程 曉

(江西南昌山湖園林建筑有限公司，江西 南昌 330046)

1 工程的招投標(biāo)管理

在一般情況下，業(yè)主單位或者責(zé)任主體委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施工程招標(biāo)的具體工作，招標(biāo)單位要對(duì)編制招標(biāo)文件的過(guò)程進(jìn)行有效的參與，以提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。而且招標(biāo)要進(jìn)入市場(chǎng)中進(jìn)行公開交易，可以通過(guò)政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，也可以通過(guò)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)信息，這樣能引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以有利于招標(biāo)單位了解市場(chǎng)情況，控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。為了使招標(biāo)達(dá)到預(yù)期的效果，也可以采用邀標(biāo)的形式，對(duì)有信譽(yù)、水平高的施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行邀請(qǐng)，以提高投標(biāo)單位的整體質(zhì)量。業(yè)主單位或者責(zé)任主體應(yīng)該按照招標(biāo)法組建評(píng)委會(huì)，并在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，進(jìn)行必要的參與，以督促評(píng)委會(huì)按照公開、公正、公平和誠(chéng)信的原則對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)工期、質(zhì)量、成本、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，最終評(píng)定出中標(biāo)單位。而施工單位在進(jìn)行投標(biāo)中應(yīng)采取相應(yīng)的措施，確保能投中標(biāo)。

2 對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查

對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查的內(nèi)容包括對(duì)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序及監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則等。在審查前，業(yè)主單位應(yīng)建立必要的審查組，這個(gè)審查組應(yīng)有業(yè)主單位的技術(shù)部門、工程的設(shè)計(jì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等組成，并在審查后拿出意見書，以對(duì)監(jiān)理單位的水平進(jìn)行必要的審查。

3 對(duì)技術(shù)交底的管理

在工程開工前，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底工作。業(yè)主單位主持技術(shù)交底工作，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，并將所有施工圖紙交給業(yè)主單位，施工單位和監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題，而且通過(guò)技術(shù)交底工作，設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位三者可以建立直接聯(lián)系，有利于工程的有序進(jìn)行。參加技術(shù)交底工作的人員應(yīng)包括:業(yè)主單位的技術(shù)部門、計(jì)劃部門、預(yù)算部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，工程總監(jiān)，駐地監(jiān)理，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)者，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工程師及相關(guān)技術(shù)人員。而且應(yīng)將技術(shù)交底的過(guò)程形成會(huì)議紀(jì)要，以便以后查找使用。

4 協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案

市政工程包含的范圍廣、面大，其包括道路、橋梁、綠化、管線、給水排水等工程，而且在很多種情況下，這些工程是相互交叉的。如城市中立交橋的施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大，需要考慮的因素多;而市政道路施工有牽涉到管線、綠化、給排水等相關(guān)工程。所以，為了能夠使市政工程在保證質(zhì)量、進(jìn)度和工期的要求下圓滿結(jié)束，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制工作主要由施工單位來(lái)完成，但是為了使工程能高質(zhì)量的完成，業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助并敦促監(jiān)理單位嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。審查的具體內(nèi)容包括:施工工序、施工工藝及采取保證施工質(zhì)量和工期的相應(yīng)措施、人員及設(shè)備投入配置的合理性、文明施工等等。對(duì)于這樣的工作，業(yè)主單位也起到組織協(xié)調(diào)的作用，而且要形成會(huì)議紀(jì)要，以備以后查找使用。

5 對(duì)施工單位開工報(bào)告批復(fù)的管理

業(yè)主單位應(yīng)對(duì)施工單位提供的開工報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并要求監(jiān)理單位提出具體意見，只有當(dāng)報(bào)告被批復(fù)后施工單位才能開始施工。在批復(fù)開工報(bào)告前，業(yè)主單位應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、監(jiān)理單位及施工單位對(duì)施工單位的人員、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)的落實(shí)情況進(jìn)行最后的檢查，檢查確認(rèn)具備開工條件的應(yīng)及時(shí)批復(fù)開工報(bào)告。

6 施工階段的管理

6.1 施工階段的質(zhì)量管理

這里的質(zhì)量管理包括施工質(zhì)量也包括材料質(zhì)量的管理。要保證進(jìn)場(chǎng)材料有出廠合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)證書，并應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)人員外觀檢查合格后方可進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)。而對(duì)施工質(zhì)量管理，首先要保證施工是按圖施工，按照施工相關(guān)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工，而且監(jiān)理要實(shí)行旁站制度。作為業(yè)主單位要建立控制施工質(zhì)量的一套責(zé)任制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查督辦。

6.2 進(jìn)度管理

對(duì)施工的進(jìn)度管理是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，需要業(yè)主單位定期不定期的召開工程進(jìn)度會(huì)議，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的問題，并盡力為工程的有序進(jìn)行營(yíng)造良好的施工環(huán)境。業(yè)主單位的相關(guān)人員應(yīng)跟蹤施工單位的人員、材料和機(jī)械是否按照計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)有序的開展工作，在日常巡查過(guò)程中一發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生，就應(yīng)該通知監(jiān)理、施工單位一同研究，拿出切實(shí)的解決方案。

6.3 對(duì)施工合同的管理

對(duì)于施工合同的管理，主要由三方組成，對(duì)于業(yè)主方，應(yīng)該監(jiān)督檢查監(jiān)理單位及施工單位合同的執(zhí)行情況，審查復(fù)合支付等綜合報(bào)表，而對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)應(yīng)看業(yè)主方履行合同是否及時(shí)，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)則應(yīng)注意業(yè)主方履行合同是否及時(shí)外，還應(yīng)注意對(duì)影響施工進(jìn)度的因素進(jìn)行收集，以在工程索賠上面處于主動(dòng)地位。

6.4 對(duì)信息的管理

不管是業(yè)主單位、監(jiān)理單位還是施工單位，都應(yīng)該利用各種渠道收集對(duì)自己有利的信息，同時(shí)都應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)展情況，定期或不定期的進(jìn)行信息交流，已達(dá)到全面掌握工程信息，組織工程有序進(jìn)行的目的。

6.5 文明施工及安全管理

應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》，定期檢查現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、揚(yáng)塵、出入口沖洗設(shè)備等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。由于施工的主體是施工企業(yè)，對(duì)于文明施工和安全管理來(lái)說(shuō)，施工單位應(yīng)自覺學(xué)習(xí)，自覺遵守。而對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)起著監(jiān)督督查的作用，使施工單位的達(dá)到文明施工的要求及杜絕安全事故的發(fā)生。

6.6 對(duì)資料的管理

市政工程中，對(duì)工程資料的管理是建設(shè)施工中的而一項(xiàng)重要組成部分，是工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收的必備條件，也是對(duì)工程進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)，可見其重要性。所以不管是業(yè)主單位、監(jiān)理單位還是施工單位都應(yīng)重視對(duì)資料的管理。

7 對(duì)竣工驗(yàn)收的管理

竣工驗(yàn)收主要是對(duì)工程的外觀、實(shí)測(cè)實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)，其是對(duì)一項(xiàng)工程的系統(tǒng)檢驗(yàn)，是對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的綜合評(píng)定。對(duì)于初步驗(yàn)收不合格的地方，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位加緊整改，施工單位應(yīng)積極配合業(yè)主單位達(dá)到進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的條件，當(dāng)復(fù)驗(yàn)合格后交付養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行后期使用的維護(hù)管理。工程的驗(yàn)收工作由業(yè)主單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門及養(yǎng)護(hù)維護(hù)單位進(jìn)行工程的驗(yàn)收與移交手續(xù)。

8 工程總結(jié)報(bào)告

工程總結(jié)報(bào)告由業(yè)主完成，報(bào)告主要包括如下內(nèi)容:工程概況、工程特點(diǎn)、拆遷情況、工程竣工的效益、施工過(guò)程中的工藝及大事記等，其是對(duì)工程最后的總結(jié)。書寫工程總結(jié)報(bào)告有利于對(duì)工程中的教訓(xùn)進(jìn)行研究，對(duì)工程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

9 結(jié)束語(yǔ)

以上內(nèi)容簡(jiǎn)要的對(duì)市政工程施工管理的內(nèi)容進(jìn)行的介紹，其實(shí)市政工程施工管理并不僅僅存在施工過(guò)程中，其應(yīng)存在于市政工程準(zhǔn)備到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程中，也只有對(duì)市政工程整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全方位的管理，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、適用、安全的目標(biāo)。

［1］《市政工程管理實(shí)務(wù)》薛孝東等，華中科技大學(xué)出版社.

［2］《市政工程》張國(guó)棟等，河南科學(xué)技術(shù)出版社.

［3］《工程概預(yù)算與招投標(biāo)》周召梅等，水利水電出版社.