葉 星
(新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,新疆 昌吉 831100)
為了進(jìn)一步迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成為其建設(shè)中重要任務(wù)。通過對(duì)水利管理以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性質(zhì)和特點(diǎn)的了解來進(jìn)一步加強(qiáng)其創(chuàng)新和建設(shè),以實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需要,也是由傳統(tǒng)的水利建設(shè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)水利建設(shè)管理的現(xiàn)代化就要從根本上加強(qiáng)人們的現(xiàn)代化管理理念,管理者就要從根本上加強(qiáng)員工樹立現(xiàn)代化管理理念。
樹立管理目標(biāo)就是在其基本設(shè)施完好的情況下保證水利工程能夠持續(xù)、長(zhǎng)期、安全的運(yùn)用。保障水利效益的充分發(fā)揮,要結(jié)合目前實(shí)際的狀況,設(shè)定現(xiàn)代化管理目標(biāo):①創(chuàng)新或者改革水利管理模式,健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、水利工程管理性以及發(fā)展條件的水利管理體系。②最大程度上延長(zhǎng)工程的使用年限,提高其綜合效益,提供全面的優(yōu)良的相關(guān)服務(wù)。
水利工程的實(shí)際管理工作的涉及范圍廣、任務(wù)重,除了相關(guān)業(yè)務(wù)管理的工作,還有對(duì)于社會(huì)的相關(guān)服務(wù)工作。尤其是在社會(huì)主義影響下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,其管理必須要依靠相關(guān)法律,以保證其各項(xiàng)管理工作都能順利實(shí)施。
依法管理也是水利工程現(xiàn)代化管理的基本特點(diǎn)之一,要求其管理要自覺遵守相關(guān)法律,建立完善的管理系統(tǒng),保證其各項(xiàng)工作都能夠依法進(jìn)行。
在堅(jiān)持依法管理的同時(shí),要對(duì)管理者和工作人員的法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng),強(qiáng)調(diào)依法管理的必要性和重要性,建立完善的內(nèi)部監(jiān)管體系和內(nèi)部法規(guī),對(duì)水利工作實(shí)行規(guī)范管理,依法管理,加快其管理規(guī)范化、法制化的實(shí)行。
要建立起高效、科學(xué)的水利工程管理體系,實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。與此同時(shí)要結(jié)合目前水利管理體制中出現(xiàn)的一些問題和弊端,實(shí)行科學(xué)管理、政企分開、權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰的體系改革原則。并要使其既能夠符合現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展的需求,又能夠與水利工程建設(shè)的特點(diǎn)相融合,加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行和外部考核的結(jié)合和溝通,前面加強(qiáng)其水利建設(shè)管理的現(xiàn)代化水平。
實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化需要一批掌握現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)的高素質(zhì)專業(yè)人才。為此,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)水利專業(yè)管理人才的引進(jìn),還要在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)水利內(nèi)部管理工作者的綜合素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng),以實(shí)現(xiàn)其管理人員的實(shí)際管理水平能夠符合我國(guó)現(xiàn)代化的管理要求。首先要根據(jù)管理人員的個(gè)人管理水平的高低進(jìn)行管理技術(shù)和管理方法的教育和培養(yǎng),例如成本管理、目標(biāo)管理等,要學(xué)會(huì)借鑒以往先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),與此同時(shí)還要加強(qiáng)管理理論與實(shí)踐的融合,加強(qiáng)其先進(jìn)的理論知識(shí)在現(xiàn)實(shí)管理工作中的應(yīng)用。再者就是要制定有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制來加強(qiáng)管理人員的學(xué)習(xí)和管理能力的鍛煉。激發(fā)管理者的學(xué)習(xí)創(chuàng)造性和積極性,從而全面提高水利管理層的整體素質(zhì)和現(xiàn)代化的管理水平。
加強(qiáng)水利工程的管理以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè),需要對(duì)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)以及其水利工程管理相關(guān)體制現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)包括其水利建設(shè)項(xiàng)目投資、固定資產(chǎn)及其折舊、年運(yùn)行費(fèi)與年費(fèi)用以及利潤(rùn)、稅金等。
水利工程項(xiàng)目投資是以其固定資產(chǎn)的建造作為主要的目的,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目規(guī)劃所指定目標(biāo)的任務(wù)。它包括有固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期借款利息。固定資產(chǎn)在進(jìn)行使用的時(shí)候,難免會(huì)產(chǎn)生損耗,一種是其在自然因素和生產(chǎn)中發(fā)生的有形磨損,也就是物理磨損和機(jī)械磨損。它的磨損狀況可根據(jù)固資設(shè)備的實(shí)際使用年限來計(jì)算,其耗損量能夠以提取折舊的方式進(jìn)行補(bǔ)償。再就是由于人為或者社會(huì)因素而形成的無形磨損,也就是科技不斷革新中該設(shè)備費(fèi)用降低而產(chǎn)生的貶值,或者有了更好的新型的設(shè)備來取代該設(shè)備。通過折舊的方式來補(bǔ)償固定資產(chǎn)的損耗,來進(jìn)行水利工程的資金回收,以此作為改造或者更新設(shè)備的資產(chǎn)儲(chǔ)備。
實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變就需要全面地改善其水利工程的造價(jià)體系,減少固定資產(chǎn)耗損,加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性引用,提高水利工程項(xiàng)目投資的前瞻性和創(chuàng)新性,加強(qiáng)對(duì)其發(fā)展前景的思考。再者就是要對(duì)年費(fèi)用以及年運(yùn)行費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè),創(chuàng)建新的資產(chǎn)管理模式,加強(qiáng)資產(chǎn)的高效率、高質(zhì)量運(yùn)用,避免資產(chǎn)閑置和資源浪費(fèi)等。
水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)需要其具有現(xiàn)代化的管理目標(biāo)、管理理念,建立起現(xiàn)代化的水利管理體制以及具備先進(jìn)的管理專業(yè)知識(shí)的管理人才,只有對(duì)水利工程的管理以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多層面、全方位的把握,才能夠不斷在其現(xiàn)代化發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn),充分地提高水利工程在社會(huì)發(fā)展中起到的作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。
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