文丨謝 冰

（貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司，貴陽(yáng) 550002）

三網(wǎng)融合是指通過(guò)技術(shù)手段利用專(zhuān)用設(shè)備把語(yǔ)言電話(huà)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合到同一傳輸介質(zhì)中，可以達(dá)到一根傳輸線進(jìn)入家庭，實(shí)現(xiàn)三種業(yè)務(wù)的服務(wù)。三網(wǎng)融合在我國(guó)已經(jīng)提出好多年，從2010年開(kāi)始在我國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)，如今兩年的試行時(shí)間已基本結(jié)束?？梢哉f(shuō)，三網(wǎng)融合對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)的影響是最大的，盡管廣電網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成全國(guó)網(wǎng)絡(luò)一體制，但我們不能只看到三網(wǎng)融合帶來(lái)的負(fù)面影響，也應(yīng)該看到三網(wǎng)融合給廣電發(fā)展所創(chuàng)造的積極影響，只有正確處理三網(wǎng)融合對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，才能夠抓住機(jī)遇，快速發(fā)展。

1 三網(wǎng)融合對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的積極影響

1.1 給廣電網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了更大增值業(yè)務(wù)空間

三網(wǎng)融合前，很多增值業(yè)務(wù)如視頻服務(wù)、語(yǔ)言服務(wù)、手機(jī)電視業(yè)務(wù)等都是電信和互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)范圍，廣電網(wǎng)絡(luò)基本不涉足這些服務(wù)，即使涉及也要通過(guò)電信或是互聯(lián)網(wǎng)，但是三網(wǎng)融合后，電信行業(yè)所具有的行業(yè)壁壘優(yōu)勢(shì)將會(huì)被打破，廣電行業(yè)開(kāi)展增值業(yè)務(wù)服務(wù)的渠道將會(huì)開(kāi)放，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入后，勢(shì)必會(huì)為廣電網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

1.2 有助于廣電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)化程度的提高

市場(chǎng)化是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，只有市場(chǎng)化才能夠給企業(yè)帶來(lái)無(wú)盡的活力。三網(wǎng)融合對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)而言，即意味著市場(chǎng)的開(kāi)放，廣電企業(yè)的市場(chǎng)化程度將會(huì)不斷上升，經(jīng)營(yíng)更加靈活，若能夠抓住機(jī)遇通過(guò)行業(yè)內(nèi)部重組，化散亂為整合，產(chǎn)生規(guī)模效益，必然能夠提高廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)通訊網(wǎng)絡(luò)的良性競(jìng)爭(zhēng)[1]。

1.3 促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)的體制創(chuàng)新

三網(wǎng)融合雖然會(huì)使廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)，促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體的體制創(chuàng)新，使運(yùn)營(yíng)商走上服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展之路，建立和完善適應(yīng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，最終加快廣電網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然形成臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，使廣電網(wǎng)絡(luò)逐步做大做強(qiáng)，促進(jìn)各個(gè)部門(mén)乃至整個(gè)廣電行業(yè)的良性發(fā)展。

1.4 國(guó)家政策傾斜有助于廣電網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展

一直以來(lái)分業(yè)監(jiān)管模式妨礙了三網(wǎng)的融合發(fā)展，在三網(wǎng)融合日益加快的背景下，這種模式必然會(huì)打破。加上國(guó)家不對(duì)稱(chēng)開(kāi)放政策的支持，如《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中指出，要在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯?，建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)?？梢?jiàn)，廣電網(wǎng)絡(luò)可借助三網(wǎng)融合之機(jī)加快發(fā)展[2]。

2 三網(wǎng)融合對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的消極影響

2.1 廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的定位受到?jīng)_擊

傳統(tǒng)的廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展定位是以有線電視傳輸業(yè)務(wù)為主要服務(wù)范圍的，三網(wǎng)融合以后對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展定位提出挑戰(zhàn)，廣電網(wǎng)絡(luò)是繼續(xù)堅(jiān)持原有的發(fā)展定位，還是要整體轉(zhuǎn)換是必須要解決的問(wèn)題。顯然整體轉(zhuǎn)換是比較符合我國(guó)實(shí)際的行之有效的有線電視數(shù)字化發(fā)展模式。因此，廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展就需要從業(yè)務(wù)、技術(shù)、資本、人才等各個(gè)層面進(jìn)行全方位的競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)提出挑戰(zhàn)

我國(guó)大多數(shù)有線電視運(yùn)營(yíng)商行政色彩較濃，這是由于其前是事業(yè)單位，是政府宣傳、服務(wù)的窗口，因此當(dāng)時(shí)政府對(duì)其進(jìn)行扶持，也造成了廣電企業(yè)股權(quán)單一的現(xiàn)實(shí)，始終未建立起“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。但是三網(wǎng)融合使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，需要有高效的組織管理、強(qiáng)大的資金實(shí)力和科學(xué)的運(yùn)營(yíng)方式作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，必須要改變舊有粗放式的經(jīng)營(yíng)和管理方式，否則廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的生存能力將會(huì)受到質(zhì)疑[3]。

2.3 對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出挑戰(zhàn)

廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)員工長(zhǎng)期在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式下工作，已習(xí)慣于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，三網(wǎng)融合使得部分員工單純的業(yè)務(wù)知識(shí)及技能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的發(fā)展，缺乏對(duì)高科技業(yè)務(wù)知識(shí)、管理和服務(wù)的掌握，必然會(huì)使廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不能跟上三網(wǎng)時(shí)代的步伐。未來(lái)廣電網(wǎng)絡(luò)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必然要在人才上多加儲(chǔ)備，有備無(wú)患。

2.4 對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)提出新要求

三網(wǎng)融合提供的是開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，電信系統(tǒng)改造較早，已完成管理和技術(shù)改造，目前盈利能力要高于廣電網(wǎng)絡(luò)，而廣電網(wǎng)絡(luò)在管理上還是從上而下的分級(jí)分塊管理，在管理和技術(shù)體系方面尚不統(tǒng)一，而目前的市場(chǎng)用戶(hù)卻可以在三網(wǎng)中選擇任何一個(gè)作為供應(yīng)商，顯然廣電網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上必須要迅速提高，盡早實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)全通，完成雙向改造[4]。

3 廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)策

3.1 推行公司化運(yùn)行機(jī)制

廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展首先要對(duì)當(dāng)前的公司運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改造，實(shí)施公司化運(yùn)行機(jī)制，必須要加破廣電行業(yè)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的僵化的體制機(jī)制，激發(fā)出新的活力，使廣電企業(yè)運(yùn)營(yíng)更加市場(chǎng)化。如：通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在全網(wǎng)推行片區(qū)經(jīng)理責(zé)任制；創(chuàng)新分配機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效工資制；創(chuàng)新投資機(jī)制，推行符合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部材料購(gòu)買(mǎi)制和帶資承包經(jīng)營(yíng)模式；創(chuàng)新勞動(dòng)人事機(jī)制，實(shí)行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗等。

3.2 加快成立國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司

目前全國(guó)的通訊網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)異構(gòu)網(wǎng)，在技術(shù)方面不是很標(biāo)準(zhǔn)化，在異構(gòu)的環(huán)境下要連起來(lái)，形成同構(gòu)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的環(huán)境，就需要一個(gè)全國(guó)性的、有影響力的公司來(lái)統(tǒng)一全網(wǎng)，或者是要建立一個(gè)全網(wǎng)統(tǒng)管的機(jī)構(gòu)，使三網(wǎng)形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。廣電網(wǎng)絡(luò)要想能夠與電信、互聯(lián)網(wǎng)形成良性互動(dòng)發(fā)展，就必須要促進(jìn)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)或公司的成立。

3.3 積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)模式

既然三網(wǎng)融合給廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)提供了更大的業(yè)務(wù)平臺(tái)，就應(yīng)當(dāng)利用這一條件更好地發(fā)展廣電業(yè)務(wù)。例如杭州華數(shù)依托“小網(wǎng)通”優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)IPTV運(yùn)營(yíng)的全新模式；而歌華有線高清平臺(tái)SiTV高清節(jié)目包和歌華飛視無(wú)線寬帶電視業(yè)務(wù)也行于行業(yè)的領(lǐng)先地位；深圳天威視訊積極開(kāi)拓高清互動(dòng)電視、有線寬頻、IP城域網(wǎng)VPN業(yè)務(wù)等，也取得了不錯(cuò)的效果。顯然，廣電在寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展上有著巨大潛力，還有很多高附加值高利潤(rùn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有待開(kāi)發(fā)，未來(lái)廣電的發(fā)展必須要積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)模式[5]。

3.4 加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)公司的合作

三網(wǎng)融合并沒(méi)有帶給廣電網(wǎng)絡(luò)以?xún)r(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)的增減，而是價(jià)值創(chuàng)造的核心節(jié)點(diǎn)發(fā)生了裂變和擴(kuò)張，電視臺(tái)從模擬電視時(shí)代向新媒體時(shí)代轉(zhuǎn)移，并向數(shù)字時(shí)代跨越，因此，廣電的發(fā)展需要強(qiáng)調(diào)廣電內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和融合，將電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司在業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)上進(jìn)一步捆綁，結(jié)合播和傳的優(yōu)勢(shì)做文章。在三網(wǎng)融合的背景下，電視臺(tái)應(yīng)該與網(wǎng)絡(luò)公司密切配合，創(chuàng)新節(jié)目的形態(tài)，打造新的電視收看方式。

[1]熊中柱.三網(wǎng)融合加快廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造[J].廣播電視信息，2011，12：43.

[2]王強(qiáng).廣電網(wǎng)絡(luò)面臨“三網(wǎng)融合”的機(jī)遇挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢(shì)[J].科技信息，2012，06：263.

[3]孟壘.三網(wǎng)融合背景下廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展思路[J].中國(guó)有線電視，2012，03：236-237.

[4]宋杰，韓永相，韓牧麒.三網(wǎng)融合下的廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式探討[J].有線電視技術(shù)，2012，03：57-60.

[5]王安春.淺議三網(wǎng)融合背景下廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)[J].有線電視技術(shù)，2012，07：77-78.