相信中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年主要目標(biāo)是完全有基礎(chǔ)的,中國經(jīng)濟(jì)向好的趨勢(shì)是會(huì)繼續(xù)的。尤其是中國經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期增長(zhǎng),持續(xù)健康發(fā)展,將使成果惠及更廣大,或者說全體人民。我們還會(huì)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不論是險(xiǎn)灘還是深水區(qū),我們將勇往直前、義無反顧,因?yàn)檫@是人民給我們的重托,符合人民的利益。我們還會(huì)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康向前發(fā)展,使全體人民感受到實(shí)實(shí)在在的成果。
評(píng)估行業(yè)要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)經(jīng)濟(jì)體制改革;主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新;完善自律管理體制,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管;推動(dòng)專業(yè)創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)金融衍生品價(jià)值評(píng)估等新領(lǐng)域的研究。加強(qiáng)行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),并加大人才培養(yǎng)力度,建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
要從三個(gè)方面來判斷政府債務(wù):一是債務(wù)用到哪些領(lǐng)域。從以前的審計(jì)看,我國主要用于民生領(lǐng)域,如教育、醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;二是看債務(wù)使用以后所形成的是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還是不良資產(chǎn);三是要看債務(wù)償還能力,是不是每年能夠還本付息。根據(jù)之前審計(jì)的情況來判斷,我們是有能力解決這些債務(wù)的。
中國鐵建多數(shù)單位的接待費(fèi)符合國家財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,但也確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)葐栴},同時(shí)少數(shù)人還存在違紀(jì)違法問題,這些問題在其他中央企業(yè)也不同程度地存在。對(duì)于這些違規(guī)違紀(jì)問題,我們絕不能容忍,更不能對(duì)社會(huì)公眾提出的質(zhì)疑遮遮掩掩、諱疾忌醫(yī)。中央企業(yè)要以“自揭家丑、刮骨療傷”的勇氣,不避重就輕、不敷衍塞責(zé)、不輕描淡寫,加強(qiáng)檢查整改、正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決消除滋生腐敗的病灶。
過去有些人并不同意并軌,現(xiàn)在基本都能同意,但是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度如何進(jìn)一步改革,具體要并到哪個(gè)軌道上,各個(gè)方案的意見并不一致。我的觀點(diǎn)是,養(yǎng)老制度不宜推倒重來,要有一個(gè)歷史沿革的過程,應(yīng)該在原來社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基礎(chǔ)上加以完善。職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)可以適當(dāng)調(diào)低一些個(gè)人賬戶,擴(kuò)大一些社會(huì)統(tǒng)籌,加大社會(huì)保障的共濟(jì)性,這是符合共富原則的。
政府要敢于對(duì)既得利益“動(dòng)刀子”,形成合理的利益格局。目前到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn),不能再拖延下去,否則改革很難推進(jìn)。當(dāng)前主要有兩大利益格局,一是中央與地方政府,二是壟斷性企業(yè)。西方發(fā)達(dá)國家收入差距沒我國這么大,說明我國有行政性特權(quán)在里面。
未來我國改革的中期,2015年—2017年年間,應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”制度。即實(shí)施主要由中央和省級(jí)政府承擔(dān)支出責(zé)任的、低標(biāo)準(zhǔn)均等化的“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”制度,以促進(jìn)人口自由流動(dòng),保障國民基本社會(huì)權(quán)益;2018年—2020年間,“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”兜底功能基本完備,政策可持續(xù)性逐步體現(xiàn)。保障包的內(nèi)容當(dāng)前包括:用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保)基金實(shí)行全國統(tǒng)籌,現(xiàn)行參保補(bǔ)貼政策不變。國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包還包括,中央政府對(duì)義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)實(shí)行按在校生人數(shù)均一定額投入1500元/人年,對(duì)全國低保對(duì)象按人頭實(shí)行均一定額補(bǔ)貼100元/人月。關(guān)鍵的一點(diǎn)在于,如果上述“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”得以順利推廣,上述待遇都將統(tǒng)一記錄到個(gè)人社會(huì)保障卡中,不分戶籍全民普惠享受。
中國的教育資源配置是不均衡的,人均教育支出農(nóng)村低,城市高,所以現(xiàn)在城市義務(wù)教育的學(xué)校房子好,師資力量強(qiáng),設(shè)備齊全;農(nóng)村學(xué)校環(huán)境差,造成了一個(gè)職業(yè)世襲的體制。城鎮(zhèn)化過程現(xiàn)在正在進(jìn)行中,人的城鎮(zhèn)化是當(dāng)前主要的問題,人的城鎮(zhèn)化解決以生活質(zhì)量提高為主,經(jīng)常提高生活質(zhì)量,對(duì)城市也有好處。
等待政策改變是一個(gè)悲劇,我們要做的是推進(jìn)改革。中國有很多銀行,但缺一套中小企業(yè)和大企業(yè)動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的信用體系?;ヂ?lián)網(wǎng)擁有著大量的數(shù)據(jù),而我們應(yīng)該做的就是這樣一套信用體系。在我們眼里,沒有企業(yè)大小、國有民營之分,只有有信用、沒信用之分。