付秀梅，汪 帆，項堯堯，吳 軍，戴桂林

（1.中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100；2.山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，山東 濟(jì)南 250014）

海洋生態(tài)環(huán)境的特殊性造就了海洋豐富的動植物資源和生物多樣性。海洋動植物具有的特殊的生物活性物質(zhì)成為各種海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原料來源，如海洋生物制藥業(yè)、化妝品工業(yè)、保健食品行業(yè)和化工產(chǎn)品行業(yè)等[1]。隨著海洋生物技術(shù)產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，其社會經(jīng)濟(jì)價值正逐步顯現(xiàn)，其巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫膽?yīng)用前景，引起世界各國政府、企業(yè)界和金融界的廣泛支持、關(guān)注和積極的投入。與電子信息產(chǎn)業(yè)相類似，國際現(xiàn)代海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多采用空間集群的方式進(jìn)行發(fā)展和布局，其中海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體之一。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，是生物產(chǎn)業(yè)的世紀(jì)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)弱、快慢，彰顯著一個區(qū)域的綜合競爭力水平。海洋生物科技結(jié)合了生物領(lǐng)域和海洋領(lǐng)域的專業(yè)知識與技術(shù)，是涉及這兩個正在健康發(fā)展的領(lǐng)域的研發(fā)活動[2]。因此，以海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，提高海洋生物科技研究發(fā)展水平，加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率，對于促進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高海洋生物資源利用效率，具有重要的推動作用。國內(nèi)近些年對于工業(yè)園區(qū)和生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著較為詳實的研究和分析，但是對于海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研究卻較少涉及。本文對國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行研究，借鑒其成功發(fā)展經(jīng)驗，同時針對中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，研究構(gòu)建中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，并提出相關(guān)政策建議，以期推動中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康快速發(fā)展。

1 國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)分析

美國、歐盟和加拿大等國和地區(qū)在海洋生物技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面一直處于世界領(lǐng)先水平。與歐盟和加拿大不同，美國發(fā)展較為成熟的是綜合性質(zhì)的生物產(chǎn)業(yè)園，如麻省生物科技園、弗吉尼亞生物科技園等，各種海洋研究所機(jī)構(gòu)和公司實體作為海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的主體存在于其中，利用其空間集群的優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展和布局[3]；歐盟和加拿大則在獨(dú)立海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面領(lǐng)先于世界，其中的典型園區(qū)包括英國歐洲海洋生物技術(shù)中心產(chǎn)業(yè)園、法國布雷斯特海洋高科技園區(qū)和加拿大魁北克海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等，現(xiàn)對這三個園區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析。

1.1 英國歐洲海洋生物技術(shù)中心產(chǎn)業(yè)園

歐洲海洋生物技術(shù)中心產(chǎn)業(yè)園是歐洲最著名的海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于英國，成立于2004年，是新興海洋生物產(chǎn)業(yè)公司的孵化場所。園區(qū)建立的目的是提供一個具有支持性和事業(yè)性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)公司在自身發(fā)展的同時可以充分發(fā)揮與中心內(nèi)的海洋研究實驗室進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，形成聚集效應(yīng)，促進(jìn)中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)在近十年的發(fā)展中不斷壯大，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。園區(qū)內(nèi)的代表性企業(yè)有Aquapharm Bio-discovery公司、GlycoMar公司和 Molecular Tools Europe公司等。Aquapharm Bio-discovery Ltd是英國一家專注于生物活性的提取和創(chuàng)新性生產(chǎn)系統(tǒng)的公司，公司的主要業(yè)務(wù)包括營養(yǎng)食品、藥用化妝品和制藥生產(chǎn)；GlycoMar公司利用專利技術(shù)從海洋生物鐘提取海洋無脊椎動物糖以提高人類健康，公司具有創(chuàng)新性藥業(yè)探索的傳統(tǒng)[4]。

該園區(qū)的特點(diǎn)在于：園區(qū)首先建立了一個強(qiáng)有力的品牌和溝通戰(zhàn)略，提升歐洲海洋生物技術(shù)研究中心的形象和知名度；其次是利用英國特殊的地理位置和開放政策不遺余力地加強(qiáng)各國各地區(qū)和歐洲不同層面的合作與支持，促進(jìn)中心海洋生物研究和項目的發(fā)展；再次是顯著改善技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑，夯實基礎(chǔ)以支撐學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)間前瞻的和互利的互動合作，制定有利于中小企業(yè)參與、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和學(xué)術(shù)交流自由、協(xié)調(diào)海洋基因資源的利益分配的機(jī)制。

1.2 法國布雷斯特海洋高科技產(chǎn)業(yè)園

布雷斯特高科技園區(qū)位于法國布列塔尼半島西端，布雷斯特港的北岸。園區(qū)成立于1988年，占地107公頃，共有6 300名工作人員。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)代表有Thales公司、Cabasse公司和Greensys公司等，園區(qū)內(nèi)的研究所包括法國海岸研究所，保羅埃米爾維克托海洋生物科學(xué)研究所，同時布列塔尼西部大學(xué)也坐落于此。同時園區(qū)還具有優(yōu)良的硬件環(huán)境，以保障園區(qū)的有效運(yùn)作和發(fā)展。布雷斯特海洋高科技園區(qū)建立的初衷是為了保持并進(jìn)一步擴(kuò)大法國乃至歐盟在海洋科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為法國最重要的海洋科研和制造基地。

該園區(qū)特點(diǎn)在于：首先，布雷斯特科技園的理念是將集聚的技術(shù)能力轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，園區(qū)為企業(yè)的安置提供建議，也為企業(yè)的初期建設(shè)、設(shè)施、戰(zhàn)略等給予幫助，它的管理機(jī)構(gòu)起到支持、協(xié)調(diào)和激勵的作用；其次，園區(qū)推崇一種三邊優(yōu)勢力量相互支持平衡發(fā)展的模式，即企業(yè)——高等教育機(jī)構(gòu)——研發(fā)機(jī)構(gòu)，并將其發(fā)展成一種網(wǎng)絡(luò)形式[5]，這種形式使得原有區(qū)位優(yōu)勢得以鞏固；再次，園區(qū)優(yōu)良的區(qū)位條件保障了海洋科研各種要素來源的穩(wěn)定性。

1.3 加拿大海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園

海洋創(chuàng)新組織成立于2001年，位于加拿大魁北克省。海洋創(chuàng)新組織產(chǎn)業(yè)園成立的目的在于將魁北克地區(qū)的海洋機(jī)構(gòu)協(xié)會和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需求聯(lián)系起來，在兩者之間架起一座橋梁。這樣，海洋創(chuàng)新組織產(chǎn)業(yè)園建立成為了區(qū)域性的知識技術(shù)中心，為魁北克海岸地區(qū)和其他各地區(qū)的海洋海事公司解決技術(shù)難題。同時組織自身也從事海洋生物技術(shù)的研究，迄今為止已完成超過100項的研發(fā)實施項目，為海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力支持。

加拿大對海洋生物科技的發(fā)展著重從聯(lián)邦和省級兩個層面上進(jìn)行統(tǒng)籌?！皠?chuàng)新依托機(jī)構(gòu)”（Innovation-support Organizations）在加拿大海洋生物技術(shù)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特的作用[6]，依托于此類機(jī)構(gòu)所構(gòu)造的知識型基礎(chǔ)設(shè)施（如高等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)聯(lián)合會等），加之政策的扶植與運(yùn)用，使得企業(yè)（包括上游和下游的企業(yè)）以“創(chuàng)新依托機(jī)構(gòu)”為中心地位進(jìn)行聚集。海洋創(chuàng)新組織產(chǎn)業(yè)園正是魁北克地區(qū)最為重要的創(chuàng)新依托機(jī)構(gòu)。

該園區(qū)的特點(diǎn)在于：海洋創(chuàng)新組織的成功首先依賴于其建立的廣闊合作網(wǎng)絡(luò)，其中包括區(qū)域性的機(jī)構(gòu)（如魁北克海洋協(xié)會、魁北克大學(xué)等）和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（加拿大漁業(yè)及海洋部）；其次，海洋創(chuàng)新組織的融資包括企業(yè)的支持資金和政府機(jī)構(gòu)的支持資金，與此同時，組織還與其他合作伙伴共同創(chuàng)建針對海洋生物產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。因此，這里以海洋創(chuàng)新組織為中心形成了一個產(chǎn)學(xué)研互動發(fā)展、各種機(jī)構(gòu)有效合作、海洋創(chuàng)新組織綜合管理的海洋生物產(chǎn)業(yè)聚集地，成為魁北克地區(qū)最大的海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2 中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題分析

2.1 中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的浪潮下，中國沿海地區(qū)開始大力建設(shè)發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)是海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展較快的地區(qū)。

珠三角作為中國對外開放的橋頭堡，在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗的過程中一直走在全國的前列。2009年，深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地龍崗海洋生物產(chǎn)業(yè)園正式成立，園區(qū)的目標(biāo)是建設(shè)成為海洋生物科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)成長的加速器和海洋生物產(chǎn)業(yè)化的聚集地，最終成為一個集研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化為一體的海洋生物高新技術(shù)園區(qū)。先期入園的包括深圳大學(xué)、清華大學(xué)研究生院、廈門大學(xué)和深圳環(huán)球生物科技等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。該地區(qū)其他的海洋生物園區(qū)還包括詔安金都海洋產(chǎn)業(yè)園和南澳海洋生物園等。

長三角地區(qū)依托其海洋資源基礎(chǔ)優(yōu)勢、陸域結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和科技人才優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。長三角地區(qū)的主要海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括浙江舟山普陀海洋高科技園區(qū)、江蘇大豐海洋生物產(chǎn)業(yè)園和浙江玉環(huán)海洋高科技園區(qū)等。其中普陀海洋高科技園區(qū)憑借良好的海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和豐富的海洋生物資源，依靠科技創(chuàng)新，依托省內(nèi)外大專院校和科研院所，通過科技孵化器、科技推廣體系、信息與市場網(wǎng)絡(luò)和人才培訓(xùn)體系發(fā)展而成，先后與浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國船舶研究中心等簽訂合作協(xié)議，建立了產(chǎn)學(xué)研基地。

環(huán)渤海地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)增長的第三極，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，沿海近20個大中城市遙相呼應(yīng)，包括天津、大連、青島等中國重要港口在內(nèi)的60多個大小港口星羅棋布，在區(qū)位、資源、政策、科技、人才等諸多優(yōu)勢的合力推動下，環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)已成為了中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要聚集區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)的主要海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地、山東煙臺貝爾特海洋生物產(chǎn)業(yè)園、膠南藍(lán)色海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)和日照海大博遠(yuǎn)海洋生物產(chǎn)業(yè)園等。隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)大規(guī)模建設(shè)的興起，山東半島地區(qū)特別是青島市的海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)潛力巨大。

2.2 中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題

與國外發(fā)達(dá)國家的海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，中國此類園區(qū)建設(shè)時間較晚，大部分還處于規(guī)劃或構(gòu)想階段，發(fā)展中也存在著許多問題。

2.2.1 園區(qū)建設(shè)理念滯后，長期規(guī)劃不足

在園區(qū)整體建設(shè)方面，中國大部分海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模較小，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)模式雷同。海洋生物技術(shù)是海洋科學(xué)和生物科學(xué)的統(tǒng)一，研究難度高，范圍廣，需要各機(jī)構(gòu)之間通力合作，而國內(nèi)園區(qū)之間的協(xié)作和專業(yè)化分工程度低，制約了技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)換。同時園區(qū)建設(shè)過于著眼短期效益，缺少長遠(yuǎn)的可持續(xù)規(guī)劃發(fā)展。

2.2.2 對外合作程度低，發(fā)展長期動力不足

海洋生物技術(shù)在原材料采集，中期研究和后期專利轉(zhuǎn)化的特殊性決定了國際間合作的重要性。在這方面，中國園區(qū)在吸引外資、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理模式和開拓國際市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，國際化程度較低。與此相比，國外的海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)十分重視國際間的合作，如上述案例中的歐洲海洋生物技術(shù)中心，利用英國區(qū)位和政策優(yōu)勢，大力發(fā)展國際合作，提高自身研發(fā)水平的同時也提高了中心的國際知名度。

2.2.3 融資渠道單一，園區(qū)資金保障不足

中國園區(qū)在融資方面存在融資渠道單一的問題。中國園區(qū)基本上由政府主導(dǎo)建設(shè)，銀行貸款和政府財政撥款成為最主要的資金來源，這樣直接導(dǎo)致資金保障程度較低，而且資金基本屬于?？顚Ｓ茫眯瘦^低，真正需要資金支持的小型研究機(jī)構(gòu)和公司可能得不到應(yīng)有的資金支持。

2.2.4 管理體制僵硬，創(chuàng)新性不足

在園區(qū)管理運(yùn)營上，中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從最初的土地審批到園區(qū)建設(shè)、再到招商引資，基本都由政府出面操作，園區(qū)大部分在運(yùn)營上都由政府設(shè)立的園區(qū)管委會負(fù)責(zé)實際運(yùn)營，這一方面導(dǎo)致園區(qū)的運(yùn)營效率不高，另一方面也導(dǎo)致園區(qū)的市場化程度較低。因此，將園區(qū)管理交給企業(yè)負(fù)責(zé)，政府可以將職能更多地放在制度的設(shè)計、監(jiān)督和保障等方面，這將更有利于園區(qū)的市場化。同時，中國大部分園區(qū)在吸引人才方面，過于注重海洋科技專業(yè)人才，而忽略了經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的專業(yè)人才，造成園區(qū)人才結(jié)構(gòu)的不合理，制約了園區(qū)企業(yè)的商業(yè)開發(fā)能力，不利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3 中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式構(gòu)想分析

海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)屬于海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)新關(guān)聯(lián)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體表現(xiàn)形式之一。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和高科技產(chǎn)業(yè)布局原理，借鑒國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式特點(diǎn)，中國海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可以從區(qū)位選擇、要素聚集、園區(qū)組織和園區(qū)管理等四個方面特點(diǎn)進(jìn)行探索。

3.1 區(qū)位選擇

國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位選擇主要考慮幾下幾方面的因素：第一是近生物資源地；第二是近技術(shù)、人才和資金，如大學(xué)城、獨(dú)立研發(fā)中心和金融中心等；第三是近市場消費(fèi)地，如大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品及藥品集散地等。中國海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展過程中應(yīng)充分考慮區(qū)位因素的作用，各類型的海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)針對自身的不同情況選擇不同的區(qū)位，充分發(fā)揮區(qū)位的優(yōu)勢作用。

3.2 要素聚集

國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)中注重對要素的吸引和鼓勵其自由流動，因此，中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)也應(yīng)對此給予足夠的重視。首先，在資金方面，除政府在融資保障提供一定幫助外，園區(qū)自身也成立發(fā)展基金，促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，并且同風(fēng)險投資公司進(jìn)行合作，鼓勵其進(jìn)行資金運(yùn)作，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供多樣化的資金通道與保障；其次在人才方面，園區(qū)是研究機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)的綜合體，因此，園區(qū)一方面通過自由開放式的組織管理和相應(yīng)政策的提供，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，另一方面企業(yè)依托園區(qū)這一優(yōu)秀平臺可以同區(qū)內(nèi)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的合作，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)和開發(fā)能力的復(fù)合型人才。

3.3 園區(qū)組織

國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立體現(xiàn)出空間經(jīng)濟(jì)自組織[7]的特點(diǎn)，政府更多的表現(xiàn)為福利型地方政府，即政府通常以有限經(jīng)濟(jì)人[8]的角色參與到園區(qū)的建設(shè)和管理運(yùn)營中。園區(qū)組織的開始既受到區(qū)位因素的影響，同時也受到政府政策的誘導(dǎo)，園區(qū)以大型研究機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)為中心，依托于良好的區(qū)位條件和研究機(jī)構(gòu)企業(yè)的實力，加之以政府優(yōu)惠政策作為保障，在市場效應(yīng)和成本效應(yīng)的作用下，吸引其他中小型企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)，之后各園區(qū)主體之間共同作用形成網(wǎng)絡(luò)化的工作環(huán)境，形成創(chuàng)新綜合體。

3.4 園區(qū)管理

國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園一般由企業(yè)及機(jī)構(gòu)管理者代表和金融專家組成，通常政府官員也會參與其中。如加拿大海洋創(chuàng)新組織，作為一家非盈利性半官方機(jī)構(gòu)，其董事會成員包括海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和魁北克海岸地區(qū)海洋創(chuàng)新組織的代表。國外海洋生物產(chǎn)業(yè)園管理的內(nèi)容主要包括協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各主體之間的關(guān)系，以及促進(jìn)園區(qū)與園區(qū)外機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作交流；進(jìn)行宣傳和推介，鼓勵企業(yè)家、科學(xué)家和投資者到園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；規(guī)劃建設(shè)公共基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建企業(yè)孵化器；負(fù)責(zé)提供園區(qū)信息服務(wù)，制定相應(yīng)的政策準(zhǔn)則，并監(jiān)督執(zhí)行。

4 促進(jìn)中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策建議

4.1 加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

首先在政策上應(yīng)加強(qiáng)中國海洋生物技術(shù)發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，特別是加強(qiáng)跨領(lǐng)域和跨計劃的協(xié)調(diào)與配合。中國至今在海洋政策的具體實施中缺少類似“歐洲海洋生物技術(shù)行動報告”的系統(tǒng)全面的行動方案[9]，加之相關(guān)任務(wù)分別通過不同科技計劃及不同領(lǐng)域落實，相互協(xié)調(diào)和銜接仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。其次應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的入園指導(dǎo)，注重入園企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，形成上下游結(jié)構(gòu)完整、產(chǎn)業(yè)體系健全的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

4.2 加快園區(qū)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力

中國在園區(qū)建設(shè)上應(yīng)充分借鑒國外園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以擁有核心技術(shù)的研究院所為中心，有效發(fā)揮政府的平臺作用，建立合理有效的融資和風(fēng)險保障制度，加強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險和融資能力，避免同質(zhì)惡性競爭，避免短視，注重長期的可持續(xù)發(fā)展，長期規(guī)劃。園區(qū)運(yùn)作方式上，應(yīng)實行企業(yè)化運(yùn)作的管理與服務(wù)模式[10]。國外園區(qū)成功的管理經(jīng)驗告訴我們，應(yīng)摒棄那種單純的將園區(qū)管理等同于一般性區(qū)域行政管理的做法，園區(qū)的運(yùn)營必須體現(xiàn)園區(qū)企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及區(qū)外投資者的利益與意愿[11]，在此基礎(chǔ)上形成整體經(jīng)營與發(fā)展的理念，并積極進(jìn)行園區(qū)的整體包裝、策劃與推銷，從經(jīng)營的角度為海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)。

4.3 拓寬園區(qū)融資渠道，助推園區(qū)快速發(fā)展

中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)在資金層面上過于依賴銀行信貸和政府撥款，不利于園區(qū)的長久可持續(xù)發(fā)展。因此應(yīng)積極探索適合園區(qū)發(fā)展的各項融資創(chuàng)新渠道。首先是應(yīng)該充分發(fā)展各類基金的作用，包括設(shè)立專項基金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金；其次是加大直接融資的力度，包括可以采取上市、配股和發(fā)行債券的方式來提高園區(qū)的資金保障度；再次是積極推進(jìn)風(fēng)險投資體系，發(fā)揮風(fēng)險投資企業(yè)對園區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用。

4.4 深化合作開放，提高園區(qū)發(fā)展動力

在國家不斷深化對外開發(fā)的戰(zhàn)略背景下，中國海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展更應(yīng)堅持對外開放的原則，不斷提高對外合作水平。首先應(yīng)該積極推進(jìn)中外合作園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，充分學(xué)習(xí)和利用發(fā)達(dá)國家在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；其次應(yīng)該提高園區(qū)的對外招商引資水平，中國的園區(qū)發(fā)展不應(yīng)只局限于國內(nèi)企業(yè)入園，應(yīng)該積極實施“走出去”戰(zhàn)略，吸引國外優(yōu)秀企業(yè)入園，提升園區(qū)的發(fā)展水平，促進(jìn)園區(qū)效益的不斷提升。

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