張馳

（中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院，四川 成都 610072）

1 概述

市場經(jīng)濟的發(fā)展，促使了各行各業(yè)都按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求和方法進行，水電工程建筑市場也不例外。施工企業(yè)施工權(quán)的取得，主要競爭的手段就是工程競標(biāo)，成功競標(biāo)必須要滿足幾個必要條件：規(guī)范化、高質(zhì)量的標(biāo)書制作；靈活的投標(biāo)策略以及技巧性的投標(biāo)報價。怎樣減少投標(biāo)損失提高中標(biāo)的概率？如何增加索賠效益并使自己的標(biāo)書在眾人當(dāng)中脫穎而出呢？筆者投標(biāo)企業(yè)要注意以下幾點：

2 工程招投標(biāo)階段的造價管理

2.1 注重投標(biāo)的選擇性：投標(biāo)企業(yè)不能有標(biāo)就投，有工程就搶著做；在選擇投標(biāo)時，必須做到有的放矢，利用自己在某一領(lǐng)域上的優(yōu)勢來進行對等的投標(biāo)；而符合自己又有利于自己形象宣傳的工程，則是投標(biāo)選擇的重中之重。

2.2 注重圖紙的分析性：要善于研究招投標(biāo)文件，和其他重要的圖紙等所有相關(guān)資料；有疑問、模糊不清的概念和造價問題需及時咨詢招標(biāo)方，力求最真實的解答。而對于有些實質(zhì)性偏差較小、影響不大的問題，做到心中有數(shù)即可。

2.3 注重標(biāo)書的制作性：標(biāo)書的質(zhì)量，是體現(xiàn)水電施工企業(yè)能力高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。按照招標(biāo)文件的要求，準(zhǔn)確、合理的計算工程量的大小，并在合理范圍提出內(nèi)，根據(jù)其實際情況，編制報價依據(jù)以及定額的確立；對于資料不全之處，應(yīng)積極請教具有豐富經(jīng)驗的現(xiàn)場施工人員，并在其指導(dǎo)下制定貼合實際的報價。

2.4 “最低合理價法”的運用：“最低合理價法”是現(xiàn)在商務(wù)評審標(biāo)書、最終確定施工單位時采用的一般方法。為杜絕投標(biāo)單位舞弊的行為，招標(biāo)方往往需要編制最高限價。這就要求造價工程師，不但要有豐富的實際現(xiàn)場經(jīng)驗，還需到實地考察，仔細(xì)、預(yù)估各種可能性的產(chǎn)生和趨勢；這樣所報出來的工程造價，就是充分合理的，最有可能取得勝利。

3 工程項目成本控制

3.1 人工費控制：主要是兩個方面，一個是人數(shù)總數(shù)的控制，一個是效率的控制。根據(jù)實際需要，首先確定好總用工數(shù)量；可采用小批量分包負(fù)責(zé)的方法分期、分段進行，這樣有利于管理的掌控性。其二，盡可能采用能使管理到位、效率提高、嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度的高素質(zhì)人才，避免工程過程中浪費工期和降低效率。

3.2 材料費控制：在實際建筑安裝工程中，最大比例的費用，就是材料費用，它占所有費用總額的60%～70%左右。合理完善采購流程，避免采購的失誤，避免物料浪費的形成，以及質(zhì)量的保證，這是一個最為關(guān)鍵的地方。這道關(guān)口如果能夠把握牢靠，對材料費用總額會有較大的貢獻(xiàn)作用。另一個方面，采購材料之后的現(xiàn)場管理也非常重要，要合理堆放相關(guān)材料，減少二次運輸所造成的人員成本和物料本身消耗成本的增加；第三方面，嚴(yán)格材料發(fā)料制度，做到臺面賬目清晰明了，嚴(yán)格按照計劃進行分配和使用，并且要在環(huán)節(jié)上密切分工合作，相互制約相互監(jiān)督。

3.3 機械費控制：機械設(shè)備也是費用的一大組成部分，根據(jù)實際的需求，合理調(diào)度使用設(shè)備是也是一種技能的體現(xiàn)，它的合理調(diào)度、減少閑置設(shè)備最大體現(xiàn)就是對直接費用的降低；充分利用現(xiàn)有設(shè)備，盡可能合理安排機械設(shè)備的進、退場時間，提高設(shè)備綜合利用率。對大型設(shè)備的使用，要建立好完善的評估使用核算；使用率較低和使用率較高，分別可采取購買或者分租形式；加強設(shè)備保養(yǎng)和日常檢修制度，確定使用效率的不缺失。

3.4 降低控制間接成本：合理配置項目管理的機構(gòu)，合理安排工程相關(guān)管理人員；避免人浮于事、責(zé)任劃分不到位或者相互交叉的現(xiàn)象，降低間接成本；同時，還需要建立完善的財務(wù)報銷制度，對差旅費和招待費、以及辦公費用進行合理的管理。

4 工程索賠的管理

招投標(biāo)中，標(biāo)的物的價格是按照合同文本的形式確定下來的，而實際過程中，因業(yè)主方（或者甲方）對設(shè)計圖紙的臨時變更、或遭遇不可抗力原因、以及超合同范圍的工作量、各種不可預(yù)見費、或業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，應(yīng)當(dāng)在維護自己合法權(quán)利的前提之下，進行索賠。

4.1 增強索賠意識和對索賠重要性的認(rèn)識。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，是防范意外發(fā)生時，對自己的一種保護；我們要建立索賠預(yù)警機制，提倡在有可能發(fā)生索賠事件的時候，有的放矢合理地協(xié)商解決。意氣用事或采取極端手段都是法律不能允許的。

4.2 熟悉索賠程序流程及掌握時效性。索賠事件的發(fā)生，其流程首先要做的就是向業(yè)主方（甲方）提出相關(guān)申請，并遞交相關(guān)證明文件，并可要求回執(zhí)和協(xié)商索賠程序和約束時間性。

4.3 索賠證據(jù)的充分性。索賠事件的發(fā)生，也具有其合理性和普遍性，幾乎每一個工程項目都會發(fā)生各種形式的索賠事件。索賠的最大依據(jù)就是前期簽訂的施工合同和施工圖紙，依據(jù)施工合同和施工圖紙，找出索賠的依據(jù)和相關(guān)文字說明；雙方按照約定來進行協(xié)商和解決。同時說明的一點就是，在索賠事件發(fā)生的時候，切勿因情緒而單方終止合同的履行。

4.4 預(yù)結(jié)算管理

水電工程施工企業(yè)的造價控制最重要還有對資金的預(yù)結(jié)算管理，資金運作的方向用途必須明確。

4.4.1 水電工程開工之時，預(yù)結(jié)算管理人員就需要根據(jù)施工安排情況，把每個單位的費用支出表編制出來，并將每一項預(yù)算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程。

4.4.2 由于施工的不確定性，靈活編制預(yù)結(jié)算體系，對于應(yīng)對施工發(fā)生的變化有著積極地意義；提前預(yù)見變化性，并事先安排好此類變數(shù)的上限下限，對整體造價的控制起著相當(dāng)好的促進作用。

4.4.3 預(yù)結(jié)算管理人員在工期即將完成前，就應(yīng)當(dāng)將所有按照合同約定的或者發(fā)生索賠事件的一切原始資料整理出來，做到各項費用有根有據(jù)、有源有頭；和業(yè)主方（甲方）仔細(xì)核對相關(guān)費用的產(chǎn)生，避免單方認(rèn)可而另方反對的情況發(fā)生。

結(jié)語

水電工程項目的完成不單純是一個施工部門在運作，而水電工程施工造價的控制，也需要業(yè)主方、監(jiān)理方等單位的通力配合才能做好。充分認(rèn)識到上文所講的方方面面，相信水電工程施工造價的控制將做的更好。

[1]彭關(guān)榮.建筑企業(yè)機制轉(zhuǎn)換要加強項目成本管理[J].四川會計.1994.

[2]王萬.淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施[J].城市建設(shè)理論研究，2012（16）.

[3]程東.淺談高速公路施工企業(yè)項目管理[J].東北方交通.2011.