淺談國有林場財務(wù)管理的重要性

陳春艷

（遼寧省彰武縣勝利機(jī)械林場，遼寧 彰武 123221）

1 國有林場財務(wù)管理的特點

1.1 管理的內(nèi)容復(fù)雜。林場主要是通過林木來發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)綜合利用和以短養(yǎng)長，這也就要求林場能夠在發(fā)展林木的同時根據(jù)自身的條件來發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等多種綜合類項目。為了實現(xiàn)經(jīng)營方式上的多種多樣，就必須做好國有林場的財政經(jīng)營管理，選擇最佳的經(jīng)營特點，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要選擇最佳的經(jīng)營方式。

1.2 管理的空間范圍廣。由于國有林場不僅具有培育森林資源的任務(wù)，同時還是兼具生產(chǎn)木材類產(chǎn)品的國有企事業(yè)單位，一般林場占地面積比較寬廣，從幾十萬畝到幾百萬畝的經(jīng)營面積，事業(yè)區(qū)面積也是十分廣泛的，這就導(dǎo)致國有林場財務(wù)管理呈分散狀，很難像其他行業(yè)實現(xiàn)集中管理，這也進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)管理的難度。

1.3 木材生產(chǎn)周期長，資產(chǎn)管理難度大。國有林場最主要的產(chǎn)品就是林木產(chǎn)品，林木資產(chǎn)占林場總資產(chǎn)的份額是十分大的。當(dāng)前各個國有林場還按照一九九四年頒布的《國有林場與國有苗圃財務(wù)會計制度》，其主要內(nèi)容就是把林木生產(chǎn)累計成本作為林場賬面價值，對于那些天然林和人工林則是按照估價入賬的，這些規(guī)定都是按照已經(jīng)發(fā)生的支出來根據(jù)對象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分配，也就是作為的按照歷史成本進(jìn)行核算。這種核算方式在物價比較穩(wěn)定的時期還是能夠比較客觀的反映出會計信息，但是隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，林木資產(chǎn)價值也隨之不斷額變化，這就導(dǎo)致財務(wù)管理中的計量管理很難達(dá)到預(yù)期效果，進(jìn)而影響國有林場的發(fā)展。

1.4 綜合性強(qiáng)。當(dāng)前的國有林場不僅從事林木的繁育、生產(chǎn)，還可以憑借林木進(jìn)行多種經(jīng)營生產(chǎn)，還可以發(fā)展和林業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸、建筑等產(chǎn)業(yè)，這些經(jīng)營項目給國有林場帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤，當(dāng)前的國有林場已經(jīng)實現(xiàn)了一業(yè)為主多種經(jīng)營的綜合性國有生產(chǎn)企業(yè)。國有林場的財務(wù)管理主要就是通過價值形式對林場的經(jīng)營活動實施的管理，它涉及到的范圍是比較廣泛的，其價值形式可以把生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面結(jié)合起來。從林場的整體經(jīng)營成果來看，成本費(fèi)用的高低直接影響到經(jīng)營效益的好話，財務(wù)管理內(nèi)容也是林場進(jìn)行決策的重要依據(jù)。

2 國有林場財務(wù)管理的基本內(nèi)容

2.1 財務(wù)基礎(chǔ)性工作的管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有林場實行了經(jīng)濟(jì)體制改革，這不僅促進(jìn)了林業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展，同時也促進(jìn)了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。當(dāng)前財務(wù)管理工作的重要性正在不斷提高，國有林場必須建立健全企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，主要包括各種財務(wù)原始記錄的及時、完整、準(zhǔn)確的管理，做好生產(chǎn)經(jīng)營活動中各種憑證的管理。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營收入及承包合同的監(jiān)督管理。主要包括木材價格及銷售合同的管理，主要指標(biāo)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來定價及按照怎樣的程序去辦理木材及產(chǎn)品的收、發(fā)、存的計量和管理；木材銷售實行“五統(tǒng)一”的原則，銷售收入由上級主管局統(tǒng)一管理；承包合同的測算及其到期結(jié)算的管理。

2.3 債權(quán)債務(wù)的管理。主要包括債權(quán)的清查核實管理；債務(wù)的清查核實與計劃承付的管理；各項應(yīng)收及預(yù)付帳款的分析與清收管理；壞帳及無法付出款項的管理。

2.4 實物資產(chǎn)的管理。主要包括林木的成本，計價等方面的價值管理；固定資產(chǎn)的購入、使用、折舊、更新及利用效果的管理；流動資產(chǎn)的收發(fā)、結(jié)存及定額儲備等方面的管理。

3 國有林場加強(qiáng)財務(wù)管理的必要性

國有林場的日常核算必須遵循林業(yè)企業(yè)財務(wù)制度和林業(yè)行業(yè)財務(wù)制度，作為整個林業(yè)財務(wù)管理體系的基礎(chǔ)和主體，應(yīng)根據(jù)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營資金運(yùn)動的特點，對林業(yè)企業(yè)財務(wù)管理從資金籌集到企業(yè)清林等全過程的具體內(nèi)容和要求做出具體明確的規(guī)定，作為企業(yè)進(jìn)行財務(wù)活動所必須遵循的具體法規(guī)。因此，我們必須采取行之有效的工作，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對資金、成本和利潤等實行目標(biāo)管理或定額管理，將國家規(guī)定的各項開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)具體化，不斷充實和完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，林場被逐步推向市場，國有林場只有擁有完全的經(jīng)營自主權(quán)，才能適應(yīng)市場的變化，運(yùn)用市場提供的機(jī)遇，提出對林場有利的謀略。合理籌集資金，及時滿足生產(chǎn)需要，并合理運(yùn)用資金，提高資金使用率，使資金不斷增值，保證林場獲得較高的投資收益，這就必須加強(qiáng)財務(wù)管理工作。

在國有林場走向市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時候，財務(wù)管理的內(nèi)容不再局限于按照國家下達(dá)的指令性計劃編制企業(yè)內(nèi)部分解和落實任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行日常管理等傳統(tǒng)方式，而是根據(jù)林場的資源條件、技術(shù)水平和市場需求等因素綜合確定未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行籌資、投資做財務(wù)決策，編制財務(wù)計劃，進(jìn)行財務(wù)控制等，因此，林場財務(wù)管理為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放，需要更新觀念，重新認(rèn)識林場財務(wù)管理的地位、作用和任務(wù)，增加新的內(nèi)容，才能使財務(wù)管理成為林業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中，實現(xiàn)自我發(fā)展、自我約束的重要機(jī)制。

4 國有林場財務(wù)管理辦法

4.1 計劃管理方法。每年的年初，國有林場都會根據(jù)上邊的財務(wù)指標(biāo)，結(jié)合自身的發(fā)展情況制定出切實可行的財務(wù)計劃，并實時地對財務(wù)計劃編制和林場的經(jīng)營活動進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡可能地實現(xiàn)資金和物質(zhì)的資源配置，獲得期望的經(jīng)營效果。要想實現(xiàn)財務(wù)管理的計劃性，首先應(yīng)該盡可能地保證財務(wù)預(yù)測的準(zhǔn)確性，確定好財務(wù)指標(biāo)，其次把具體的審定計劃分配到各個相關(guān)單位，第三，派專門人員定期的進(jìn)行檢查和控制。第四，和生產(chǎn)銷售部門進(jìn)行溝通，編制合理的林場財務(wù)計劃。最后，年終對計劃完成度進(jìn)行分析，作為第二年的編制依據(jù)。

4.2 理性化管理方法。所謂理性化管理主要就是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的具體目標(biāo)，對財務(wù)活動實行制度化、規(guī)范化和程序化，保證財務(wù)活動能夠按照相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定開展，盡可能地實現(xiàn)財務(wù)活動的有效進(jìn)行。所謂的制度化就是在相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定的前提下，根據(jù)林場自身的發(fā)展特點，建立健全財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容。規(guī)范化主要是指保證財務(wù)行為都能夠按照相關(guān)的制度進(jìn)行，使財務(wù)管理者能夠有一個遵循的標(biāo)準(zhǔn)。程序化主要指財務(wù)管理行為能夠按照最佳的程序進(jìn)行。

通過上面的表述，我們了解到財務(wù)管理對國有林場的重要性，并系統(tǒng)地闡述了當(dāng)前林業(yè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理出現(xiàn)的問題和具體的解決方法，希望能夠不斷的提高國有林場的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國林業(yè)的快速發(fā)展。

[1]王宗絢.國營林場財務(wù)管理[J].中國林業(yè)年鑒，1987.

[2]詹保林.試論國有林場財務(wù)管理的現(xiàn)狀與未來[J].河北林業(yè)科技，2012.