張丹丹 朱美玲
(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830052)
我國人口眾多,水資源缺乏,畝均年徑流量僅為世界平均值的三分之一,近年來由于氣候變暖,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水不斷增加,水資源的短缺嚴重制約了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。此外,浪費的水資源,造成地下水位上升,土壤鹽漬化程度加重,使得農(nóng)業(yè)減產(chǎn),農(nóng)田棄耕,因此實行節(jié)水灌溉。特別是采用現(xiàn)代高科技節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
新疆是典型的沙漠綠洲,灌溉農(nóng)區(qū),對水的要求很高。但是,新疆用97%的水資源,卻只生產(chǎn)了16%的地區(qū)國民生產(chǎn)總值,造成了農(nóng)業(yè)用水量大,農(nóng)業(yè)水分生產(chǎn)率低的現(xiàn)實。而新疆又是一個缺水地區(qū),年平均降雨量只有219.93毫米,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來講是遠遠不夠的。因此,發(fā)展高效節(jié)水灌溉對新疆農(nóng)業(yè)乃至全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說尤為重要。
農(nóng)戶的個體行為是決定是否采用高效灌溉節(jié)水技術(shù)的關(guān)鍵因素。只有讓農(nóng)戶看到最直觀的節(jié)水效益,或通過技術(shù)的傳播使他們從內(nèi)心接受有效的節(jié)水灌溉技術(shù),才能將潛在的節(jié)水意愿轉(zhuǎn)化為真正的節(jié)水行為,更有效的利用水資源。因此要對農(nóng)戶采用節(jié)水技術(shù)的意愿進行分析,找到可能的影響因素,希望有助于進一步推進高效節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用。
2.1 內(nèi)在因素
2.1.1 農(nóng)戶個人特征
農(nóng)戶個人特征中包括年齡,受教育年限等,理論上,年齡較大的農(nóng)戶,思想觀念比較保守,接受新事物、新技能的能力及意愿較弱,年輕的戶主敢于冒險、敢于嘗試,愿意采用節(jié)水灌溉技術(shù);受教育年限的長短與農(nóng)戶是否采用節(jié)水技術(shù)具有高的正相關(guān)性,正式的教育增加了農(nóng)戶對于新技術(shù)的理解和接受能力,提高農(nóng)戶的知識水平,尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)的知識,可促進農(nóng)民更積極的采用先進的節(jié)水灌溉技術(shù)。
2.1.2 農(nóng)戶收入
農(nóng)戶家庭收入越高,其可支配的資金越多,抵御風(fēng)險的能力也比較強,就越愿意技術(shù)更復(fù)雜的技術(shù)。在農(nóng)民總收入中要重點觀察農(nóng)民從事兼業(yè)勞動獲得的收入所占的比重,若農(nóng)戶從兼業(yè)獲的收入越多,他就越不重視種植業(yè),因而就影響他對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的釆用。
2.1.3 對節(jié)水灌溉技術(shù)的認知程度
水資源的缺乏,要求農(nóng)戶采用先進的節(jié)水灌溉技術(shù)以節(jié)約用水。農(nóng)戶作為新技術(shù)的最終接受者和收益者,他們對待新技術(shù)的態(tài)度直接決定了節(jié)水灌溉技術(shù)的采用程度。此外,農(nóng)戶是否主動參見教育培訓(xùn)、提高知識文化水平、獲取科技信息等對農(nóng)村科技傳播效率具有一定的影響。
2.2 外在因素
2.2.1 土地
土地的集中程度對農(nóng)戶采用節(jié)水技術(shù)具有重要的影響,農(nóng)戶所擁有的土地約集中,采用高效節(jié)水的意愿就越強烈。此外,土地等級不同,資源稟賦的差異對技術(shù)要求不同,同樣會影響節(jié)水技術(shù)的采用。
2.2.2 節(jié)水技術(shù)投入成本
節(jié)水技術(shù)的建設(shè)成本和節(jié)水成效影響著農(nóng)戶對節(jié)水技術(shù)的采用,節(jié)水技術(shù)的成本投入越高,農(nóng)戶采用意愿越低。
2.2.3 扶持力度
一方面農(nóng)業(yè)節(jié)水工作一向是政府工作中的重點,尤其是在干旱少雨地區(qū)。政府在節(jié)水技術(shù)推廣方面表現(xiàn)的越積極,農(nóng)戶采用節(jié)水技術(shù)的意愿就越強烈。推廣政策的正確實施,能夠讓周邊農(nóng)戶看到切實的經(jīng)濟效益,對農(nóng)戶家采用高效節(jié)水具有積極作用。另一方面,企業(yè)對農(nóng)田水利建設(shè)的投資是農(nóng)業(yè)節(jié)水資金的又一來源。與政府相比,其扶持力度較小,但同樣對技術(shù)的采用具有一定影響。
2.2.4 水價
水資源的短缺使得灌溉用水的邊際成本增加,在完全的競爭市場條件下,水價的提高就是最直接的表現(xiàn)。高效節(jié)水技術(shù)的采用能夠減少生產(chǎn)過程中水的投入成本,可以在一定程度上降低農(nóng)戶總的生產(chǎn)投入。另外,區(qū)域水價不合理,水資源不能得到合理的資源配置。
2.3 其他因素
其他對節(jié)水技術(shù)采用的影響因素還有很多,如農(nóng)民兼業(yè)程度、地方管理體制、交通運輸、市場網(wǎng)絡(luò)發(fā)達程度、地下水深度等,它們都或多或少的影響著技術(shù)的采用。
3.1 對節(jié)水灌溉技術(shù)進行宣傳,定期培訓(xùn)。通過技術(shù)宣傳和田間指導(dǎo),使農(nóng)戶更好的了解技術(shù)信息并掌握技術(shù)方法,增強農(nóng)戶的田間實際操作技能。
3.2 加大政府扶持和資金補貼,完善各種資金補貼方式。政府政策干預(yù)是采用節(jié)水技術(shù)的重要影響因素之一,政府應(yīng)繼續(xù)加強節(jié)水技術(shù)的推廣政策和示范村政策;在農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的采用中,加快資金政策的研發(fā)與示范工作,盡快使資金補貼等扶持政策發(fā)揮積極作用。同時,社會融資與政府政策相結(jié)合,實現(xiàn)高效節(jié)水的多元化投入,保證灌溉工程的順利運行。
3.3 土地集約化經(jīng)營。由于土地的不可移動性,決定了土地的布局。通過土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地的規(guī)?;?jīng)營,節(jié)約灌溉成本。只有合理利用土地布局才能發(fā)揮土地的資源優(yōu)勢,進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,提高農(nóng)民收入。
3.4 控制水價,合理配置資源。通過經(jīng)濟手段的運用更好的建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè),其中最重要的包括制定科學(xué)合理的水價政策,充分發(fā)揮價格對促進節(jié)水的杠桿作用。對于不同地區(qū)實行不用的用水價格,調(diào)整地區(qū)差異。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)浪費水問題嚴重,節(jié)約用水勢在必行。實踐證明通過完善水資源管理的制度、提高節(jié)水意識可以促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、提高水資源的利用效率是最根本的節(jié)水手段。農(nóng)民在選擇技術(shù)的過程中受到眾多因素的影響,在前人研究的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶的采納行為是農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)實施的第一步。
在以后的研究中應(yīng)將農(nóng)戶采納節(jié)水技術(shù)所涉及的各個方面作為研究內(nèi)容,從更深、更廣的視角去探究內(nèi)外部環(huán)境因素,說明其對節(jié)水技術(shù)采納行為的影響,以期促進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的進一步推廣。
[1]國務(wù)院發(fā)展研究中心“完善小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理機制研究”課題組.我國小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理體制:一個政策框架[J].改革,2011(8):5-9
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