青海民族大學(xué) 索南昂欽

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要充分依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不在于數(shù)量多，而在于定位準(zhǔn)確，布局合理。青海地區(qū)資源相對(duì)貧乏，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大整合力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走資源節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展之路。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)，集中力量抓住農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、源化工、有色金屬冶及太陽能產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源整合的規(guī)模集聚效應(yīng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展。當(dāng)前，我國正值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局面，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)逐步向西部轉(zhuǎn)移，要切實(shí)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，借助新時(shí)代下的機(jī)遇發(fā)展，青海地區(qū)提成新的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均30%或者更高的速度增長，爭取在“十二五”末，青海開發(fā)區(qū)域的工業(yè)增加值達(dá)到整個(gè)省市的三分之一或以上，同時(shí)為最少10萬人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，青海開發(fā)區(qū)利用其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，以及有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的定位，來不斷推進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作，大力倡導(dǎo)、培育開發(fā)區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)并發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，從而使其開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力大大提高。另外，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)能夠帶動(dòng)人力、物力、財(cái)力以及信息產(chǎn)業(yè)的利用和發(fā)展，促使青海省開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)集群群體效應(yīng)分析

1.1 降低交易成本，減少經(jīng)營費(fèi)用

現(xiàn)今，全球危機(jī)持續(xù)的影響力與不確定性還存在。企業(yè)現(xiàn)在最缺少的是現(xiàn)金流。到銀行貸款的話，高額的利息要還，有時(shí)還不一定貸得到款。到民間借貸的話，比銀行利息還高?？刻炜康夭蝗缈孔约骸Ｄ敲丛趺纯孔约耗?就是降低企業(yè)各種成本與節(jié)約各種成本，使自己的產(chǎn)品有競爭優(yōu)勢(shì)，而且保持一定的企業(yè)自有現(xiàn)金流。

1.2 推進(jìn)青海省中小型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為中小型企業(yè)帶來了機(jī)遇，但動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)同時(shí)也為其帶來了不小的沖擊。中小型企業(yè)要在眾多挑戰(zhàn)的情況下抓住機(jī)遇、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下立于不敗之地。中小型企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)面、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長方面具有極其重要的作用，因此，推動(dòng)青海省內(nèi)的中小型企業(yè)的健康、高速發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。我國為了推動(dòng)中小型企業(yè)的健康發(fā)展量身制定了一系列相關(guān)的政策。因此，要想切實(shí)推進(jìn)省內(nèi)中小型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，省內(nèi)各地區(qū)必須采取針對(duì)性的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的相關(guān)政策，不斷推進(jìn)中小型企業(yè)取得新進(jìn)展。實(shí)施“十二五”規(guī)劃以來，總的來看，我國中小企業(yè)發(fā)展速度比較平穩(wěn)。但青海省內(nèi)部分地區(qū)的中小型企業(yè)出現(xiàn)了一定的發(fā)展困難，反映出青海省內(nèi)中小型企業(yè)發(fā)展暴露的新問題。國家對(duì)此高度重視，并對(duì)相關(guān)部門提出采取措施、解決問題的要求。為此，青海省內(nèi)的有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹行⌒推髽I(yè)做針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃中小型企業(yè)的成長歷程，堅(jiān)決擁護(hù)落實(shí)國家做出的相關(guān)重要批示，全力配合其有關(guān)政策做好各項(xiàng)推進(jìn)、改善工作。

1.3 擴(kuò)大地區(qū)影響力，形成地區(qū)品牌

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海省商務(wù)部門已經(jīng)爭取到790萬元的品牌發(fā)展資金，同時(shí)為中小企業(yè)提供了3764萬元的開拓資金。為了擴(kuò)大青海地區(qū)的影響力，其特有的“藏羊”等知名品牌應(yīng)該得到重點(diǎn)“關(guān)注”；另外，調(diào)配給外經(jīng)貿(mào)區(qū)域的發(fā)展資金高達(dá)9351萬元，總共包含132個(gè)扶持項(xiàng)目，以發(fā)展骨干、品牌企業(yè)及作為重點(diǎn)，主要涉及青海省比較特色的農(nóng)畜產(chǎn)品以及中藏藥等優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)。另外，為了加大對(duì)品牌企業(yè)的發(fā)展、扶持力度，青海省政府為此專門設(shè)立了專項(xiàng)資金，用來培育、發(fā)展、扶持品牌企業(yè)的建設(shè)。

2 產(chǎn)業(yè)集群路徑選擇

欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從實(shí)質(zhì)上來說，是一種產(chǎn)業(yè)集群的差距。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還未形成能良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)集群。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，必須在其區(qū)域內(nèi)形成有影響的產(chǎn)業(yè)集群。那么，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群呢？

2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

青海省圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這條主線，依據(jù)青海的實(shí)際情況，在原有的基礎(chǔ)上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，使青海省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體邁上了一個(gè)新臺(tái)階。以“打造樞紐，暢通通道，加密網(wǎng)絡(luò)”為著力點(diǎn)的公路、鐵路建設(shè)穩(wěn)步擴(kuò)增，使全省初步形成以青藏公路、青藏鐵路為主軸的“兩橫三縱”主骨架鐵路干線、公路干線組成的交通網(wǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步提供了有力的支撐和保障。

2.2 調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力，不斷擴(kuò)大、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在原有的基礎(chǔ)上加大二、三產(chǎn)業(yè)類型的比重，不斷優(yōu)化升級(jí)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保持三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，在一定時(shí)期內(nèi)形成以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展方向、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐、多方位發(fā)展服務(wù)行業(yè)的全新產(chǎn)業(yè)格局。除此之外，要加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)工作，制定強(qiáng)有力的政策與其他相關(guān)的規(guī)定、政策相互配合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持自主探究創(chuàng)新，不斷提升各層次產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的技術(shù)水平，進(jìn)而為發(fā)展壯大競爭力極強(qiáng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打好前提基礎(chǔ)，推動(dòng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化、社會(huì)化等方向發(fā)展，加快其各類服務(wù)行業(yè)的全面、健康發(fā)展。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高核心競爭力為出發(fā)點(diǎn)，大力推動(dòng)現(xiàn)代化新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，不忘改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而不斷加大服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)比重，提高吸納就業(yè)人員的能力。

2.3 改進(jìn)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益

在現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)日新月異的今天，一個(gè)地區(qū)的企業(yè)想尋求發(fā)展、提高效益，提高生產(chǎn)技術(shù)才是唯一而且高效的途徑。通過跟蹤結(jié)果顯示，技術(shù)改造項(xiàng)目的投產(chǎn)形成了企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鞏固了青海省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了一批新興產(chǎn)業(yè)，提高了產(chǎn)品的集中度和競爭能力，優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

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