警犬傷亡原因及對策分析

方 偉 石 敏

一、警犬安全問題不容小覷

2012年，中國犯罪史上出現(xiàn)了一個(gè)新名字：周克華。警方在抓捕他的過程中動用了警犬，警犬在搜捕周克華的過程中因長時(shí)間的工作中暑而亡。類似這樣的事件在網(wǎng)上一搜可見很多。警犬一旦出現(xiàn)傷亡，其后果極其不利。

（一）警犬傷亡是對偵查資源的浪費(fèi)

訓(xùn)練出一頭合格的警犬需耗費(fèi)大量的人力、物力以及財(cái)力，如果警犬在維護(hù)或使用的過程中出現(xiàn)傷亡，在偵查資源稀缺且犯罪日益嚴(yán)峻的背景下，毫無疑問，這是對偵查資源的巨大浪費(fèi)。

（二）警犬傷亡有貽誤偵查戰(zhàn)機(jī)的可能

偵查實(shí)踐中，戰(zhàn)機(jī)能否被把握一定程度上決定了案件偵破的速度。戰(zhàn)機(jī)把握的準(zhǔn)，案件得以快速偵破，相反，如果戰(zhàn)機(jī)未被抓住，甚至是被貽誤，毫無疑問，案件的偵破不但會延后，甚至有可能使案件成為死案。就案件偵查中警犬使用而言，警犬的安全并未受到威脅，意味著警犬的使用能夠正常進(jìn)行，而這存在創(chuàng)造出有利于發(fā)現(xiàn)、查獲犯罪嫌疑人時(shí)機(jī)可能，但如果警犬的安全受到威脅，其結(jié)果則反之。

據(jù)此分析可知，在當(dāng)前警犬作為裝備進(jìn)行配發(fā)的時(shí)代背景下，提高對警犬安全問題的重視已不容小覷。

二、警犬傷亡原因

有果必有因，知悉產(chǎn)生的原因加以防范則將事半功倍。就警犬傷亡的原因，我們認(rèn)為主要有以下幾方面的原因。

（一）中國傳統(tǒng)犬文化的影響導(dǎo)致人們對警犬生命的輕視

“在中國歷來是把犬當(dāng)做看家、狩獵、牧羊、警戒之用。在人們的意識中，只是把犬當(dāng)做和雞一樣的普通家禽家畜?！闭\然，從本質(zhì)上而言，警犬是警察偵查破案的工具之一。正因此，有部分人認(rèn)為既然是工具就可以無視其生命。之所以如此，這或許與我們傳統(tǒng)文化有著密切的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，中國傳統(tǒng)文化中犬的意義潛移默化地影響著人們對警犬的價(jià)值判斷。“在漢語的詞匯里，犬組成的詞語、由‘犬’‘犭’構(gòu)成的漢字，往往都帶有貶義色彩，常常與下賤這類意義聯(lián)系在一起。中國人習(xí)慣用‘犬’‘狗’作為詈詞加怒于他人?！?“由于在我們的‘犬文化’史上，由于漢民族對‘狗’這一動物的思維定勢和聯(lián)想習(xí)慣，漢語字‘狗’在直指意義的基礎(chǔ)上粘附上了明顯的漢民族文化心理色彩、蘊(yùn)含著國俗語義：‘狗’從頭到腳，從里到外，渾身上下無一是處，反與‘狗’組成的詞語也往往給人‘卑賤惡劣’等的聯(lián)想?！边@種文化思想可以從很多日常詞語窺見一斑，在這種文化背景下，不難看出為何會有部分警察會輕視、忽視警犬的生命。

（二）警犬裝備過于簡單

現(xiàn)實(shí)的角度看，我們的警犬在實(shí)戰(zhàn)中應(yīng)當(dāng)說是毫無裝備保護(hù)，以利用警犬進(jìn)行搜捕為例，靠的僅僅是警犬兇猛的撲咬能力，然而我們面對的是什么樣的犯罪嫌疑人？筆者承認(rèn)有這樣一部分犯罪嫌疑人，當(dāng)他們看到兇猛的警犬在其面前時(shí)有束手就擒的可能，但是，還有這樣一部分犯罪嫌疑人，不僅身負(fù)命案且武藝超群還手持利器，這樣的對比下，誰勝誰敗不難而知！而前面筆者所介紹的案例早已說明這個(gè)問題，難怪警犬在與犯罪分子搏斗時(shí)可以被其用匕首刺傷刺死等。又如在群體性事件中我們經(jīng)常使用警犬進(jìn)行驅(qū)散人群，但如果不注意對警犬的保護(hù)則有可能導(dǎo)致犬受傷，2013年8月9日上午，北愛爾蘭首府貝爾法斯特發(fā)生騷亂，游行者焚燒車輛，造成多名警察和無辜人員嚴(yán)重受傷，其中貝爾法斯特警犬Dark腳部受傷被縫六針。警犬Dark之所以會受傷，一定程度上是在處置行動中警方未對警犬采取任何方式的裝備予以防護(hù)。

（三）警犬訓(xùn)練與使用的分離

訓(xùn)練的最終目的是為了更好的使用。訓(xùn)練與使用的相分離，最終導(dǎo)致的是警犬實(shí)戰(zhàn)能力的不足。人又因思維定勢的習(xí)慣，犯罪分子會因?yàn)榇舜畏从崋柕某晒Χ谙乱淮斡崋栔幸廊徊扇⊥瑯拥姆从崋柌呗?，偵查人員會因?yàn)榇税讣娜绱藗善贫诒税讣幸廊贿\(yùn)用同樣的思維思考案件，更何況犬——我們利用的是它的本能——條件反射——來訓(xùn)練其為我們所用。反觀我們的訓(xùn)練現(xiàn)實(shí)，犬會為了得到獎勵而將物品銜取給主人，因?yàn)槲覀冇小皰伹蜚暼　边@樣一項(xiàng)前期訓(xùn)練科目，而犬一旦形成這樣的定勢就有可能發(fā)生這樣的慘痛現(xiàn)實(shí)：某帶犬民警搜捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，犯罪嫌疑人投擲出一枚自制土炸彈，警犬把這枚炸彈銜回帶犬民警身邊，結(jié)果造成人與犬共同犧牲。

三、提高警犬安全系數(shù)的防護(hù)對策

（一）轉(zhuǎn)變警犬是單一工具的觀念

思想是行動的先導(dǎo)。如果思想上未對其給予足夠的重視，其后續(xù)行為將以此為標(biāo)尺。警犬是什么？在前文所述，受中國傳統(tǒng)犬文化的影響，更多人認(rèn)為警犬是警察執(zhí)法的一種工具。在筆者看來，警犬的確是帶犬民警手中的一個(gè)工具，但這個(gè)工具并非如槍支一般，壞了可以修，甚至是重新再制造。犬是生命體，生命應(yīng)該得到尊重、重視，帶犬民警應(yīng)該轉(zhuǎn)變警犬是單一工具的觀念，視警犬為朋友，其生命與自己的生命一樣重要，十八大代表索娜央宗認(rèn)為“警犬是我的親密戰(zhàn)友，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的忠實(shí)衛(wèi)士，它們比我的生命還重要，我所取得的成績都凝聚著它們的辛勤汗水”，吃水不忘打井人，只有主觀思想認(rèn)識到這一理念，才能在實(shí)際行動中加強(qiáng)對警犬的保護(hù)。

（二）“小處不可隨便”

“‘小處不可隨便’常被作為一種道德訓(xùn)誡，規(guī)勸人們防微杜漸，從小處做起，加強(qiáng)道德修養(yǎng)?！本途踩珕栴}而言，筆者認(rèn)為依然需要從小處入手。在警犬的日常維護(hù)過程中，要注意警犬的日常衛(wèi)生、居住環(huán)境、飲食等，切不可出現(xiàn)前文所述傷亡事件；在警犬的訓(xùn)練過程中，要精力集中，注意觀察訓(xùn)練過程自身、訓(xùn)練環(huán)境中的可能危險(xiǎn)因素，防止犬出現(xiàn)意外事件；在實(shí)際用犬過程中，要樹立保護(hù)警犬的理念，警犬沖在最前面，身為帶犬民警的我們，不僅要注意保護(hù)自己，還要注意保護(hù)警犬，如在德國柏林警犬參與防爆演練中，“為防止犬在推進(jìn)的過程中受傷，人將犬抱離地面前進(jìn)，在必要時(shí)才放犬撲咬”。

（三）加強(qiáng)警犬防護(hù)裝備的開發(fā)工作

前文中筆者列舉了大量警犬傷亡的案例，而筆者分析其產(chǎn)生原因之一就是警犬的防護(hù)裝備過于簡單，甚至是沒有。但痛定思痛，痛何如哉？理論研究者及實(shí)際工作者并未對于此給予過多的注意力。在德國，德國杜塞爾多夫市警方警犬訓(xùn)導(dǎo)員安德烈表示“警犬在執(zhí)行任務(wù)時(shí)爪子經(jīng)常被碎玻璃等物體劃傷。這一現(xiàn)象在杜塞爾多夫市一些老城鎮(zhèn)最為明顯，那里以數(shù)量眾多的客棧和小酒館著稱，警犬在滿是碎玻璃的路面上行走經(jīng)常會被劃傷?！保瑸榇?，德國警方別出心裁的給警犬穿上“狗用軍靴”。在南非，南非庫瓦祖魯?shù)木皆?頭南非警犬被小偷用刀子刺死后為了防止警犬在暴力犯罪中受傷或犧牲而給警犬穿上了防彈衣。

（四）警犬訓(xùn)練應(yīng)與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合

筆者在前文指出警犬訓(xùn)練與使用相分離是導(dǎo)致警犬傷亡的一個(gè)原因，為此，我們應(yīng)該改革或進(jìn)一步完善現(xiàn)有的訓(xùn)練模式，是警犬訓(xùn)練能夠與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，使訓(xùn)練更加貼近實(shí)戰(zhàn)。以撲咬為例，教師在教學(xué)過程中所教授的過多的是如何去撲咬，側(cè)重于技術(shù)層面，而忽略了公安工作的實(shí)務(wù)層面，即警犬在什么樣的情形下可以去撲咬犯罪嫌疑人、警犬的撲咬應(yīng)如何與其他抓捕人員配合、帶犬民警在警犬撲咬的同時(shí)應(yīng)該如何站位、又該做什么等。故此，在重視技術(shù)層面的同時(shí)，緊密結(jié)合實(shí)戰(zhàn)，將警犬技術(shù)作為偵查的一種手段，但并非唯一的手段，警犬技術(shù)應(yīng)與其他警種密切配合，充分發(fā)揮多警聯(lián)動的效應(yīng)。

（五）增加帶犬民警現(xiàn)場處置知識

某市網(wǎng)吧發(fā)生爆炸，為確認(rèn)網(wǎng)吧內(nèi)是否還有未爆炸的爆炸裝置，帶犬民警攜犬進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行搜爆。在搜爆過程中警犬被網(wǎng)吧內(nèi)的電線電了一下導(dǎo)致警犬有恐懼心理。筆者承認(rèn)帶犬民警的這種奉獻(xiàn)精神，在發(fā)生爆炸后能夠冒著再次發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)攜犬第一個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場，但筆者否認(rèn)這種唐突的行為。爆炸案件現(xiàn)場勘查前一定要對現(xiàn)場斷電。應(yīng)當(dāng)說，這是處置爆炸現(xiàn)場的一個(gè)首要行為。反思該爆炸案中出現(xiàn)的警犬觸電事件，究其原因，就是帶犬民警缺乏現(xiàn)場處置知識。以此個(gè)案觀之，帶犬民警應(yīng)加強(qiáng)其現(xiàn)場處置知識，以保護(hù)自己及警犬免受傷害。

（六）對警犬予以立法保護(hù)

在我國，尚未見任何法律法規(guī)對警犬這一國家偵查資源予以保護(hù)。警犬在執(zhí)行任務(wù)過程中如被犯罪分子攻擊受傷甚至死亡，從法律的層面看，法律對于犯罪分子襲擊警犬的行為沒有任何約束力。

它山之石可以攻玉。在國外，據(jù)路透社報(bào)道，2011年3月9日上午，美國新澤西州州議會小組通過一項(xiàng)與警犬有關(guān)的新草案：無論誰殺死警犬，將會被判入獄5年。美國新澤西州議會發(fā)言人認(rèn)為殺死一頭警犬相當(dāng)于直接襲警。我國亦有學(xué)者建議“嫌疑人抗拒抓捕及執(zhí)法，表現(xiàn)為逃跑、暴力拘捕（包括肢體、刀棍、槍等暴力）等。在這類情況中，帶犬執(zhí)法民警按照正常執(zhí)法程序，使用警犬時(shí)，出現(xiàn)警犬遭受襲擊行為，則應(yīng)按暴力拘捕、襲警行為進(jìn)行定性”，為加強(qiáng)對警犬的法律保護(hù)，不妨以立法的形式對其予以確立，視犯罪分子襲擊警犬的行為為襲警。