shí)

在綠色建筑的技術(shù)選擇上，有很多企業(yè)都缺乏正確的認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為節(jié)能減排建筑需要將所有的高精尖端技術(shù)和產(chǎn)品集中運(yùn)用于建筑工程中，總是想把素有綠色節(jié)能的新技術(shù)不加以區(qū)別地堆積在一個(gè)建筑工程中。一些項(xiàng)目還盛行起了為“綠色”而“綠色”，堆放一些無(wú)實(shí)際價(jià)值的高新技術(shù)，很多建筑企業(yè)過(guò)分地以來(lái)器械設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)來(lái)保證建筑物的質(zhì)量，以至于忽視了建筑設(shè)計(jì)中的自然通風(fēng)、自然采光等措施，這樣便會(huì)直接提高建筑成本，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難找到立足之地。

2 可持續(xù)建筑的節(jié)能減排措施

2.1 推行節(jié)能環(huán)保建筑理念

可持續(xù)建筑是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是需要建筑師具備強(qiáng)烈的環(huán)保理念，需要采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)手段，而且還需要管理部門、業(yè)主都要具備強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)。這種多關(guān)系的合作，需要在整個(gè)建筑過(guò)程中確立明確的評(píng)價(jià)和認(rèn)證系統(tǒng)，以定量定質(zhì)的手段來(lái)檢測(cè)建筑設(shè)計(jì)生態(tài)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)效果，用一定的指標(biāo)來(lái)衡量所要達(dá)到的預(yù)期綠色建筑的程度。同時(shí)，評(píng)價(jià)系統(tǒng)不僅僅是用來(lái)檢驗(yàn)可持續(xù)建筑的具體實(shí)施，而且更是一種為建筑市場(chǎng)提供制約和規(guī)范，促使相關(guān)建筑人員在設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等過(guò)程中更多地把節(jié)能減排考慮進(jìn)去，引導(dǎo)建筑向綠色、環(huán)保、健康的軌道發(fā)展。

2.2 不斷完善節(jié)能減排制度

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，要想讓建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，就得先制定一個(gè)嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。只關(guān)于建筑節(jié)能減排的思考有在規(guī)范的體系下發(fā)展建筑，才能夠讓建筑行業(yè)在環(huán)保、節(jié)能這一環(huán)節(jié)取得進(jìn)步。目前，我國(guó)雖然在大力提倡建筑的節(jié)能減排，但是由于沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)章制度，所以不能使這一理念得到很好地落實(shí)，而且由于節(jié)能減排需要高技術(shù)和高成本投入，而建筑企業(yè)又不能承擔(dān)節(jié)能環(huán)保所需的巨額成本，因此，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于在節(jié)能減排方面做得好的建筑企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，激勵(lì)建筑行業(yè)展開(kāi)環(huán)保的積極性。當(dāng)然，對(duì)于過(guò)分浪費(fèi)能源和資源的建筑企業(yè)，要給予一定的懲罰。資源是大家的，任何人都不可以浪費(fèi)，地球只有一個(gè)，只有好好保護(hù)，人類才能長(zhǎng)久地可持續(xù)地生存下去。

2.3 做好可持續(xù)建筑評(píng)估工作

可持續(xù)建筑不僅僅是要考慮全國(guó)和全球的環(huán)境影響，而且還要兼顧開(kāi)發(fā)商和業(yè)主的利益。為規(guī)范可持續(xù)建筑的發(fā)展提供考究依據(jù)，國(guó)家正在建立健全一套科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的可持續(xù)建筑發(fā)展導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，為節(jié)能減排建筑的健康發(fā)展提供法律依據(jù)。材料審計(jì)部門和工程審計(jì)部門在對(duì)建筑進(jìn)行審核時(shí)，不僅要保證建筑的質(zhì)量，而且還要把其中的節(jié)能減排情況考慮進(jìn)去，正確、科學(xué)、合理地評(píng)估建筑工程。

2.4 努力做好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

我們國(guó)家歷來(lái)是一個(gè)人口大國(guó)，能源和資源人均量少。所以，在我們國(guó)家發(fā)展可持續(xù)建筑，制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系就必須得把國(guó)情考慮進(jìn)去。在設(shè)計(jì)建筑是要從環(huán)保的角度出發(fā)，讓生態(tài)與建筑工程共贏。在生態(tài)技術(shù)上考慮“因地制宜”，在低技術(shù)與高技術(shù)之間要選取適宜的技術(shù)策略。同時(shí)，在對(duì)建筑進(jìn)行評(píng)估時(shí)也要實(shí)事求是，不僅要在縱向上作比較，而且還要橫向作比較。例如，中國(guó)有60%左右的農(nóng)場(chǎng)人口，近年來(lái)農(nóng)村發(fā)展迅速，農(nóng)村能耗不在不斷增加。所以在農(nóng)村建筑中要大量提倡充分利用當(dāng)?shù)氐脑偕Y源，例如秸稈、動(dòng)物糞便，而且農(nóng)村建筑不受光線影響，所以我們要在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建筑，發(fā)展沼氣、生物質(zhì)的高溫?zé)峤庵茪?，充分利用太?yáng)能、自然光能和風(fēng)力等能源。這樣不僅解決了農(nóng)村生活對(duì)能源的需求，而且減緩了我國(guó)能源緊張的局面，為環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)出一份力量。我國(guó)是世界上擁有龐大人口數(shù)量的國(guó)家，擁有世界上最大的建筑市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，建筑行業(yè)一直是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭行業(yè)。雖然建筑行業(yè)不斷地朝著科學(xué)、環(huán)保的路線發(fā)展，但是很多建筑在生產(chǎn)過(guò)程中使用和生產(chǎn)的很多產(chǎn)品距離環(huán)境友好型、高效節(jié)能型還有很大一段距離。同時(shí)，在可持續(xù)建筑的設(shè)計(jì)理念和新技術(shù)新工藝的利用上仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為了能在建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型和經(jīng)濟(jì)節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)速度與環(huán)境、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，為了我國(guó)人民能夠在良好的生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，建筑行業(yè)需要不斷地努力。