譚祥瑩 張慶華

(黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 高速公路中的監(jiān)理控制影響工程質(zhì)量的因素

1.1 建設(shè)項目前期工作倉促，準備不足

對項目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性，及宏觀和微觀經(jīng)濟效益作出科學(xué)評估就十分必要。若立項不妥決策不周將帶來很大浪費及嚴重后果。

1.2 設(shè)計經(jīng)驗不足

公路建設(shè)項目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、立項、可行性研究、項目評估、設(shè)計文件、招標文件合同條款和規(guī)范，到招標項目實施周期往往較長。

1.3 建設(shè)管理經(jīng)驗不足

建設(shè)項目由于項目管理模式各異，項目管理水平有很大的差別，建設(shè)市場離規(guī)范化管理有一定距離?？傮w狀況是重點大型項目、世行貸款項目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項目較好，中小型項目地方籌資項目欠規(guī)范。

1.4 承包商經(jīng)驗不足

一方面缺乏應(yīng)有的筑路機械設(shè)備，另一方面缺乏足夠的管理人員，這對質(zhì)量管理來說是個難題，沒有經(jīng)驗就容易出問題。有的工程承包商對施工前期的組織準備、技術(shù)準備、物資準備、現(xiàn)場準備不到位在施工作業(yè)組織、施工進度計劃施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。

2 高速公路建設(shè)中施工質(zhì)量監(jiān)理的程序

2.1 工作程序

我國建設(shè)的高速公路項目都是參照FIDIC條款組織實施的，通過招標來選擇承包商及監(jiān)理工程師。它是一種較為規(guī)范的合同工程，具有嚴格的合同要求。這就要求業(yè)主、工程師、承包商各司其職，所有的行為要有章可循，大家所做的工作，既是合理的，又是合法的，符合合同條件的要求。所做的工作必須依合同規(guī)定的程序來開展。落實到監(jiān)理中，工程師應(yīng)站在公開的立場上，認真審查承包人的技術(shù)人員、機械設(shè)備、勞動力、材料等“硬件”的到位情況，對照中標合同的內(nèi)容，逐個落實。在此之前，不能批復(fù)施工組織設(shè)計報告，不能批復(fù)任何工程的開工報告。堅持程序關(guān)，就要做到：上道工序不報檢、不合格，不能進行下道工序的施工；隱蔽工程不驗收，不能進行外露工程施工；同一工程內(nèi)，分項工程不合格，不能進行分部工程施工。

2.2 施工組織管理

需要應(yīng)用豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗、技能。監(jiān)理工程師從大到整個項目的開工，小到分項工程施工，都要把好這個關(guān)。認真地分析檢查、落實；其施工方案是否合理可行，內(nèi)容是否全面、具體，質(zhì)量是否切實有保證，進度、投資是否最佳等，工程師只有做了這些工作，才能總體把握，細步落實，工作中做到心中有數(shù)；真正以一種較科學(xué)的成熟理論來指導(dǎo)施工實踐。幾年來的監(jiān)理實踐，認為承包商、工程師、業(yè)主都不太注意施工組織管理的問題，常常是做了大量的工作，但又流于一種形式，沒有邏輯思維，不能切中要害，使得內(nèi)容與施工脫節(jié)，工程師很有必要把好這一關(guān)。

2.3 材料監(jiān)理

原材料的進場、加工、施工使用，成品構(gòu)件的安裝，工程師都要從嚴控制。近年來出現(xiàn)一些劣質(zhì)工程，乃至質(zhì)量大事故，都與之相關(guān)，這應(yīng)該是有血的教訓(xùn)的。所以實際監(jiān)理活動中，工程師應(yīng)切實履行自己的職責，不合格的材料絕不能進場，進場后逐步變質(zhì)、不能使用的材料一定要清除出場；不能滿足強度、使用性能要求的混合材料一定要作廢，重新配制；材料加工不規(guī)范、儲存保管方法不當，一定要積極整改，直到工程師滿意為止。做好這些工作，就可以從源頭上堵塞質(zhì)量漏洞。這些基礎(chǔ)性的工作時常發(fā)生，工程師一定要對工程質(zhì)量有高度負責的工作態(tài)度，嚴格把關(guān)，秉公辦事，絕不允許有承包商降低材料標準、規(guī)格、等級的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 工程檢查驗收

工程實際工作的工序控制、現(xiàn)場控制，最后都要歸結(jié)到工程的檢查、報驗這一關(guān)。工程檢查驗收是質(zhì)量監(jiān)理的重要內(nèi)容及具體體現(xiàn)。這里必須抓好兩方面的工作：1）監(jiān)理工程師要求承包商做好自檢工作，對已完的需要報驗的工程，按規(guī)定的頻率、方法、標準認真檢測，自檢合格報請工程師檢測、驗收，否則必須處理，問題嚴重的要返工；2）工程師積極主動地抽檢，頻率不能低于定數(shù)；抽檢合格，確認；不合格找出原因，陳明問題，及時反饋給承包人。只有完成這兩方面的工作，施工過程中才能有效地控制質(zhì)量；相反，如果承包人自檢不認真、工程師抽檢把關(guān)不嚴或頻率不夠、方法不當，就失去了質(zhì)量控制的作用，很有可能留下質(zhì)量隱患。

3 高速公路施工質(zhì)量監(jiān)理中應(yīng)注意的問題

3.1 正確處理工程質(zhì)量與進度的關(guān)系

正確處理好工程質(zhì)量與進度的關(guān)系，是做好質(zhì)量監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，以科學(xué)管理為核心，采用動態(tài)控制方法對工程進度進行主動控制，在按照基本程序和方法進行控制的同時，把工程項目建設(shè)中質(zhì)量與進度的矛盾作為協(xié)調(diào)的重點，急工程所急，千方百計采用既保證工程質(zhì)量又保證工程進度的措施。但是，當進度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，堅持質(zhì)量第一，進度服從質(zhì)量。以科學(xué)嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，相互協(xié)作，化不利因素為有利因素，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

3.2 充分利用工程計量

充分利用工程計量是做好工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重要手段。嚴格按照監(jiān)理程序辦事是確保工程質(zhì)量控制目標實現(xiàn)至關(guān)重要的一環(huán)，任何的疏忽均會導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。行使質(zhì)量否決權(quán)，對施工中出現(xiàn)的不符合設(shè)計、規(guī)范和驗評標準要求的質(zhì)量問題，堅決要求施工單位進行整改、返工，杜絕質(zhì)量問題隱患。而行使質(zhì)量否決權(quán)的重要原因是有工程計量權(quán)，嚴格按計量程序進行操作，充分利用工程計量，是進行質(zhì)量控制的最有效手段，對于不合格的工程堅決不予計量。

3.3 密切關(guān)注設(shè)計質(zhì)量

由于目前國內(nèi)高速公路上車較多，設(shè)計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計，而現(xiàn)在對設(shè)計單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計中存在的問題，給施工造成較大的影響。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的，如果把設(shè)計的最后一道關(guān)交給施工單位，這是非常危險的，施工單位水平高還好，如果水平低，預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計存在的問題，等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對，這將造成許多麻煩和損失，也給工程質(zhì)量帶來隱患。

3.4 加強和規(guī)范監(jiān)理人員的自身管理

要求監(jiān)理人員對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件要做到熟練掌握、融會貫通。要有高度的工作責任心，增強工作的主動性，通過不斷地加強和規(guī)范監(jiān)理人員的自身管理，力求使監(jiān)理人員做到“專業(yè)技術(shù)精、職業(yè)道德好、檢查督促勤、工作效率高”。

總之，在公路工程項目施工過程中，監(jiān)理部嚴格監(jiān)控和質(zhì)監(jiān)、設(shè)計單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助下，各方團結(jié)配合，努力一致，終于使工程得以順利完工，質(zhì)量合格。在施工監(jiān)理過程中項目監(jiān)理部人員認真負責，嚴格監(jiān)督管理，為工程保質(zhì)保量取得明顯效果。

[1]郭朝輝.監(jiān)理在高速公路施工管理中的作用[J].交通世界，2012（24）.