江 玲，周曉麗

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京，211100）

198 6年4月26日凌晨位于前蘇聯(lián)烏克蘭地區(qū)的切爾諾貝利核能發(fā)電廠的工人在進(jìn)行反應(yīng)爐的自我供電系統(tǒng)測試時(shí)，反應(yīng)爐的中心發(fā)生一系列爆炸，溶解的輻射粒子噴向高空。這一事故成為人類和平使用核能歷史上的一次最大悲劇，被稱之為“滅頂之災(zāi)”。核能是一種重要的能源，也是是這個(gè)世界上最具破壞力的新技術(shù)。新技術(shù)新發(fā)明一旦被應(yīng)用，它帶來的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)超出我們的想象。我們制造了技術(shù)，也被伴隨技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制著?！帮L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論為我們分析該事件以及現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)問題提供了獨(dú)特的視角。

1 貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論

德國社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪耸俏鞣斤L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一，在1986其出版的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)—通往另一個(gè)現(xiàn)代路上》一書中，他第一次提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念，并對風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)進(jìn)行了詳盡的闡述，指出風(fēng)險(xiǎn)的概念與反思現(xiàn)代化直接相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)就是一個(gè)工業(yè)社會(huì)的反思性現(xiàn)代化過程。風(fēng)險(xiǎn)自古就有，人類歷來生活在一個(gè)與風(fēng)險(xiǎn)共存的世界中。但現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)具有一些獨(dú)特性質(zhì)：不可感知性、不確定性、全球性、風(fēng)險(xiǎn)制造者與受害者無區(qū)分以及知識依賴和風(fēng)險(xiǎn)具有擴(kuò)展性?，F(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)的存在也在一定程度也改變了當(dāng)今社會(huì)的運(yùn)行模式，自此人類從“財(cái)富分配的社會(huì)”進(jìn)入到“風(fēng)險(xiǎn)分配的社會(huì)”。

“風(fēng)險(xiǎn)分配”、“個(gè)體化”、和“有組織的不負(fù)責(zé)任”是貝克闡述其風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的三個(gè)核心概念。首先，貝克分析對比了工業(yè)社會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中兩種不同的社會(huì)內(nèi)驅(qū)力，在工業(yè)社會(huì)中人們以財(cái)富的擁有量作為衡量階級地位的表征，而貝克對風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的研究指出，現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)是工業(yè)社會(huì)在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)所帶來的，像大氣污染、河流污染、核污染等都是伴隨著人類文明的進(jìn)程逐步產(chǎn)生的，因此現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)是工業(yè)社會(huì)的后果之一，屬于人造風(fēng)險(xiǎn)。但由于技術(shù)的精密和高端性，隨之帶來的新式風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)超越人類的感知能力，普通群眾可能無法認(rèn)識到潛藏在自己周邊的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這種風(fēng)險(xiǎn)沒有階層之分，也沒有疆界。蘇聯(lián)核試驗(yàn)的背景之一是蘇聯(lián)和美國為首的東西陣營的冷戰(zhàn)和軍備競賽。這是人類為了利益之爭而追求技術(shù)進(jìn)步的嘗試，是人類有意識的行為，只是結(jié)果不但沒有成功，反而產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果，這是技術(shù)帶來的災(zāi)難也是人為的災(zāi)難。在這場跨國界的災(zāi)難中，沒有人能夠僥幸避免。這不是某類人或者某個(gè)階層的災(zāi)難，而是全人類的災(zāi)難。沒有了地域的分別，也沒有了國界的限制。在工業(yè)社會(huì)之前，即使是人為引起的災(zāi)難，但由于人類的能力有限，影響范圍也是有限的，但是現(xiàn)在人類對知識的運(yùn)用能力迅速提高，其帶來的災(zāi)害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自然的承載力。人類由于自身的局限性，也是只能控制事件的發(fā)生，但對其結(jié)果卻無能為力。也許在工業(yè)社會(huì)或者階級社會(huì)，災(zāi)難往往是眷顧那些貧窮的人，因?yàn)樗麄兯鶕碛械馁Y源更為有限，因此更容易遭到侵害。相對地，某些處于社會(huì)較高階層的人可以利用金錢等，通過改善自己的居住條件來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。而進(jìn)入后現(xiàn)代社會(huì)所有的人，不管是哪個(gè)階層，手中掌握多少資源，在面對不期而至的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，都是無能為力的。當(dāng)切爾諾貝利核電站發(fā)生泄漏時(shí)，下至黎民百姓，上至高層官員，無一人能逃脫干系。在這樣的風(fēng)險(xiǎn)面前，人是平等的。

第二，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)借助于個(gè)體化正越來越多地以個(gè)人危機(jī)的形式表現(xiàn)出來。貝克是這樣界定個(gè)體化的，“人們將從工業(yè)的社會(huì)模式中——階級、階層、家庭、男女的性別身份——解放出來，就像在宗教改革中，人們從教會(huì)的世俗統(tǒng)治中解放出來走向社會(huì)一樣?！眰€(gè)體化的實(shí)質(zhì)就是制度化的個(gè)人主義，因此風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)也是個(gè)人化的社會(huì)。個(gè)人面對的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，風(fēng)險(xiǎn)的可歸因范圍卻越來越狹窄。個(gè)人面對強(qiáng)大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，卻發(fā)現(xiàn)自己處于孤立無援的境地。在切爾諾貝利事件中人類是與看不見的敵人進(jìn)行的殊死較量。因核輻射是不可感知的，而且由于核能知識的高端性和專業(yè)性，在核泄漏發(fā)生后人們可能無法立刻感受到其危害性，因此不能采取及時(shí)的防護(hù)措施，預(yù)料及避免其可能造成的危害。

第三，貝克尖銳地指出我們身處其中的社會(huì)充斥著組織化不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，一方面風(fēng)險(xiǎn)的制造者以他人作為風(fēng)險(xiǎn)犧牲品來保護(hù)自己，另一方面政府公共機(jī)構(gòu)也在想法設(shè)法掩飾這種風(fēng)險(xiǎn)的存在。貝克借用“亞政治”這一概念洞察政治制度在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的微妙境地，亞政治是指“處于并超越國家——政府政治體制的代表性制度的政治”。商業(yè)機(jī)構(gòu)總有辦法不負(fù)責(zé)任地規(guī)避自身的問題，而公共機(jī)構(gòu)處理風(fēng)險(xiǎn)的方式就是：找來科學(xué)家或?qū)I(yè)人士，科學(xué)家會(huì)依循嚴(yán)密的因果論證來證實(shí)風(fēng)險(xiǎn)是否存在。不過，在對某一風(fēng)險(xiǎn)定性或是追究責(zé)任單位時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)變得模糊不清，難度往往非常大，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的判定幾率一再降低。受害人的投訴過程變得尤其艱難，也會(huì)對政府公共機(jī)構(gòu)不再信任。毋庸置疑，商業(yè)機(jī)構(gòu)和政府公共機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的聯(lián)合拖延了搶救或預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)間。以環(huán)境污染問題的鑒定為例，一個(gè)地區(qū)的的空氣污染問題可能會(huì)因?yàn)檫t遲未獲得相關(guān)部門的調(diào)查取證或是取證過程的艱難復(fù)雜而一再耽擱。蘇聯(lián)政府在事故發(fā)生后為了避免社會(huì)恐慌，并未立即向市民發(fā)出任何安全警告。隨后政府利用自己對知識的掌控嚴(yán)密控制著所有真實(shí)的信息，又利用自己的權(quán)威進(jìn)行一套話語論述，通過權(quán)威電視新聞媒體將信息傳遞給民眾，只是這種信息是加工過的，不符合事實(shí)的。

2 從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論看切爾諾貝利事故中不同群體

2.1 政府官員

貝克尖銳地指出我們身處在一個(gè)充斥著組織化不負(fù)責(zé)任態(tài)度的社會(huì)。爆炸后8小時(shí)，戈?duì)柊蛦谭蛘莆盏挠嵪⒎浅Ｘ毞?，只知道發(fā)生了火災(zāi)，不知事故的嚴(yán)重性。當(dāng)他們詢問專家后也得知一切正常，包括反應(yīng)爐。而事實(shí)是此時(shí)反應(yīng)爐還在燃燒，輻射還在繼續(xù)擴(kuò)散。在事故發(fā)生一天多后，隨著當(dāng)?shù)睾四苎芯克鶊?bào)告測試了驚人的輻射值后，蘇聯(lián)政府可能意識到事態(tài)的嚴(yán)重性，緊急成立政府委員會(huì)，希望國內(nèi)核能頂尖專家能迅速評估狀況，所以政府一直處于等待報(bào)告的被動(dòng)狀態(tài)。天就要塌下來了，但政府方面好像表現(xiàn)的若無其事，并只在報(bào)紙的底部小字表示災(zāi)難已經(jīng)過去，而后正常舉辦五月慶典。災(zāi)變發(fā)生10天以后，第一次邀請了西方核能專家去到現(xiàn)場勘查事故。官方隱瞞各種數(shù)據(jù)，可以隱瞞和虛報(bào)事故的持續(xù)影響和受害人數(shù)，至今沒有發(fā)布關(guān)于13萬難民及50萬清理人的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

2.2 技術(shù)專家

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的一個(gè)顯著特征就是：知識依賴。在第二現(xiàn)代中，許多新式的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超越人類感知能力，例如：放射線、食物中的有毒物質(zhì)等。這樣的風(fēng)險(xiǎn)是人們無法透過原始感官來經(jīng)驗(yàn)到，所以，特別需要倚賴科學(xué)知識、各種研究報(bào)告，以及大眾媒體報(bào)導(dǎo)來加以掌握。許多的報(bào)告沖擊著人們的生活，很多時(shí)候，原本無害的東西，突然間在研究報(bào)告中變得有害，并使大眾驚恐和不知所措。由于人們無法第一手感知到這些風(fēng)險(xiǎn)，所以，只能依賴于專家們種種相互矛盾的陳述。但是，人們對這些知識同樣難以加以判斷，不安感仍然籠罩心頭。事故發(fā)生后，戈?duì)柊蛦谭蚓o急成立由全國核能專家在內(nèi)的政府委員會(huì)。所有重要的信息都是由專家團(tuán)體提供的。個(gè)人對這一領(lǐng)域的陌生導(dǎo)致我們不得不依靠專家團(tuán)體。這也是第二現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要特征，即知識依賴。貝克指出，公共機(jī)構(gòu)處理這類風(fēng)險(xiǎn)的方式必然是找來科學(xué)家，由科學(xué)家進(jìn)行論證風(fēng)險(xiǎn)是否存在。實(shí)際上，蘇聯(lián)政府確實(shí)是這樣做的，核物理專家團(tuán)體的出動(dòng)就證明了這一點(diǎn)。但是這里存在的一個(gè)前提是必須有制度對這些專家的發(fā)言權(quán)的獨(dú)立性進(jìn)行保證。否則，當(dāng)專家團(tuán)體成為政府利益的代言人時(shí)，人們就會(huì)對政府、對專家、對知識產(chǎn)生懷疑，更嚴(yán)重的后果是對社會(huì)的制度安排進(jìn)行反抗。

2.3 救援人員

第一批趕往現(xiàn)場的消防員，以為只是一場火災(zāi)，完全不知道其中的情況，在缺乏任何保護(hù)的情況下與火搏斗，他們都暴露于生命輻射值中，最終幾十人喪生。隨后的現(xiàn)場清理工作中，還有更多的年輕力壯的軍官、士兵和工人在救援過程失去了健康和生命。清理人返鄉(xiāng)后有的因輻射致死，有的活下來了但在以后幾十年的生命中要受盡輻射的折磨?？珊薜氖?，政府對參與這次拯救行動(dòng)的貢獻(xiàn)者沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。但政府無視他們的困境未能提供他們持續(xù)性的財(cái)政支持，減少了他們的福利金，他們處于低保障的狀態(tài)，獨(dú)自承擔(dān)著隨時(shí)失去生命的風(fēng)險(xiǎn)而無計(jì)可施。

2.4 普通民眾

普里皮亞季的約43000名居民在爆炸發(fā)生后，生活正常進(jìn)行，他們對僅隔3公里以外的災(zāi)變還不知情，只聽說城里核電廠發(fā)生了火災(zāi)。事故后20多小時(shí)后隨著輻射值持續(xù)升高超過人體安全接受值，官方依然未發(fā)布任何消息，居民沒有采取任何防護(hù)措施來降低輻射，所有的居民都被真相蒙蔽。在這樣的事故中，普通百姓最為無助，他們根本不清楚外界到底發(fā)生了什么，自己的生命是否收到威脅，也許他們自己或者后代至今還在承受核輻射的惡果。

科技進(jìn)步的同時(shí)也制造了風(fēng)險(xiǎn)。正如后現(xiàn)代學(xué)者吉登斯在反思現(xiàn)代性的后果時(shí)總結(jié)，人類對現(xiàn)代性的追求與理性不可分割：一方面人類現(xiàn)代性的發(fā)展是人類利用自身理性的結(jié)果；另一方面，現(xiàn)代性在其發(fā)展過程中也造成了理性自身的分裂，使技術(shù)理性得到前所未有的張揚(yáng)，而價(jià)值理性卻日漸式微。人類的能力不斷提高，科學(xué)技術(shù)在進(jìn)步，但是，技術(shù)層面的迅速發(fā)展也給人類帶來了無法回避的大麻煩，例如生態(tài)環(huán)境的惡化、食品藥品添加技術(shù)的濫用、軍事安全的威脅等。

[1]烏爾里?！へ惪?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[M].何博文,譯.南京：譯林出版社,2004.

[2]趙延?xùn)|.解讀“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論[J].自然辯證法研究,2007(6).

[3]安東尼·吉登斯.現(xiàn)代性的后果[M].南京:譯林出版社,2002.

[4]薛曉源,周戰(zhàn)超.全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.