淺析工程概預(yù)算存在的常見問題及對策

杜艷

（中油遼河工程有限公司，遼寧 盤錦 124010）

1 熟悉場地的具體狀態(tài)，才可以合理的體現(xiàn)出造價狀況

項(xiàng)目建設(shè)的時候，場地的狀態(tài)非常的繁瑣，通常來說很零散，但是實(shí)際進(jìn)行卻很是復(fù)雜。投資無法精準(zhǔn)的分析，作為施工現(xiàn)場的各種勞力、材料、機(jī)械需用量計(jì)算，變更設(shè)計(jì)、索賠的及時核實(shí)、計(jì)算，以及現(xiàn)場的定額管理人員都離不開概算人員，身為概算者，要到場地之中了解具體狀態(tài)，要認(rèn)真的分析項(xiàng)目的建設(shè)情況，要熟悉其建設(shè)規(guī)劃。很多擴(kuò)建的項(xiàng)目經(jīng)常性的會少列一些費(fèi)用，對于這些資金是不是出現(xiàn)，要深入到場地之中分析，要掌握具體的信息，要以非常謹(jǐn)慎的思想來面對該項(xiàng)活動，也必須是這樣才可以確保所有的信息能夠精準(zhǔn)的體現(xiàn)出單位的具體狀態(tài)，才可以做好管控活動。

2 了解定額，將具體狀況合理的運(yùn)行

概算編制主要依據(jù)現(xiàn)行的行業(yè)定額和概算編制辦法，結(jié)合項(xiàng)目的具體狀態(tài)，明確擴(kuò)建項(xiàng)目的界限，對于要拆除的項(xiàng)目，具體的拆到何種范圍，其要復(fù)原到何種形式，都要有合理的界定，概算指標(biāo)具有綜合性。一些時候無法精準(zhǔn)的體現(xiàn)出項(xiàng)目的具體狀態(tài)，假如按照大體的思路來分析的話，就無法精準(zhǔn)合理的體現(xiàn)出價位，其中的漏項(xiàng)等就會增加，很多項(xiàng)目的概算無法精準(zhǔn)的體現(xiàn)出投資額度。比對來看，預(yù)算較之于這項(xiàng)要素更加的合乎真實(shí)情況。所以，設(shè)計(jì)部門必須強(qiáng)化設(shè)計(jì)與控制造價的-體化管理，實(shí)施概算指標(biāo)與預(yù)算定額并存的方式編制施工圖概算，只有這樣才可以合乎發(fā)展的規(guī)定。

3 了解別的定額，確保不會出現(xiàn)遺漏

對于改建或者是擴(kuò)建的項(xiàng)目來講，它的一些費(fèi)用有時候會和別的新成立的項(xiàng)目之間有著很大的不同，工作者通常是按照內(nèi)部的調(diào)節(jié)來設(shè)置，不用添加新的要素。所以，生產(chǎn)人員準(zhǔn)備費(fèi)常常漏項(xiàng)，實(shí)際上改擴(kuò)建項(xiàng)目增加了新的設(shè)備，還要添加一些別的步驟，還是要對之前的項(xiàng)目等進(jìn)行培訓(xùn)，確保其能夠了解之前的活動流程和設(shè)備特征等，這些資金還是會出現(xiàn)，只不過是不用單獨(dú)的分析他們的工資等的一些費(fèi)用。改擴(kuò)建工程計(jì)取的生產(chǎn)人員準(zhǔn)備費(fèi)僅包括實(shí)習(xí)費(fèi)，即內(nèi)外培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費(fèi)以及生產(chǎn)用辦公及用具購置費(fèi)。因此，作為計(jì)算生產(chǎn)人員準(zhǔn)備費(fèi)的設(shè)計(jì)定員指本項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件確定的定員。

4 熟悉活動步驟，才能夠保證概算和

具體情況之間不會有過大的差異

熟悉活動步驟，才能保證概算和具體情況之間不會有過大的差異，建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)流程的選擇是影響設(shè)計(jì)概算的關(guān)鍵。以腈綸廠生產(chǎn)腈綸的方法為例，技術(shù)上有二甲基甲酰胺(DMF)干紡、二甲基乙酰胺(DMAC)濕紡、二甲基L啞硯(DMSO)濕紡和硫氰酸鈉 (NaSCN)濕紡之分，而DMSO濕紡又有兩步法和一步法，不同的工藝流程直接影響設(shè)計(jì)概算。負(fù)責(zé)造價的工作者，必須熟悉項(xiàng)目步驟，才可以做好概算工作，防止發(fā)生返工等現(xiàn)象。因此，概算工作者在開始設(shè)計(jì)的時候，就要留意項(xiàng)目的具體步驟，要重視其和之前的項(xiàng)目的連接，要分析生產(chǎn)和建設(shè)的步調(diào)能不能保持一致，要了解每個領(lǐng)域?qū)π卵b置和物料等的使用偏好。盡快的分析廠家以及價位等的具體狀態(tài)，這樣才可以更加精準(zhǔn)的明確裝置和物料的價位，不熟悉項(xiàng)目的步驟的話，就無法確保概算精準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)是概算的基礎(chǔ)，搞清工藝技術(shù)方案，才能編制好設(shè)計(jì)概算。

5 落實(shí)好預(yù)算的管控活動

落實(shí)好預(yù)算的管控活動，控制和合理確定預(yù)算總額，是工程預(yù)算管理的關(guān)鍵控制因素。工程預(yù)算總額是工程項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評價的重要依據(jù)。工程預(yù)算總額決定著工程項(xiàng)目的收入、費(fèi)用以及項(xiàng)目的可行性，是決定時期首先要分析的事項(xiàng)；工程預(yù)算總額是籌集工程施工所需資金的依據(jù)，確保項(xiàng)目有足夠的費(fèi)用，進(jìn)而保證項(xiàng)目得以有序的開展；工程預(yù)算總額是評價工程業(yè)績考核的重要指標(biāo)，利用其自身的相關(guān)數(shù)據(jù)為評價工程業(yè)績考核提供多種評價指標(biāo)，而且分析有關(guān)的價位資料，為后續(xù)的工程預(yù)算帶來便利。具體的參考信息不一樣，時間也不一樣，建設(shè)時期的管控力度太低，管控不合理是導(dǎo)致結(jié)算大于預(yù)算的關(guān)鍵要素。當(dāng)項(xiàng)目真實(shí)開展的時候，工程預(yù)算管理貫穿始終。首先，承建方根據(jù)工程項(xiàng)目施工圖的工程量套用定額、計(jì)算費(fèi)用和最后編制完成標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)，這需要利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對結(jié)果進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)，財務(wù)數(shù)據(jù)對成本核算預(yù)測以確定其正確性和可行性，能夠快速、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)地編制標(biāo)書是工程預(yù)算順利進(jìn)行的前提。在中標(biāo)后，承建方應(yīng)依據(jù)詳細(xì)的工程預(yù)算及物價等因素簽訂總承包施工合同。其次，承建方將工程預(yù)算分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)成本預(yù)測做出系統(tǒng)的成本計(jì)劃，下發(fā)至施工單位各部門，為現(xiàn)場施工量控制提供依據(jù)。同時，將實(shí)際施工成本與工程預(yù)算同步對比，進(jìn)行成本分析，落實(shí)好中期的控制工作，分析導(dǎo)致差異的具體要素，在有效地領(lǐng)域之中調(diào)節(jié)預(yù)算。當(dāng)項(xiàng)目最后，工程完工后，承建方根據(jù)施工合同進(jìn)行工程結(jié)算，對整個施工過程、成本費(fèi)用與預(yù)算對比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為下一個工程項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。

6 負(fù)責(zé)概算的工作者要頻繁的開展設(shè)計(jì)回訪活動

項(xiàng)目造價管控是由三者緊密聯(lián)合才落實(shí)好的，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及施工單位三方緊密配合才能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)?shù)玫皆O(shè)計(jì)之后，雖說是項(xiàng)目的成本就得以明確了，但是其只是一種理論層次的內(nèi)容，具體狀態(tài)中，還是會受到許多的要素的干擾的。只有經(jīng)常性的回訪，了解使用者的思想，才會得知建設(shè)和設(shè)計(jì)中的差異。比如在新規(guī)范中要求生活給水管道沖洗應(yīng)按照《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》對給水管道進(jìn)行沖洗、消毒和水質(zhì)化驗(yàn)，達(dá)到國家關(guān)于飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。但是設(shè)計(jì)信息是結(jié)合已有的規(guī)定來進(jìn)行的，未標(biāo)注化驗(yàn)內(nèi)容，不過國家規(guī)定建設(shè)應(yīng)該切實(shí)的按照目前的規(guī)定來開展，因此進(jìn)行概算的時候，也應(yīng)該體現(xiàn)項(xiàng)目的具體情況。而且，對概算和結(jié)算狀態(tài)對比，也能夠獲取優(yōu)秀的造價內(nèi)容，進(jìn)而便于更加合理的分析概算。

總體來講，為了確保概算可以更加的精準(zhǔn)合理的體現(xiàn)項(xiàng)目的具體狀態(tài)，防止高估或者是遺漏等現(xiàn)象出現(xiàn)，概算工作者要結(jié)合項(xiàng)目的具體特征來分析，只有這樣才可以確保概算能夠更加的精準(zhǔn)合理，為之后的預(yù)算等打下非常牢固的根基。

[1]JTJB01-2003.公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2]楚發(fā)強(qiáng).淺析公路工程量清單報價及其應(yīng)用[J].山西建筑，2005.