曾 鳴

(福建師范大學(xué)教育學(xué)院，福建福州350007)

2012年9月，英國教育部將實(shí)施新的《教師標(biāo)準(zhǔn)》(Teachers＇Standards)，標(biāo)志著英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)入了新階段。從1989年《教育(教師)條例》中開始對(duì)合格教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，英國至今已有五份相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2012年2月10日，我國正式公布了幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，在這教師教育急劇變革的時(shí)代，了解英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)演變歷程及特點(diǎn)，對(duì)我國合格教師標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和改進(jìn)有重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價(jià)值。

一、英國1989－2012年合格教師標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程

20世紀(jì)80年代以來，世界發(fā)達(dá)國家掀起了教師教育改革的浪潮，提高教師質(zhì)量，推進(jìn)教師專業(yè)化建設(shè)。其中，制定高水平的教師標(biāo)準(zhǔn)成為教師教育改革的重中之重。從1989年到2012年，英國多次修訂、充實(shí)、提高合格教師標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺(tái)了五份相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別是1989年標(biāo)準(zhǔn)、1998年標(biāo)準(zhǔn)、2002年標(biāo)準(zhǔn)、2007年標(biāo)準(zhǔn)、2012年標(biāo)準(zhǔn)。

(一)1989年標(biāo)準(zhǔn):《教育(教師)條例》

為了提高英國教師適應(yīng)教育改革的能力，加深對(duì)相關(guān)課程知識(shí)的理解，提升教學(xué)能力，從而全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，英國教育與科學(xué)部(Department of Education and Science)于1983年和1985年分別發(fā)布了《教學(xué)質(zhì)量》和《把學(xué)校辦的更好》白皮書，把提高教學(xué)質(zhì)量作為英國教育改革的重心。同時(shí)，英國政府認(rèn)識(shí)到要想提高教育質(zhì)量，就必須提高教師質(zhì)量。為了加強(qiáng)教師教育質(zhì)量管理，英國于1984年組建了教師教育資格認(rèn)定委員會(huì)(The Council for the Accreditation of Teacher Education，簡稱CATE)，對(duì)各高校的教師教育課程進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果決定是否有資格頒發(fā)教師資格證書。隨后，制定和實(shí)施合格教師標(biāo)準(zhǔn)就成為英國政府的緊迫任務(wù)之一。1988年，英國教育與科學(xué)部頒布《合格教師身份》(Qualified Teacher Status，簡稱QTS)的咨詢文件，對(duì)合格教師身份的要求進(jìn)行廣泛的征詢建議和意見。在此基礎(chǔ)上，1989年公布了《教育(教師)條例》。

1989年的《教育(教師)條例》主要從總體上規(guī)定了成為公立學(xué)校教師的條件。例如要有合格教師身份(QTS)，要有相關(guān)學(xué)位或證書或同等資格，要有歐共體國家的高等教育證書，師范生取得“教育學(xué)士學(xué)位”后再通過“試用期”并鑒定合格，而蘇格蘭地區(qū)和北愛爾蘭地區(qū)只要完成職前教師教育課程即可。至此，英國確立了第一份合格教師標(biāo)準(zhǔn)。1989年標(biāo)準(zhǔn)主要是從職前教師教育課程要求的角度出發(fā)，只要完成這些課程并獲得相關(guān)學(xué)位或證書即認(rèn)為符合合格教師標(biāo)準(zhǔn)，要求相對(duì)寬泛，并未對(duì)合格教師的知識(shí)、技能、師德等方面做出具體要求。

(二)1998年標(biāo)準(zhǔn):《職前教師教育課程要求》

為了讓教師們適應(yīng)英國課程改革的新要求，增加對(duì)課程改革的理解，有效提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，1997年，布萊爾的工黨政府建議制定嚴(yán)格的教師資格標(biāo)準(zhǔn)。1998年5月，英國教育與就業(yè)部(Department of Education and Employment，簡稱DfEE)頒布了《職前教師教育課程要求》(Requirements for Courses of Initial Teacher Training)，即1998年4號(hào)文件，其中對(duì)合格教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。隨后，英國還頒布了《關(guān)于教師及高等教育的1998年法》，從法律層面加以保障。

1998年標(biāo)準(zhǔn)不但對(duì)職前教師教育課程詳細(xì)規(guī)定了教學(xué)目標(biāo)和要求，還制定了明確的合格教師標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了獲得教師資格證書時(shí)要達(dá)到的學(xué)科知識(shí)、技能和教學(xué)實(shí)踐能力標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:知識(shí)與理解(Knowledge and Understanding)，計(jì)劃、教學(xué)和班級(jí)管理(Planning，Teacher and Class Management)，監(jiān)控、評(píng)價(jià)、記錄、報(bào)告和責(zé)任(Monitoring，Assessment，Recording Reporting and Accountability)，其他專業(yè)要求(Other Professional Requirements)等四個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)。［1］運(yùn)用表達(dá)清楚、目標(biāo)明確、可量化操作的指標(biāo)體系來表達(dá)對(duì)合格教師的要求，改變了以前的合格教師標(biāo)準(zhǔn)寬泛、不明確的要求。和1989年標(biāo)準(zhǔn)相比，1998年標(biāo)準(zhǔn)更加注重合格教師的基本能力，并以此為依據(jù)完善合格教師標(biāo)準(zhǔn)。

(三)2002年標(biāo)準(zhǔn):《合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)和教師職前培訓(xùn)要求》

雖然英國政府在教育方面進(jìn)行了深入的改革，重視教育的優(yōu)先發(fā)展地位，增加教育經(jīng)費(fèi)，改革教育體制，重視教師素質(zhì)的提高，但英國教師質(zhì)量低下和數(shù)量短缺問題依然存在?；趯?duì)教師專業(yè)的新認(rèn)識(shí)，為了進(jìn)一步促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高師資隊(duì)伍整體素養(yǎng)，特別是提高新任教師的專業(yè)水平，制定嚴(yán)格的教師資格標(biāo)準(zhǔn)成了教師教育改革的迫切要求。因此，英國師資培訓(xùn)署(TTA)和教育標(biāo)準(zhǔn)局(Ofsted)于2002年對(duì)1998年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，出臺(tái)了《合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)和教師職前培訓(xùn)要求》，取代1998年4號(hào)文件，于2002年9月1日起開始正式實(shí)施，成為英國教師教育指導(dǎo)性文件。

2002年標(biāo)準(zhǔn)從知識(shí)與理解、教學(xué)能力、專業(yè)價(jià)值觀與實(shí)踐等三方面對(duì)合格教師標(biāo)準(zhǔn)做出了重新要求。其中知識(shí)與理解方面規(guī)定了教師在教學(xué)中應(yīng)有的學(xué)科知識(shí)、能力、責(zé)任、價(jià)值觀，教學(xué)能力方面規(guī)定了教師的目標(biāo)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、班級(jí)管理，專業(yè)價(jià)值觀與實(shí)踐方面規(guī)定了教師對(duì)待學(xué)生、家長、同事等的專業(yè)態(tài)度和義務(wù)等方面內(nèi)容。從總體上看，2002年標(biāo)準(zhǔn)和1998年標(biāo)準(zhǔn)相比，總體上仍然是從知識(shí)、技能、實(shí)踐三個(gè)大的方面劃分，但是更加強(qiáng)調(diào)教師價(jià)值觀的要求，在具體細(xì)節(jié)上也明顯更加詳細(xì)和優(yōu)化。

(四)2007年標(biāo)準(zhǔn):《合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)和教師職前培訓(xùn)要求》修訂版

由于原合格教師標(biāo)準(zhǔn)本身在實(shí)踐運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)存在一些問題需要完善，如表述與界定上存在一些問題。同時(shí)，也為了使合格教師標(biāo)準(zhǔn)與其他階段教師標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，解決不同標(biāo)準(zhǔn)之間表述上矛盾和含混不清的現(xiàn)象。為了完善教師標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提高教師教育質(zhì)量，英國學(xué)校培訓(xùn)與發(fā)展署(Training and Development Agency for Schools，簡稱 TDA)對(duì)2002年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新梳理并提出了新的規(guī)定性要求——《合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)和教師職前培訓(xùn)要求》修訂版，此標(biāo)準(zhǔn)于2007年9月起正式付諸實(shí)施。

2007年標(biāo)準(zhǔn)在三個(gè)一級(jí)指標(biāo)上與前標(biāo)準(zhǔn)相比有重大的改變，分別是:專業(yè)素質(zhì)(Professional Attributes)、專業(yè)知識(shí)與理解(Professional Knowledge and Understanding)和專業(yè)技能(Professional Skills)，共有33個(gè)具體指標(biāo)。主要依據(jù)的是職前教師培訓(xùn)階段的各種評(píng)價(jià)，涉及的評(píng)價(jià)主體包括參與培訓(xùn)的各種人員，如中小學(xué)的指導(dǎo)教師、任課教師、大學(xué)的導(dǎo)師，甚至是師范生本人。［2］而且這些評(píng)價(jià)可以貫穿職前培訓(xùn)各階段，形式靈活多樣。此標(biāo)準(zhǔn)與2002年標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)明顯變化就是對(duì)合格教師的專業(yè)素質(zhì)做出了明確的規(guī)定，在專業(yè)知識(shí)和技能等方面的要求也予以完善，反映了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和對(duì)教師專業(yè)最新研究的成果。

(五)2012年標(biāo)準(zhǔn):《教師標(biāo)準(zhǔn)》

隨著世界教育形勢(shì)的變化，英國基礎(chǔ)教育面臨激烈的國際競(jìng)爭，其中科學(xué)、閱讀和數(shù)學(xué)的PISA成績國際排名從2000年的第4、7和8名降到2006年的第14、17和24名［3］，并有進(jìn)一步下降趨勢(shì);職前教師教育效果仍不夠理想，教師教學(xué)技能存在諸多問題，教師專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高;原有的教師標(biāo)準(zhǔn)體系太多，在執(zhí)行中存在相互割裂，多重標(biāo)準(zhǔn)的困境;原標(biāo)準(zhǔn)也存在表達(dá)模糊不清等問題，在實(shí)踐中難以對(duì)應(yīng)操作。因此，英國教育部于2011年開始著手制定新的合格教師標(biāo)準(zhǔn)——《教師標(biāo)準(zhǔn)》(Teachers＇Standards)，并決定于2012年9月1日正式實(shí)施。

2012年標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成，前言、教學(xué)(Teaching)、個(gè)人與專業(yè)操守(Personal and Professional Conduct)。此標(biāo)準(zhǔn)取代現(xiàn)行的合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)和入職教師通過標(biāo)準(zhǔn)(the Core professional standards，簡稱Core)，而且代替現(xiàn)行的英國教學(xué)總會(huì)(the General Teaching Council for England，簡稱 GTCE)的注冊(cè)教師行為和實(shí)踐準(zhǔn)則(Code of Conduct and Practice for Registered Teachers)。這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)既適用于評(píng)價(jià)合格教師，也適用于作為所有教師的底線，所有教師都要在能力和行為上符合此教師標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2007年標(biāo)準(zhǔn)的33個(gè)指標(biāo)予以大幅簡化，使操作上更加明確，維度上也從原來的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)與理解、專業(yè)技能簡化為教學(xué)、個(gè)人與專業(yè)操守兩部分，突出了以教學(xué)實(shí)踐能力為標(biāo)準(zhǔn)的取向。

二、特點(diǎn)分析

從1989年到2012年，共歷經(jīng)20多年，英國的合格教師標(biāo)準(zhǔn)從無到有共制定了五份相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從這些標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景和內(nèi)容變遷，可以看出其政府主導(dǎo)力度不斷加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容追求規(guī)范可行、重視教師合作與反思、強(qiáng)調(diào)學(xué)生發(fā)展與成長等特點(diǎn)。

(一)政府主導(dǎo)力度不斷加強(qiáng)

英國教育體制上長期以來實(shí)施的是地方分權(quán)制，英格蘭地區(qū)、威爾士地區(qū)、蘇格蘭地區(qū)和北愛爾蘭地區(qū)不盡一致。但是，從合格教師標(biāo)準(zhǔn)演變歷程可以看出，英國中央政府對(duì)教師專業(yè)管理力度在不斷加強(qiáng)，對(duì)合格教師標(biāo)準(zhǔn)重視和介入程度在不斷提升。英國20世紀(jì)90年代的教育改革以《1988年教育改革法》的頒布為標(biāo)志，建立了全國標(biāo)準(zhǔn)課程和統(tǒng)一的評(píng)審制度，凸顯了中央的權(quán)力。［4］2002年標(biāo)準(zhǔn)由師資培訓(xùn)署(TTA)和教育標(biāo)準(zhǔn)局(Ofsted)共同提出，其中教育標(biāo)準(zhǔn)局(Ofsted)是由英女皇會(huì)同樞密院管轄，獨(dú)立于教育部。到了2007年，標(biāo)準(zhǔn)則是由半官方性質(zhì)的學(xué)校培訓(xùn)與發(fā)展署(TDA)負(fù)責(zé)制定，但后來的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，由教育部直接操辦，顯示其主導(dǎo)力度在加大。如2012年標(biāo)準(zhǔn)則是由英國教育大臣邁克爾·戈夫(Michael Gove)直接委派教師標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審小組全權(quán)負(fù)責(zé)。英國教師教育體制逐步由原來的多樣性和自治的特點(diǎn)逐步發(fā)展為中央統(tǒng)一控制。［5］可見，為了提升教師質(zhì)量和提高教師標(biāo)準(zhǔn)，英國政府對(duì)合格教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多次修訂、充實(shí)和提高，充分發(fā)揮了監(jiān)督和規(guī)范職能。并且，隨著教育體制的改革，英國教育部的主導(dǎo)力度在不斷增加。

(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容追求規(guī)范可行

從英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)演變歷程可以看出，合格教師標(biāo)準(zhǔn)越來越規(guī)范和便于實(shí)踐操作。一方面，合格教師標(biāo)準(zhǔn)本身需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，才能發(fā)現(xiàn)存在的一些不足，需要進(jìn)一步的規(guī)范;另一方面，合格教師標(biāo)準(zhǔn)的修訂要體現(xiàn)對(duì)時(shí)代性和發(fā)展性的適應(yīng)，增強(qiáng)其在實(shí)踐中的可操作性。如1998年標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對(duì)合格教師能力的重視，反映了當(dāng)時(shí)對(duì)教師基本能力的研究成果，把教師基本能力與技能的界定作為完善教師標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)。2007年標(biāo)準(zhǔn)很大程度上是為了解決原有標(biāo)準(zhǔn)之間的連續(xù)性和相關(guān)性的缺乏，表述上的模糊不清和內(nèi)在邏輯混亂，一些指標(biāo)體系的重疊不協(xié)調(diào)，某些指標(biāo)的界定過于具體和繁瑣等問題而修訂。2007標(biāo)準(zhǔn)也反映了當(dāng)時(shí)英國教育界對(duì)教師職業(yè)所取得的新共識(shí)，既注重教師的專業(yè)態(tài)度，也注意教師的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐，以及關(guān)注教師團(tuán)隊(duì)合作能力。2012年標(biāo)準(zhǔn)則對(duì)2007年標(biāo)準(zhǔn)的一些缺點(diǎn)加以改進(jìn)，原來的33個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)表述繁瑣、操作復(fù)雜，往往在實(shí)踐操作時(shí)無所適從，配套指南更加繁雜，造成在實(shí)施時(shí)的諸多不便。而且，33個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)中只有兩個(gè)與教師的教學(xué)技能相關(guān)，這造成了與實(shí)踐的脫節(jié)現(xiàn)象，沒有起到很好的指導(dǎo)規(guī)范作用。所以，2012標(biāo)準(zhǔn)把33個(gè)標(biāo)準(zhǔn)簡化為8個(gè)，表述簡潔，更加規(guī)范可行。

(三)重視教師合作與反思

從英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)的演變歷程可以看出，內(nèi)容上始終強(qiáng)調(diào)教師的團(tuán)隊(duì)合作和專業(yè)反思。一方面，強(qiáng)調(diào)教師的團(tuán)隊(duì)合作精神，提倡教師與家長或其他看護(hù)人、同事或其他教育工作者等合作。如1998年標(biāo)準(zhǔn)提出:“能夠以各種有效方法同家長和其他看護(hù)人合作。”［1］2002年標(biāo)準(zhǔn)提出“懂得支持同事和其他專業(yè)人員對(duì)教學(xué)的貢獻(xiàn)……能與專家和同事們進(jìn)行協(xié)作，管理助教或其他助學(xué)人員?！保?］2007年標(biāo)準(zhǔn)提出“把自身看作團(tuán)隊(duì)一員并為與同事共事提供機(jī)會(huì)，共享有效集體實(shí)踐的進(jìn)步成果?！保?］2012年標(biāo)準(zhǔn)指出“對(duì)同事的建議和反饋?zhàn)龀龌貞?yīng)……就學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和福祉與家長進(jìn)行有效的溝通?！保?］另一方面，強(qiáng)調(diào)反思作為提升專業(yè)水平和進(jìn)行研究的途徑。如2002年標(biāo)準(zhǔn)提出“能通過評(píng)價(jià)、總結(jié)他人的有效經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提高自己的教學(xué)水平……能將學(xué)生的因素納入到思考和評(píng)價(jià)之中，以改進(jìn)教師自身的行為?！保?］2007年標(biāo)準(zhǔn)提出“反思并改進(jìn)自身的實(shí)踐，承擔(dān)起確定和滿足自身不斷發(fā)展的專業(yè)需求的責(zé)任?！保?］2012年標(biāo)準(zhǔn)指出“對(duì)學(xué)科和課程領(lǐng)域的發(fā)展具有批判性的理解，提倡學(xué)術(shù)觀念……對(duì)授課的效果和教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)反思?！保?］

(四)強(qiáng)調(diào)學(xué)生發(fā)展與成長

從英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)的演變歷程可以看出，合格教師標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)的最終落腳點(diǎn)是為了學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和健康成長，尊重學(xué)生的主體地位是各份合格教師標(biāo)準(zhǔn)中不變的核心因素。如1998年標(biāo)準(zhǔn)提出“為學(xué)生提供鍛煉性格、精神、道德以及參與社會(huì)和文化發(fā)展的機(jī)會(huì)……激發(fā)學(xué)生對(duì)所教學(xué)科的好奇心和交流欲，促進(jìn)學(xué)生的熱情，維護(hù)學(xué)生的動(dòng)機(jī)。”［1］2002年標(biāo)準(zhǔn)提出“尊重學(xué)生們的社會(huì)、文化、語言、宗教和種族等各方面背景，以提高學(xué)生們的教育成就為已任?！保?］2007年標(biāo)準(zhǔn)提出“促進(jìn)學(xué)習(xí)的個(gè)性化，為全體學(xué)生發(fā)揮潛能提供機(jī)會(huì)?！保?］2012年標(biāo)準(zhǔn)提出“激勵(lì)不同背景、能力、特質(zhì)的學(xué)生……鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)自己的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)采取負(fù)責(zé)的態(tài)度?！保?］而且，強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生的實(shí)踐能力發(fā)展。如1998年標(biāo)準(zhǔn)提出“為學(xué)生提供將所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活或?qū)嶋H工作聯(lián)系起來的機(jī)會(huì)，增進(jìn)他們的知識(shí)和理解”。［1］2002年標(biāo)準(zhǔn)提出“能為學(xué)生制訂計(jì)劃，使他們能在校外進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)，如校際訪問，參觀博物館或戲劇院，實(shí)踐活動(dòng)和就業(yè)實(shí)習(xí)?！保?］可以看出，英國教師標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)是以學(xué)生為本，提高教師的標(biāo)準(zhǔn)是為了學(xué)生健康地全面發(fā)展。因此，關(guān)注學(xué)生發(fā)展與成長貫穿于各標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中。

三、啟示

從英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)的演變及特點(diǎn)分析，可以看出英國政府高度重視合格教師標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，將教師標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和實(shí)施作為推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展的重要手段。英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，有助于提高教師的專業(yè)水平。我國1996年頒布了《教師資格條例》，并于2000年頒布了《教師資格條例實(shí)施細(xì)則》，在合格教師標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上取得了初步成就。目前，我國教育改革如火如荼，為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師總體質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，教育部于2012年2月10日正式印發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》。我國合格教師標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施尚處于試行階段，而英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)長期以來不斷修訂和完善，在這方面積累了豐富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從英國的經(jīng)驗(yàn)中可以對(duì)我國合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有以下啟示:

第一，政府主導(dǎo)結(jié)合民間參與。英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要由政府主導(dǎo)，但是民間的參與程度非常廣泛和深入。英國2007年標(biāo)準(zhǔn)，是由TDA從2005年10月起，進(jìn)行了為期約半年的咨詢，面向廣大中小學(xué)教師、校長、職前教師教育機(jī)構(gòu)、教育專家、學(xué)者、家長和民間團(tuán)體征詢意見和建議。英國2012年標(biāo)準(zhǔn)，是由英國教育部委派的教師標(biāo)準(zhǔn)修訂小組制定，但其小組成員具有廣泛的民間代表性，由優(yōu)秀中小學(xué)教師、中小學(xué)校長、教育專家、相關(guān)教育機(jī)構(gòu)代表等組成。教師標(biāo)準(zhǔn)修訂小組同樣也進(jìn)行廣泛的意見和建議征集，吸引了來自眾多民間組織和個(gè)人的參與反饋，有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)使用者、職前教師教育機(jī)構(gòu)、入職教師教育合作者、教師、校長等，他們的反饋對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的形成有重要的作用。［8］在過程上體現(xiàn)了政府主導(dǎo)和民間廣泛參與的特點(diǎn)。

第二，開展深入細(xì)致的研究。從英國相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以看出，對(duì)于合格教師標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要開展深入細(xì)致的研究:首先，對(duì)教育發(fā)達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)的制定，是經(jīng)過對(duì)國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致研究的結(jié)果，如最新的合格教師標(biāo)準(zhǔn)參考了澳大利亞、新加坡、美國等國家的合格教師標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合英國國情而綜合制定的。其次，廣泛動(dòng)員國內(nèi)官方、半官方、民間教育機(jī)構(gòu)、教育工作者和家長進(jìn)行相關(guān)研究。英國歷次合格教師標(biāo)準(zhǔn)的咨詢意見稿都經(jīng)過在各地多次熱烈地、深入地開會(huì)討論，而后面幾次的標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，人們可以直接在英國教育部網(wǎng)站上就標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)節(jié)進(jìn)行探討。再次，要研究社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)合格教師標(biāo)準(zhǔn)的影響。英國目前越來重視教師的實(shí)踐能力，培養(yǎng)合格教師的重心已經(jīng)向中小學(xué)轉(zhuǎn)移。這種變化不但已經(jīng)在最新的合格教師標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上得到體現(xiàn)，而且影響了標(biāo)準(zhǔn)制定成員的組成，去年英國教師標(biāo)準(zhǔn)修訂小組15位成員中，只有一位來自大學(xué)，其他大部分都來自中小學(xué)。

第三，顧及教師標(biāo)準(zhǔn)基本要素的關(guān)系。在合格教師標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要充分考慮到教師的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能、實(shí)踐能力、職業(yè)操守等方面的基本要素。要將教學(xué)相關(guān)的知識(shí)和能力作為教師專業(yè)素質(zhì)的核心，體現(xiàn)合格教師標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性。如英國在去年制定教師標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，教師標(biāo)準(zhǔn)修訂小組在提交給教育部的第二份報(bào)告中總結(jié)了優(yōu)秀教師的一些基本要素:指導(dǎo)和咨詢能力;從事研究;不斷提升學(xué)科與課程知識(shí);創(chuàng)造與革新能力;跨課程學(xué)習(xí);領(lǐng)導(dǎo)與管理能力。［9］顯示了教師應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和技能等方面的基本要素，也為改進(jìn)和提高教師教學(xué)提供了重要的參考。我國職前教師培養(yǎng)和職后教師培訓(xùn)上長期以來存在重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能等問題，在合格教師標(biāo)準(zhǔn)的制訂和改進(jìn)中處理好這些基本要素之間的關(guān)系，將有助于這些問題的解決。

總之，通過對(duì)英國合格教師標(biāo)準(zhǔn)演變及特點(diǎn)的研究，對(duì)我國合格教師標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和改進(jìn)有積極的借鑒價(jià)值。而且，合格教師標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)對(duì)于我國加快高師院校改革進(jìn)程，促進(jìn)教師資格證書制度完善等各方面都有深遠(yuǎn)的影響。他山之石，可以攻玉，密切關(guān)注世界發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有助于完善我國的合格教師標(biāo)準(zhǔn)，提高教育總體質(zhì)量。

［1］教育部師范教育司．教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐(修訂版)［M］．北京:人民教育出版社，2003．

［2］許明．英國教師教育專業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)述評(píng)［J］．比較教育研究，2007(9)．

［3］ Department for Education．The Importance of Teaching(The Schools White Paper 2010)［R］．London:Department for Education，2010．

［4］楊秀玉．英國教師教育的發(fā)展趨向［J］．外國教育研究，2002，(12)．

［5］趙靜，武學(xué)超．英國教師教育政策的演變及評(píng)析［J］．教育發(fā)展研究，2006(2)．

［6］曹娟．英國合格教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及初任教師培訓(xùn)的要求［J］．外國教育研究，2005(3)．

［7］Department for Education．Teachers’Standards［R］．London:Department for Education，2011．

［8］Department for Education，F(xiàn)irst Report of the Independent Review of Teachers＇Standards［R］，London:Department for Education．2011．

［9］Department for Education，Second Report of the Independent Review of Teachers＇Standards［R］．London:Department for Education．2011．