胡榮良

（大慶師范學院紀委監(jiān)察審計處，黑龍江 大慶 163712）

大慶師范學院六屆五次教代會提出了建設“特色應用型本科高校”的奮斗目標。這一具有戰(zhàn)略意義的重大決策，是學校在深刻分析當前面臨的新形勢，認真總結(jié)教育教學規(guī)律，加快人才培養(yǎng)更好與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的戰(zhàn)略舉措，也是學校發(fā)展歷程中的一次重大轉(zhuǎn)型與升級，為師范學院“十二五”以至更長時期的發(fā)展指明了方向。

一、建設應用型本科高校，從本質(zhì)上講，是要培養(yǎng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的實用之才

（一）認真梳理現(xiàn)有專業(yè)，以前瞻的思維和眼光，對招生難、就業(yè)難的“兩難”專業(yè)，逐步做出相應調(diào)整。如何看待向“應用型”轉(zhuǎn)型，一是辦學指導思想的轉(zhuǎn)變，把過去側(cè)重傳授知識、解疑釋惑，主動轉(zhuǎn)變到提高學生素質(zhì)、提升學生能力上來；二是在教學環(huán)節(jié)上，由過去比較多的“壓灌”式傳授知識，逐步轉(zhuǎn)變到更多的案例式教育，互動式教育與現(xiàn)場實踐教育，努力將“死”的知識轉(zhuǎn)變成“活”的能力；三是專業(yè)設置與社會需求相適應，形成對口銜接，使學生在校獲得的知識和能力能滿足社會的需求。而當前就業(yè)困難，除了近年畢業(yè)生數(shù)量偏多外，也有學校培養(yǎng)的學生與社會需求不能有效銜接的問題。在上述“應用”的這三層涵義中，顯而易見，專業(yè)設置為基礎性的，也是最根本的；如果設置的專業(yè)沒有社會需求，我們?nèi)魏畏绞降慕逃兏锒紩ヒ饬x。應當承認，一般學校專業(yè)的設置，都是在學校發(fā)展過程中逐步完成的。我們現(xiàn)在表現(xiàn)為“兩難”的一些專業(yè)，它在歷史上可能曾經(jīng)有過輝煌，專業(yè)體系完善更是凝含著一代甚至幾代教職工的心血。調(diào)整專業(yè)設置，自然會要求教師重新學習相關知識，這對一些年齡偏大的教師來說，無疑會有一些陣痛。而且，設置新的專業(yè)，需要經(jīng)過較長時間的準備，甚至需要解決許多現(xiàn)實的困難和矛盾。但從大局而言，提出建設“特色應用型本科”高校的目標，它客觀上要求以專業(yè)設置的相應調(diào)整來承接。換句話說，沒有專業(yè)設置的必要調(diào)整，建設“特色應用型本科”高校的目標就缺乏支撐的基礎，就不能完成學校教學與社會需求的有效對接，表現(xiàn)為學校教育與社會需求仍以歷史的慣性繼續(xù)脫離?？梢?，積極主動的專業(yè)調(diào)整，是學校轉(zhuǎn)型的基礎和關鍵所在。

（二）重視建立“優(yōu)秀教師”、“杰出專業(yè)帶頭人”、“名教授”的培養(yǎng)機制，為建設“應用型”本科高校提供強有力支撐。毛澤東同志曾經(jīng)說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。同樣的道理，在學校做出了建設“特色應用型本科”高校的重大決策以后，最終能不能實現(xiàn)預期目標，關鍵在干部，在教師。而學校作為集中培養(yǎng)人才的地方，教師的重要性不容置疑，不可替代。建設“特色應用型本科”高校，除了要對專業(yè)和課程設置作適度的必要的調(diào)整外，核心是要抓好教學過程中的各個環(huán)節(jié)。眾所周知，教師作為教學的主體，教師講課的過程，實際上就是落實和完成學校教育的“轉(zhuǎn)型”過程。任何對這一關鍵環(huán)節(jié)的疏忽、漠視，或繼續(xù)沿用原來的教育方式，客觀上都會使“應用型”決策繼續(xù)停留在文件上、口號上，造成決策實施跑偏或流于形式。基于這樣的認識和理解，建立“優(yōu)秀教師”、“杰出專業(yè)帶頭人”、“名教授”培養(yǎng)機制，或許是一種有益的嘗試和探索。需要強調(diào)指出的是，這里所謂的“優(yōu)秀”、“杰出”和“名教授”，并不是一種新鮮的命名，但重新命名可以使它的內(nèi)涵和意義發(fā)生新的根本變化。換句話說，現(xiàn)在的“優(yōu)秀”、“杰出”和“名教授”，已經(jīng)不是原來意義上的“優(yōu)秀”、“杰出”或“名教授”，他們所要承載的是學校重大決策后“應用”轉(zhuǎn)型的價值標準和價值判斷，要求并鼓勵教師在教學實踐中自覺按照“應用型”的總體要求，通過人的主觀能動性去不斷創(chuàng)新。一般而言，現(xiàn)在認定優(yōu)秀教師，“應用”的內(nèi)涵應充分體現(xiàn)在課件和教學過程的各個環(huán)節(jié)，學校相關部門應對教師課件和教學過程提出具體標準，或給予方向性的引導，使得這種“標準”和“引導”，符合“應用”要求，能被學生普遍接受和受到學生歡迎?！敖艹觥睂I(yè)帶頭人，其專業(yè)特色能很好地反映“應用”的要求和價值，專業(yè)發(fā)展對“應用”有很好的理解和把握，并有具體的規(guī)劃措施，在本地區(qū)同類專業(yè)排名前移，并不斷被社會所認可?！懊淌凇眲t應在完成一定教學任務的基礎上，在“應用”方面有獨創(chuàng)性的成果，在省內(nèi)、國內(nèi)有較大影響，并在相關專業(yè)委員會擔任職務。實際上這類評定與年終的評選有實質(zhì)的區(qū)別，一般三年為一個周期，實行動態(tài)管理，評定標準屆時可修改提高，以此促進教師職稱評聘逐步分開。對教師的評價也由以往的“職稱”認定，逐步轉(zhuǎn)變到“能力”的認定上來。當教師一旦獲得這類殊榮，那么，在評先進、評職稱、晉級和評獎等方面應給予支持和傾斜，努力把教師的智慧和積極性凝聚到建設“特色應用型本科”高校的目標上來。

（三）加強優(yōu)勢專業(yè)和重點學科建設，著力提升學校知名度和美譽度。學校辦學要面向社會，培養(yǎng)的學生也要直接為社會發(fā)展服務。這樣，學校辦學會存在一個社會認知和公眾評價的問題。學校知名度高，美譽度好，同樣能給招生、就業(yè)和學校發(fā)展形成正面的影響。那么，如何去獲得這種正向的效果，形成學校發(fā)展的良性循環(huán)，最根本的還是要積極打造學校的優(yōu)勢專業(yè)和重點學科?；仡櫼酝慕虒W實踐，有的專業(yè)之所以具有“優(yōu)勢”、能成為“重點”，分析原因，一方面是由于學校在發(fā)展過程中資源、智慧與付出的積淀；另一方面，通過它培養(yǎng)的學生，客觀上滿足了社會需求，贏得了社會認可和歡迎。這從本質(zhì)上講，與我們目前正在積極倡導和推進的“應用”型目標是一脈相承的。對于一個學校來說，沒有自己的“優(yōu)勢”和“重點”，就像人體缺少健壯的骨骼，難以支撐起有別于他人的形象。學校在“應用”高校目標建設過程中，要更好、更快地形成自己的“拳頭”產(chǎn)品和“金字”招牌，以便在未來激烈的競爭中占得先機，贏得主動。為此，我們應凝聚更多的智慧和力量，去重視優(yōu)勢專業(yè)和重點學科的建設，并在資源配置上給予實質(zhì)性支持和傾斜，堅持把這方面的突破，作為“特色應用型本科”高校建設的一項重大成果。目前，學校已經(jīng)形成了法律、英語、學前教育等優(yōu)勢專業(yè)和學科。這些優(yōu)勢專業(yè)和學科，是智慧與汗水的結(jié)晶，代表著學校當前的教育水平，應當倍加珍惜。同時，按照建設“特色應用型本科”高校的要求，在課程設置、教學環(huán)節(jié)等方面，繼續(xù)創(chuàng)新提高，努力將優(yōu)勢提升為品牌。在此基礎上，對符合“應用型”發(fā)展方向，具有較大潛力和發(fā)展前景的專業(yè)和學科，要認真謀劃，傾力打造，以期經(jīng)過若干年的努力，顯現(xiàn)一種“悠然見南山”的景象。

二、建設特色應用型本科高校，要重視把“特色”更多地體現(xiàn)于服務油田、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上

（一）積極爭取政策，力爭在生源量上增一塊。生源是學校賴以生存和發(fā)展的基礎。近年來，高校間對生源的競爭愈演愈烈?？梢灶A見，隨著時間推移，國家獨生子女政策效應的持續(xù)顯現(xiàn)，生源減少將是一個趨勢性的現(xiàn)象。而在大慶油田內(nèi)部，職工在子女升學、就業(yè)等方面仍有較強烈的訴求。這些訴求，在前些年集中表現(xiàn)為職工集體上訪，要求領導給子女安排工作。由于缺少解決渠道，油田領導也面臨很大壓力，不得不向上爭取政策，通過安排大量子女工來實現(xiàn)穩(wěn)定。究竟如何看待這一問題？誠然，學校解決生源渠道，根本途徑是提高教育水平，增強學校對學生及家長的吸引力。但學院作為油田投資管理的高校，在嚴格遵循全國普通高校原則和政策的基礎上，應當允許具有一定的特殊性。即：適當降低油田職工子女招生錄取分數(shù)線。而這種特殊性，是國內(nèi)其他高校所不能攀比的。通過增錄油田職工子女的方式，以此再疏通油田就業(yè)渠道，在一定程度上可以舒緩和解開上述矛盾的癥結(jié)。在這里，可能會存在一種擔憂：適當降低錄取分數(shù)線，會不會影響學校教育的質(zhì)量？應當說，這種可能是客觀存在的。但正是由于這種責任與擔當，才能顯示我們油田高校在永續(xù)輝煌中的地位，體現(xiàn)學校的價值，并以實際行動回饋大慶油田。更為重要的是，相對于錄用子女工，經(jīng)過高校培養(yǎng)的合格人才，在客觀上能更好地建設百年油田。為此，我們應未雨綢繆，有所作為。一是積極爭取政策，讓油田子女在招生錄取上享受適當?shù)拇?；二是加強教學過程和環(huán)節(jié)管理，堅持標準，努力為百年油田輸送合格人才；三是在符合油田就業(yè)政策的前提下，爭取優(yōu)先簽訂就業(yè)協(xié)議，盡最大努力實現(xiàn)學校、油田和職工三方共贏。

（二）整合科研力量，力爭在服務油田上拿一塊。學院作為大慶油田所屬高校，積極為油田穩(wěn)產(chǎn)和永續(xù)輝煌服務是應有之義，也是我們建設“特色”應用型高校的一個重要方向?？蒲袨橛吞锓眨l(fā)揮的是優(yōu)勢，利用的是專長，體現(xiàn)的是價值。學校應在完成教育科研的基礎上，以更大的決心和魄力，以油田為主要服務對象，對學校科研力量進行必要的整合。本著“我們該干什么，能干什么，油田需要什么”的思路，積極拓寬學?？蒲邪l(fā)展的新路子。堅持把科技轉(zhuǎn)化為油田生產(chǎn)力，作為建設“特色”應用型高校的重要組成部分。必須承認，東北石油大學作為大慶地區(qū)專門培養(yǎng)石油專業(yè)人才的高校，科研力量厚，許多方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。但“寸有所長、尺有所短”，作為大慶油田所屬的一所高校，我們同樣具備“東油”所不具備的優(yōu)勢。如：背靠油田，能夠比同一地區(qū)的其他高校獲得更多、更直接的信息、資源和實質(zhì)性支持等。但關鍵是要有所思、有所為?？蒲蟹沼吞?，首先要認真探索科研的著力點和突破方向，否則，有可能事倍功半，甚至是走彎路。值得欣喜的是，我們在油田三次采油的研究方面已有了良好的開端。這一課題涉及油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，直接為大慶油田的政治綱領服務，很好地把科研工作著力點與解決油田當前的主要矛盾聯(lián)系起來，科研前景十分廣闊。現(xiàn)在，最關鍵的是要把它做好、做實，力爭在成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面取得新的實質(zhì)性突破，以此帶動科研向縱深和相關領域拓展。從長遠看，科研服務油田的過程，既是“特色”應用型高校建設的過程，也是經(jīng)濟效益與社會效益相融合，不斷提升學校形象，展示學校價值的過程。

（三）明確定位，力爭在成人專業(yè)人員培訓上挖一塊。隨著大慶油田現(xiàn)代企業(yè)管理要求的不斷提高，成人培訓仍有較大的市場需求和潛力。目前，我們在培訓方面的主要競爭對手為大慶油田高級人才培訓中心和大慶油田職業(yè)學院。他們同為油田培訓機構(gòu)，但培訓對象卻各有側(cè)重。高培中心主要培訓油田領導干部，職業(yè)學院主要培訓員工技能，且在油田內(nèi)外形成了比較高的社會認知度。對此，我們是不是也應當在過去工作的基礎上，通過細分市場，進一步明確定位，著力打造獨具優(yōu)勢的培訓品牌？從過去的情況看，我們在培訓方面主要表現(xiàn)為：眼睛緊盯培訓計劃，通過多形式、多渠道去承攬培訓任務。顯然，這樣做工作常常是周而復始，但每年的培訓任務往往難以落實。如果學校經(jīng)過積極謀劃，形成具有自己優(yōu)勢的培訓品牌，事情可能會發(fā)生出人意料的變化。即：由目前被動走出去，演變?yōu)楦嗟目蛻糁鲃诱疑祥T來。要打造培訓品牌，明確定位是基礎、是關鍵。鑒于目前油田的培訓現(xiàn)狀，我們能不能把專業(yè)管理人員作為培訓的主要對象？這一目標市場潛力巨大。如果這個定位一旦明確，不僅有利于獲得社會認知，也有利于我們細分每個系統(tǒng)專業(yè)管理人員的需求，提前整合、儲備師資力量，主動創(chuàng)新培訓方法，彰顯培訓成果，同時，還可以借助局屬高校的便利條件，通過持續(xù)努力和做工作，逐步把我們的培訓優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成油田的年度培訓計劃，從而獲得持續(xù)和相對穩(wěn)定的市場份額。在此基礎上，再積極主動地走出去，把爭取油公司和二級單位的其他培訓計劃作為必要補充，積極跟蹤油田“十二五”規(guī)劃和“走出去”戰(zhàn)略實施過程中的培訓信息，關注和引進國內(nèi)外培訓領域的最新成果和方法，使成人培訓在學校建設“特色”高校過程中發(fā)揮出獨特的作用。

三、堅定信心，落實責任，保證建設特色應用型本科高校目標如期實現(xiàn)

（一）要重視把決策目標顯形化，形成建設“特色應用型本科”高校的基本框架。一個重大而科學的決策不應當是口號式的。重大決策倘若抽象而模糊，實踐中往往難以實現(xiàn)決策預期。我們強調(diào)決策顯形化，搭建基本框架，主要是考慮決策的有效推進落實，保證決策目標如期完成。第一，強調(diào)決策顯形和搭建基本框架，可以使重大決策更加清晰、具體，形成固化。這樣做，它一方面既可以反證所列的內(nèi)容是否與決策要求相一致，另一方面也是對決策進行必要的補充和完善。第二，重大決策的實施需要基層支持和全員參與，把決策顯化為基本框架，能夠讓基層和教職員工更加清楚地理解學校的決策意圖、決策內(nèi)容，以及學校未來“特色應用型本科”高校的基本形態(tài)。這幅藍圖，猶似一面旗幟，有利于統(tǒng)一思想，凝聚智慧，調(diào)動積極性。第三，把決策顯化為基本框架，有利于操作，使工作具有針對性，而且，在實施的不同階段，易檢查、易驗證，在最大程度上保證決策預期的實現(xiàn)。當然，基本框架主要是粗線條和方向性的，在實踐中會有適度的調(diào)整和完善。

（二）精心謀劃、認真組織，全力推進基本框架的落實?；究蚣艿某雠_，意味著建設“特色應用型本科”高校的重大決策，從領導講話、學校文件，開始面向基層，面向教職工，并與工作實踐相結(jié)合。從科學決策、顯化為基本框架，再到推進落實這一過程看，這一環(huán)節(jié)無疑將直接影響或決定決策目標能否真正實現(xiàn)。必須對推進過程給予高度重視，努力避免因重視不夠、組織不力，導致工作走彎路，或使決策意外流產(chǎn)。首先，要明確基層各院在基本框架中的地位和責任。應通過適當?shù)男麄鲃訂T，鼓勵各院結(jié)合基本框架，主動找位置，攬任務，明方向。這里的找、攬、明，需要基層院對基本框架有一個深刻的認識和把握，依據(jù)所處的地位來明確自己的責任，并把差距作為工作重點和方向，從而使學校的重大決策在基層找到了落腳點。其次，學校要對基層院應用轉(zhuǎn)型部署進行把關確認。根據(jù)推進落實要求，基層各院都應形成自己的推進方案。這一方案，需包含對自己學院現(xiàn)狀的評估，基本框架的基本精神和要求，工作重點，不同階段的工作任務和最終目標等。學校應以領導班子集體把關的方式，保證推進方案符合基本框架精神要求，并切實可行。采用領導班子集體把關的方式，既顯示了工作的嚴肅性，也是上下結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一個好途徑。第三，要逐步確立基層學院在學?！皯棉D(zhuǎn)型”中的主體地位。學校重大決策最后的結(jié)果如何，很大程度上需要通過基層學院的實際成果來體現(xiàn)。因此，在基本框架的實施過程中，學校要重視維護各院在建設“應用型本科”高校中的主體性和工作積極性，經(jīng)常給予必要的指導和幫助，及時解決面臨的困難，允許并鼓勵各院在符合基本框架要求基礎上的靈活創(chuàng)新。

（三）適時跟進，典型示范，積極打造新機制、新流程。任何事物的發(fā)展都有著自己的特點和規(guī)律。推進落實重大決策，也常常會表現(xiàn)出進程快慢不一，質(zhì)量效果各不相同的現(xiàn)象。機關處室作為建設“特色應用型本科”高校的組織者、推動者，應根據(jù)部門職能適時跟進，積極工作，必要時學校可成立臨時機構(gòu)，及時指導、協(xié)調(diào)各院在推進落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，按規(guī)定、分階段進行監(jiān)督檢查和督促落實。對各院確定的每一項重點工作都要分別進行總結(jié)講評，并以書面方式作出客觀評估，達不到標準要求的，堅決按要求推倒重來。在此基礎上，要深入基層，認真總結(jié)、選樹各類典型經(jīng)驗，讓典型在建設“特色應用型本科”高校的過程中發(fā)揮好示范引領作用，促進各項工作扎實推進、有效落實。隨著基本框架的推進落實，學?？蛇m時修改、完善已有的制度和規(guī)定，打造與“特色應用型本科”相適應的工作機制和業(yè)務流程，讓新機制和新流程在建設“特色應用型本科”目標過程中煥發(fā)出勃勃生機與活力。