再談辦教育的儉法

□葛力力

在《辦教育的儉法》一文中，筆者建議國(guó)家大力精簡(jiǎn)教育機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的冗官（員），節(jié)省教育經(jīng)費(fèi)，提高辦教育的效率。今天再談辦教育的儉法，想強(qiáng)調(diào)，辦教育在決策階段即考慮好儉法極為重要。人們常言，決策不當(dāng)是最大的浪費(fèi)。辦教育也不例外。在剛閉幕的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng)張樹華在討論中就認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該制定科學(xué)的外語(yǔ)教育戰(zhàn)略，因?yàn)楝F(xiàn)今失誤的外語(yǔ)教育決策及導(dǎo)向，“使整個(gè)中國(guó)的教育質(zhì)量遭到毀滅性打擊”（中國(guó)網(wǎng)，2013-03-11:政協(xié)委員：學(xué)英語(yǔ)使中國(guó)教育質(zhì)量遭毀滅性打擊）。該委員談話的核心就是教育如何避免和改正決策和導(dǎo)向失誤，不僅為教育節(jié)儉，更為國(guó)家、為受教育者節(jié)儉，真正辦好教育。

幾十年來，我國(guó)關(guān)于外語(yǔ)教育的爭(zhēng)議一直很熱烈，核心問題就是英語(yǔ)在國(guó)民教育乃至在有關(guān)人事制度中的分量是否過重。而正如張委員所言：“英語(yǔ)學(xué)習(xí)風(fēng)”現(xiàn)在已經(jīng)從研究生教育刮到幼兒教育，成了各個(gè)學(xué)習(xí)階段的必修課和占時(shí)最多的課，而且，不管工作中用得上還是用不上，外語(yǔ)還是職稱評(píng)聘必過的坎,如此，耗費(fèi)了大量的教育和社會(huì)資源。顯然，國(guó)家高層也在關(guān)注該問題。今年兩會(huì)期間，教育部長(zhǎng)關(guān)于英語(yǔ)四六級(jí)考試是否會(huì)取消的回答—“尚未確定”（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2013-03-05：教育部長(zhǎng)：尚未確定是否取消英語(yǔ)四六級(jí)考試）—業(yè)已說明，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此也陷于糾結(jié)之中。

英語(yǔ)作為一門交際工具，在國(guó)家的改革開放和發(fā)展中有著重要作用，但是，它是否重要得全民都得學(xué)，個(gè)人一輩子都得學(xué)呢？筆者對(duì)之不以為然。并且，筆者認(rèn)為，英語(yǔ)作為國(guó)家層面設(shè)置的課程和考試內(nèi)容，作為關(guān)乎全民的國(guó)家方略、制度、措施加以推行，起碼需要考慮以下兩個(gè)方面的問題：

一、不可損害國(guó)家的文化安全。誠(chéng)如張委員所言：“在社會(huì)輿論以及教育和用人等政策的影響下，中國(guó)社會(huì)形成了畸形的語(yǔ)言格局：英語(yǔ)成了我們?cè)谶@個(gè)社會(huì)生存的一個(gè)資格和門檻?！睆埼瘑T還引用《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)民意調(diào)查，結(jié)果顯示：國(guó)內(nèi)的教育環(huán)境缺乏對(duì)母語(yǔ)的熱情，國(guó)人的漢語(yǔ)日漸退化。此等狀況令人深憂。我們當(dāng)然不希望看到在學(xué)習(xí)、吸收外國(guó)文化時(shí)邯鄲學(xué)步、削足適履的窘態(tài)，更不能容許在擁抱世界時(shí)本民族的文化根基被破壞，否則，還有什么國(guó)家和民族的自信可談。因此，國(guó)家在英語(yǔ)教育的度上須有個(gè)科學(xué)合理的掌控。首先要確定英語(yǔ)教育的性質(zhì)和作用，讓它回歸工具的角色，而且要明白，這個(gè)工具絕沒有重要到人人都須掌握的程度。多數(shù)人能不同程度地了解和應(yīng)用，少數(shù)人精通即可。決不能逐末而舍本，弄得國(guó)人英語(yǔ)沒學(xué)好—我國(guó)英語(yǔ)教育界泰斗張道真2010年10月接受媒體關(guān)于國(guó)內(nèi)英語(yǔ)教學(xué)的訪問時(shí)說：“目前國(guó)內(nèi)學(xué)生學(xué)到的基本都是啞巴英語(yǔ)，而啞巴英語(yǔ)和沒學(xué)過英語(yǔ)沒有什么區(qū)別?！薄炊褲h語(yǔ)給荒廢了，把民族文化的根基給毀了。

二、一定要算成本效益賬。學(xué)習(xí)英語(yǔ)既是一項(xiàng)智力活動(dòng)，又是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。人的生命是有限的，精力也是有限的。英語(yǔ)可以成為一些國(guó)人的喜好，擺弄英語(yǔ)也可以成為一些國(guó)人的職業(yè)，但是，學(xué)英語(yǔ)不宜占用全體國(guó)人太多的時(shí)間。如果硬要強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)有多重要而須像眼下這樣做（如大學(xué)搞英語(yǔ)四六級(jí)考試）的話，那比它更重要的多了去了，比如漢語(yǔ)和法律等，是不是也要由教育部搞什么統(tǒng)一的層級(jí)考試呢？但是，再重要的學(xué)科或課程也無須人人將極大的時(shí)間和精力投入其中，或是大學(xué)考了教育部還要考，既如此，還要大學(xué)干啥呢？畢竟社會(huì)組織是有分工的，不宜越俎代庖；在當(dāng)今世界，對(duì)個(gè)人來說更是強(qiáng)調(diào)術(shù)業(yè)有專攻，不宜混成個(gè)“萬金油”，而且一個(gè)人也不可能樣樣都會(huì)。張委員認(rèn)為，“英語(yǔ)熱”耗費(fèi)了大量的社會(huì)資源，成本高、收效低。確實(shí)，就現(xiàn)實(shí)而言，絕大多數(shù)國(guó)人從小學(xué)一路拼殺到大學(xué)，再到工作后評(píng)職稱，幾十年的英語(yǔ)學(xué)習(xí)所花費(fèi)的大量時(shí)間和精力其實(shí)就是為了應(yīng)付幾個(gè)考試。這不僅是對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人，也是對(duì)學(xué)習(xí)者家庭和國(guó)家人力資源以及財(cái)力物力的極大浪費(fèi)。

如何解決英語(yǔ)教育過度的問題，張委員提了五條較全面的、很好的建議。筆者認(rèn)為，由教育部門即可較快實(shí)施的有“除外語(yǔ)專業(yè)外，降低外語(yǔ)分?jǐn)?shù)在高考中的權(quán)重”這一條。如果真能這么辦，高燒的“英語(yǔ)熱”肯定會(huì)趨于冷靜。畢竟，國(guó)家高考指揮棒的作用還是十分巨大的。

上面以外語(yǔ)教育（主要是英語(yǔ)教育）的教育目的、課程設(shè)置及考試為例，談了點(diǎn)我國(guó)辦教育在規(guī)劃、布局、決策階段即要考慮好如何儉的想法。這也是響應(yīng)中共十八大提出的號(hào)召：要勤儉節(jié)約；要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，不要有水分的GDP。就辦教育來說，也必須以人為本，以國(guó)家和民族的利益為基，也應(yīng)該擠掉工作中的水分，提高內(nèi)在質(zhì)量，從大處到小處，扎扎實(shí)實(shí)念好“儉”字經(jīng)，辦出高質(zhì)量高效益的、人民滿意的教育來。