首文莉 雷 勇 黃 輝 陳伯濤

(1南鄭縣蠶茶果技術推廣中心，陜西南鄭 723100; 2漢中市農技推廣中心，陜西漢中 723000)

陜西省南鄭縣是中國歷史文化名城漢中市“一江兩岸”的南岸部分(在機構設置上，漢中是地級市，南鄭縣是漢中的轄區(qū))，與漢中市僅相隔一座橋。漢中不僅是“漢家發(fā)祥地，中華聚寶盆”，更是“絲綢之路”開拓者張騫守望的故土。這里屬北亞熱帶半濕潤性氣候，光照充足，生態(tài)條件優(yōu)越，土地資源豐富，具有發(fā)展蠶桑的有利條件。蠶桑產業(yè)是南鄭縣農村傳統(tǒng)的骨干副業(yè)，它曾在調整農村產業(yè)結構，增加農民收入，實現“富民強縣，奔小康”中發(fā)揮過積極的作用。南鄭縣先后有8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獲得“東桑西移”項目資金支持，建成了一批新桑園和小蠶共育室，同時省級蠶桑龍頭企業(yè)——同利源繭絲綢有限公司新的生產線也因“東桑西移”項目的實施而正式投產，為今后蠶桑產業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是近兩年由于農副產品價格上漲，蠶繭價格失去了比較優(yōu)勢，與果蔬、茶葉等經濟作物比較，蠶桑產業(yè)效益較低，以致目前新建的密植桑園面臨被毀的危險，出現了大量棄桑不管，乃至毀桑的現象。本文在分析南鄭縣蠶桑產業(yè)發(fā)展現狀及存在問題的基礎上，提出穩(wěn)定南鄭縣蠶桑產業(yè)的對策，供同仁商榷。

1 南鄭縣蠶桑產業(yè)現狀

1.1 蠶桑生產嚴重滑坡

南鄭縣蠶桑生產歷史悠久，在“東桑西移”項目帶動下，2008年全縣桑園面積發(fā)展到1 533 hm2，建立蠶桑生產基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))13個、專業(yè)村27個，改建小蠶共育室75個，培育養(yǎng)蠶大戶60個。但是，近兩年來由于蠶繭價格波動較大，栽桑養(yǎng)蠶無利可圖，出現了大量棄桑不管，乃至毀桑的現象。據我們對全縣桑園面積的調查，至2012年底，全縣桑園面積僅有484 hm2，蠶桑生產鄉(xiāng)(鎮(zhèn))減少到3個，全年飼養(yǎng)蠶種僅190盒，與2008年相比減少幅度達93.2%。

1.2 生絲制造企業(yè)原料繭短缺

目前，南鄭縣的省級龍頭企業(yè)——同利源繭絲綢有限公司，擁有6組2 400緒自動繅絲機組，該公司現有職工360人，每年能處理干繭300 t。該公司不僅生產白廠絲，還開發(fā)了蠶絲被、蠶絲毯、蠶沙藥枕等項目。但是南鄭縣現在的生產原料主要依賴從廣西、四川等地購買。原料數量飄曳不定，同利源繭絲綢有限公司每年有大半年的時間因為原料短缺而停產。

1.3 蠶桑產業(yè)服務網絡人員不足

南鄭縣成立有蠶茶果技術推廣中心，專門負責全縣的蠶桑、茶葉、果樹3個專業(yè)的實用技術推廣，以及新品種的引進、試驗、示范和一村一品建設、科技培訓、科普宣傳等一系列工作。該中心現有職工43人，大專以上文化程度的36人，其中高級職稱3人，中級職稱11人，初級職稱16人;但負責蠶桑技術服務工作的僅有3人，其中中級職稱2人，初級職稱1人，結合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經辦的兼職工作人員，服務于全縣的蠶桑技術指導。另外，南鄭縣組建有南鄭縣農民蠶桑協(xié)會，現有會員80人，培養(yǎng)養(yǎng)蠶能手200余名;另有村級蠶農協(xié)會2個，產前、產中、產后服務部2個。

2 南鄭縣蠶桑產業(yè)存在的主要問題

2.1 桑園損毀改種現象嚴重

盡管南鄭縣桑園2008年發(fā)展到1 533 hm2，但是近幾年由于基礎設施用地擠占、過度開發(fā)砂石毀桑、茶葉、中藥材爭地等問題，導致具有一定規(guī)模而且管理很好的桑園被成片毀掉，損毀面積高達1 049 hm2。在一些經濟較差的地方，雖然保留著一些桑園，但是因為這些零散桑園管理不善，人畜破壞現象嚴重，從而造成了蠶種飼養(yǎng)量很少的情況。

2.2 龍頭企業(yè)的作用沒有很好地發(fā)揮出來

繅絲廠的規(guī)模在不斷擴大，而原料卻大都是從廣西、四川調入，外調原料不僅耗費成本加大，而且外地絲廠吃剩的原料，質量也難以保證，數量更是飄曳不定，沒有穩(wěn)定的原料無異于“巧婦難為無米之炊”。而且，當今農業(yè)的競爭，更多的已不再是“個體競爭”，而是綜合競爭，整體性競爭，龍頭企業(yè)如果只注重自己的生產經營，不在穩(wěn)定原料基地、改良蔟具、主推技術等方面做工作，不順應市場適時讓利于產業(yè)鏈的下一環(huán)節(jié)，這樣的龍頭就“舞不出”氣勢，帶不動產業(yè)。

2.3 蠶繭收購缺乏監(jiān)管

南鄭縣蠶繭收購現處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，市場好時一哄而上搶奪原料，市場疲軟時關門閉灶，蠶農上市的蠶繭遲遲不能出售，直接影響了蠶繭的產量和蠶農的經濟效益，在一定程度上嚴重挫傷了蠶農的生產積極性。

3 南鄭縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 實施科技興蠶戰(zhàn)略

科技是第一生產力，要依靠科技，不斷推廣優(yōu)良的品種，從而提高蠶繭的質量，以便在競爭激烈的市場中以質取勝，以優(yōu)贏得發(fā)展。第一，在桑樹種植的過程中，應該強化種子、種苗工程。需要抓好良種繁育基地建設，降低生產成本，保障種苗質量安全，為蠶農提供較為優(yōu)良的桑品種。第二，大力推廣省力化養(yǎng)蠶新技術，實行標準化生產。在生產過程中，應該引進新蠶品種，制定優(yōu)質蠶繭生產技術規(guī)范，加大實用新技術的培訓和推廣。第三，有計劃地對零散桑園進行改造，發(fā)展成連片的便于管理的高產高效桑園，努力提高蠶繭的質量，以質量求生存。

3.2 加大工作力度穩(wěn)定桑園面積

蠶繭生產是南鄭縣一項傳統(tǒng)產業(yè)，蠶繭價格的上下波動是市場經濟條件下的必然趨勢。隨著市場好轉，困難肯定會得到克服，但在繭價處于“低谷”時，要引導蠶農學會保護自己，以等待市場需求的回升，切不可因繭價一時下跌而影響生產，甚至把桑園毀于一旦。因為新桑園培植需2～3年，在價格走低時毀掉桑園，價格走高時，再從頭開始，往往錯過時機;因此，培桑養(yǎng)蠶應保持相應穩(wěn)定，不要“跟風跑”，造成大起大落，盲目改種經營，往往是得不償失。要提高廣大蠶農市場意識，正視困難，立足長遠，增強信心，即時糾正毀桑改種的現象，確保全縣蠶桑生產的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 出臺保護傳統(tǒng)產業(yè)的相應政策

一是把蠶種納入省級良種補貼范圍，對蠶農領種實行免費或定補;二是對蠶農出售鮮繭實行直補政策，讓蠶農享受與種植糧油作物同等的優(yōu)惠;三是資金扶持向蠶桑繭絲資源的綜合開發(fā)利用和深加工等方面傾斜，創(chuàng)造更大的附加值。

3.4 培育壯大龍頭企業(yè)

堅持抓重點的原則，不斷落實農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持政策。將重點龍頭企業(yè)的專項資金落實到位，并且對企業(yè)的技改給予財政補貼，增強企業(yè)的帶動能力。龍頭企業(yè)應該有長遠的發(fā)展規(guī)劃，同蠶桑技術推廣部門、科研單位和高等院校等聯合起來，通過進行技術入股的形式，研究新技術、開發(fā)新產品。推動蠶桑產品深加工、綜合開發(fā)利用，提高蠶桑產業(yè)的附加值;培育自己的桑園基地，藉此推廣優(yōu)質品牌蠶絲的規(guī)范化生產各項主推技術，建立“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，走基地蠶農與企業(yè)唇齒相依、風險共擔、利益共享的產業(yè)健康發(fā)展之路。

3.5 更新技術服務措施

一是要積極創(chuàng)造條件，扶持發(fā)展蠶農專業(yè)合作組織，按照“自愿組合，章程約定，各負其責，民主管理，利益共享，風險共擔”的原則，將分散的蠶農組織到專業(yè)合作社上來，統(tǒng)一技術，與龍頭企業(yè)建立良好的利益關系，實行市場價高時隨行就市，市場價低時保護價收購的辦法，保護蠶農利益，解決蠶農的后顧之憂，讓蠶農放心大膽地發(fā)展蠶桑產業(yè)。二是利用南鄭縣桑園普遍為寬行密株栽植的有利條件，引導蠶農在桑園內合理套種中藥材、蔬菜、豆類等經濟作物，達到以短養(yǎng)長，綜合利用。三是推廣應用桑葉制茶，桑枝屑栽香菇、木耳，蠶沙制作保健藥枕等技術，拓寬蠶農增收渠道，提高蠶業(yè)綜合效益。四是對低產桑園及尚未進入盛產期的幼齡桑園，要加強水肥管理和樹型養(yǎng)成，穩(wěn)固生產基礎。

3.6 加強蠶繭收購監(jiān)管

蠶桑產業(yè)能否穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，蠶繭收購的監(jiān)管是不能忽視的一環(huán)。規(guī)范蠶繭流通秩序，按質論價，杜絕“蠶繭大戰(zhàn)”。一是要嚴格市場準入，加強對鮮繭收烘單位資格審定管理。二是要嚴格執(zhí)行質量和價格管理政策。收購單位要嚴格執(zhí)行儀評收購，禁止手估目測。三是部門協(xié)調配合，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處非法收購蠶繭的行為。

4 結束語

漢中是“絲綢之路”開拓者張騫守望的故土，真切盼望漢中市政府能夠從長遠利益出發(fā)，出臺相關的配套政策，拯救漢中蠶桑，“開放興市、工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市、旅游活市”，蠶桑產業(yè)會是一個很不錯的綜合性產業(yè)，制定長遠與短期相結合的發(fā)展規(guī)劃，一任接著一任抓好“三葉”(桑葉、茶葉、煙葉)中產業(yè)鏈最完整的“桑葉”工程，在發(fā)展經濟的同時弘揚絲綢文化，弘揚張騫精神，使?jié)h中這個歷史文化名城更生動、更具特色。