高秀文

（中國石化江漢油田分公司供應處，湖北 潛江 433123）

物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項重要的工作，工作流程包括了解需要、選擇和聯(lián)系供應商、簽訂采購合同、催促供應商按期交貨、貨物運輸、驗收入庫和貨款結(jié)算等過程。降低物資采購成本是企業(yè)節(jié)支降本、提升經(jīng)營效益的重要途徑之一。因此，推行科學理性采購，有助于緩解物料需求增加與價格不斷上漲的突出矛盾，實現(xiàn)物資采購性價比最優(yōu)、全生命周期總成本最低。

江漢油田分公司供應處主要承擔著油田生產(chǎn)建設(shè)所需物資的計劃、采購、儲存、發(fā)放、配送及售后服務工作，年均完成采購工作量30億元左右，供應工作量26億元以上，代儲代銷各類物資14 億元以上。由于物資采購涉及品種多、資金占用大，因此，降低采購成本對于加快流動資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益，有著十分重要的作用。為了達到性價比最優(yōu)的目的，加強了物資采購管理，積極推行了采購框架協(xié)議，強化了供應商的服務功能。物資采購降本組合拳，實現(xiàn)了“小采購見大效益”的效果。

1 科學理性采購物資的主要做法

1.1 推行科學化的采購策略

1.1.1 根據(jù)物資類別制定采購策略

對常用物資，結(jié)合需求，編制年度和季度采購計劃，尤其是對近三年內(nèi)均有消耗的同種物資，當年不得在月度或臨時采購計劃中重復實施采購；對緊俏物資、季節(jié)性物資等，組織開展專題調(diào)研，編制需求和市場行情分析報告，優(yōu)化采購方案；對急用物資，依據(jù)用戶急用料需求計劃，制定急用料采購計劃；對搶險應急物資，通過與相關(guān)單位科室、部門結(jié)合后，確定防洪、消防、井控、事故等搶險應急物資品種和采購時間、批量，制定采購方案。

1.1.2 根據(jù)物資屬性制定采購策略

對于有時效性的物資，根據(jù)消耗的速度和失效期限確定采購數(shù)量；對危險性的易燃易爆物資，一般采用最大儲備量進行分批采購限制；對體積大或者是存儲實體受限制的物資，一般采用最大儲備量進行分批限量采購。

1.1.3 根據(jù)采購價值制定采購策略

按物資價值分為高、中、低三種，其中，對高價值的物資，按需訂貨，減少積壓量；對中價值的物資，考慮均衡生產(chǎn)時的常規(guī)消耗量，采取最小批量采購；對低價值的物資，綜合考慮物資消耗的速度和采購成本之間的平衡，采用固定批量或者經(jīng)濟批量采購。

1.1.4 根據(jù)采購周期制定采購策略

受采購物資市場供應量、生產(chǎn)供應廠家所在地域等的影響，造成了采購周期長短不一的現(xiàn)象。所以，對采購周期長的物料，提前采用年度預測方式進行采購；對采購周期較短的物料，可以根據(jù)采購需求計劃進行指導采購。

1.1.5 根據(jù)供應商制定采購策略

目前，固定供應商物資占供應處采購物資的絕大多數(shù)，主要負責數(shù)量大的常用物資的供應，由供應商根據(jù)事先約定的供貨指令進行供貨，或根據(jù)訂單進行階段性供貨；臨時供應商主要負責數(shù)量小、重復性小的新產(chǎn)品、生產(chǎn)急需、設(shè)備維護等的物資的采購，一般采用合同或者現(xiàn)金方式直接批量進行采購。

1.2 采用多樣化的采購模式

1.2.1 框架協(xié)議采購

對年度、季度物資采購計劃和重大項目物資采購計劃，原則上采取框架協(xié)議采購模式。對單項超過20 萬元和單筆超過50 萬元的標準訂單采購，實行招標采購方式，不符合招標條件須提出理由和依據(jù)，穩(wěn)步提高油田自采物資框架協(xié)議采購比例；加強框架協(xié)議簽訂執(zhí)行，實時跟蹤市場供需及價格變化，根據(jù)物資品種及市場行情波動情況，按月編制價格走勢圖，制定框架協(xié)議采購價格調(diào)整機制，使框架協(xié)議采購率提高到94%。

1.2.2 招標采購

根據(jù)公開程度，招標采購分為公開招標和邀請招標。對所需物資專業(yè)技術(shù)性強的，主要采用邀請招標方式選定合格供應商或承包商，被邀請的供應商自主決定是否參與投標競爭，最后在所有參與授標的供應商中，通過一定的評標方法選出中標供應商。

1.2.3 詢、比價采購

對采購的物資服務規(guī)格及標準統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度小、標的價值小且采用招標方式時間上不能滿足緊急需求的，供應處以詢價書的方式邀請供應商參與采購活動。對供應商提供的報價進行比較，不允許供應商二次報價，確保價格公平合理。

1.2.4 專家組采購

充分發(fā)揮現(xiàn)有專家組的作用，組織專家參與供應商考察、質(zhì)量檢驗和監(jiān)造等方面的工作，建立專家決策起主導作用的采購機制，對于技術(shù)評估、技術(shù)論證及重大采購活動引入專家采購機制，提高物資采購專業(yè)水平。

1.3 實行全程化采購分析

1.3.1 加強市場供需研究分析

通過網(wǎng)絡價格信息查詢、供應商詢價、BW 數(shù)據(jù)庫查詢、實地市場調(diào)研等多種方式，結(jié)合價格模型、價格方式等研究手段，制定相應的價格變動機制，提高對市場價格的控制能力。對煤炭、鋼材、有色金屬等大宗通用物資定期召開供應市場專題分析會，依據(jù)市場形勢變化定期發(fā)布供應市場分析報告，指導采購部門根據(jù)供應市場形勢，實施“避峰就谷”采購。

1.3.2 加強物資成本構(gòu)成分析

結(jié)合物資性能、進貨渠道、市場需求狀況、使用要求等，運用制造成本分析、橫向比較、實際對比、市場調(diào)查等方法，重點分析采購物資的生產(chǎn)制造成本，并將物資采購成本分析作為物資招標采購、商務談判的重要依據(jù)，使自采品種成本分析基本實現(xiàn)了全覆蓋。

1.3.3 加強物資全生命周期成本分析

組織技術(shù)、機動、生產(chǎn)等部門和用戶單位，從關(guān)鍵設(shè)備材料和大宗通用物資入手，建立物資采購成本、運行維護成本、消耗成本等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進物資全生命周期管理。如：針對江漢油區(qū)具有高含鹽、強腐蝕的特殊地質(zhì)條件，導致油管易腐蝕穿孔的問題，要求供應商對油管進行了絕緣特加強、PE 內(nèi)襯、噴釉等內(nèi)外防腐處理，雖然改進后的油管單價略有增加，但使用壽命延長了2 年以上，綜合性價比大幅提高。

1.4 實施規(guī)范化采購監(jiān)管

1.4.1 嚴把供應商準入審查關(guān)

加強供應商準入審核，完善供應商審核、網(wǎng)內(nèi)狀態(tài)查詢分析制度，優(yōu)化供應商結(jié)構(gòu)，建立采購物資供應商數(shù)據(jù)庫。其中，對主要物資品種的供應商采取先試用，經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門評價確認后，辦理入網(wǎng)準入手續(xù)。同時，按照生產(chǎn)能力、履約能力、質(zhì)量保證、性價比、售后服務以及商業(yè)道德規(guī)范等方面進行量化考核，按年度業(yè)績排名實行A、B、C 分級管理，在具體采購業(yè)務中推進業(yè)績引導訂貨，實現(xiàn)80% 的供應工作量由20% 業(yè)績好的供應商供應。通過合理競爭，物資采購價格均有不同幅度的下降。

1.4.2 嚴把采購過程監(jiān)督關(guān)

按照企業(yè)內(nèi)控要求，對物資采購實行管理歸口，進一步完善崗位與崗位之間、部門與部門之間相互牽制、相互監(jiān)督的運行機制，成立由處領(lǐng)導任組長，各部門負責人為成員的物資采購管理領(lǐng)導小組，負責物資采購指導、檢查、監(jiān)督等工作，并在ERP系統(tǒng)中進行權(quán)限設(shè)置，各業(yè)務流程分段處理，領(lǐng)導按權(quán)限審核、審批，線上線下相互結(jié)合，大力推進基于電子商務的網(wǎng)上采購，使采購行為更加公開、透明、規(guī)范，其中，對通用性較強且使用數(shù)量相對較大的物資，在上級部門的監(jiān)督參與下，公開招標。

1.4.3 嚴把物資采購質(zhì)量控制關(guān)

建立質(zhì)量控制分類分段控制制度，采取監(jiān)造、巡檢、點檢、檢驗驗收等措施，對采購物資從事前、事中、事后進行控制，將報檢物資按照物料編碼導入ERP 系統(tǒng)，并固化流程，在程序上減少了漏檢等現(xiàn)象的發(fā)生，將不符合要求的產(chǎn)品，一律拒之門外。同時，要求業(yè)務科室主動深入生產(chǎn)單位進行質(zhì)量回訪，加強物資使用過程的質(zhì)量跟蹤，及時掌握所供物資質(zhì)量信息，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，實行質(zhì)量責任追究制度，使所采購物資的抽檢合格率達100%。

2 對提高物資采購水平的幾點建議

2013年，中國石化集團公司將物資采購工作提升到了全新的戰(zhàn)略高度，提出要構(gòu)建上下一體、高效運轉(zhuǎn)、集中統(tǒng)一的物資采購組織體系，確保采購業(yè)務在規(guī)范的軌道上健康有序運行，促進節(jié)支降本，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。結(jié)合供應處實際，只有大力推進標準化采購，優(yōu)化供應商結(jié)構(gòu)，強化過程控制和儲備管理，才能為油田生產(chǎn)建設(shè)提供安全、及時、經(jīng)濟的物資保障。

2.1 創(chuàng)新采購運行模式

按照“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一結(jié)算”的總體要求，完善專業(yè)化重組后物資采購管理新的運行機制，實行物資采購專業(yè)化分工、流程化操作的業(yè)務運行機制，對物資采購部門內(nèi)部實行供應商選擇、價格確定和貨款支付申請相互分離、相互監(jiān)督制衡的業(yè)務運行模式，提高物資采購業(yè)務運行質(zhì)量和效率。

2.2 推進標準化采購

在全面梳理物資需求基礎(chǔ)上，根據(jù)物資性能和市場供求狀況，確定當期（每年、每季）實施的品種，采取統(tǒng)一需求標準、統(tǒng)一品牌、制定采購標準等方式，推進標準化采購工作。同時，充分利用好信息化手段，加強網(wǎng)上采購管理和監(jiān)控，建立物資采購管理分析監(jiān)控系統(tǒng)，加強供應市場分析研究，掌握重要物資價格走勢，把握采購時機，降低物資采購成本。

2.3 強化物資采購質(zhì)量

以提升物資采購產(chǎn)品質(zhì)量為核心，對重要物資供應商的原材料外購件進行質(zhì)量論證，加強外部項目物資和直達料的質(zhì)量檢驗驗證，加大對出現(xiàn)質(zhì)量問題供應商的處罰力度，從源頭控制采購物資質(zhì)量；強化對設(shè)計、監(jiān)造、入庫驗收等物資采購全過程的控制，加強長周期設(shè)備、材料供應商制造過程的質(zhì)量和進度控制，確保安全、及時供應；嚴格按照《采購物資質(zhì)量過程控制聯(lián)責考核細則》，對物資采購質(zhì)量問題開展責任倒查，實行責任追究。

2.4 緊貼需求高效采購

密切跟蹤油田生產(chǎn)、科研進度實際，保障物資供應。如涪陵大安寨會戰(zhàn)、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)動態(tài)等，加強與勘探、工藝、科研、計劃、設(shè)計等部門和施工單位的聯(lián)系，摸清需求和施工進度，編制單井保供方案。特別是針對“非常規(guī)”需求特殊、用料急、變化大等特點，提前做好保供預案，制訂好采購、運輸和倉儲方案，確保物資按時交貨。

3 結(jié)束語

油田物資供應工作是保障油田各項生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行的基礎(chǔ)，也是油田生產(chǎn)經(jīng)營降本增效工作的源頭，既要做到及時保質(zhì)保量供應，又要達到降低采購成本、提升采購性價比，為油田生產(chǎn)經(jīng)營降本增效打好基礎(chǔ)的目的。因此，應全力推行科學理性的物資采購策略，加強采購、供應各環(huán)節(jié)的管理，確保油田各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行。

［1］燕長武.實施ERP提升油田企業(yè)物資管理水平［J］.江漢石油職工大學學報，2010，23（4）：87－88.

［2］仲浩.對提高油田供應物資質(zhì)量管理水平的一些思考［J］.江漢石油職工大學學報，2011，23（1）：95－97.

［3］陶蓉.江漢油田框架協(xié)議采購應用現(xiàn)狀分析［J］.江漢石油職工大學學報，2011，23（5）：93－95.