劉毅 張健

2012年，湖南水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣取得了顯著成效，全省推廣各類插秧機(jī)5579臺，插秧機(jī)保有量達(dá)到12565臺；全省機(jī)插率從2011年的4.77%提高到2012年的近10%。有21個縣市區(qū)插秧機(jī)推廣新增數(shù)量超過100臺，其中耒陽市新增224臺。為突破水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”，湖南省農(nóng)機(jī)局提出了2013年要以項目縣建設(shè)和“555工程”實施為抓手，使水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)得到快速推廣。

（1）加強(qiáng)水稻育插秧項目縣建設(shè)。全年計劃推廣插秧機(jī)8000臺以上，機(jī)插面積突破66.7萬hm2（1000萬畝），水稻機(jī)插水平達(dá)到15%以上。機(jī)插秧項目縣數(shù)量由2012年的60個縣增加到70個。根據(jù)各縣的水田面積、農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平、機(jī)插秧技術(shù)推廣力度等情況，將項目劃分為三個檔次:第一檔次40個項目縣，每個縣推廣插秧機(jī)130臺以上，機(jī)插面積達(dá)10000hm2（15萬畝）以上；第二檔次15個項目縣，每個縣推廣插秧機(jī)100臺以上，機(jī)插面積達(dá)6666.7hm2（10萬畝）以上；第三檔次15個項目縣，每個縣推廣插秧機(jī)80臺以上，機(jī)插面積達(dá)5333.3hm2（8萬畝）以上。

（2）實施水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化“555”工程。在全省范圍內(nèi)開展整縣、整鄉(xiāng)、整村水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)。農(nóng)機(jī)化水平較高的環(huán)洞庭湖的岳陽、益陽、常德三市，考慮延伸到長株潭和衡陽市，每個市要打造一個先行縣；以上7個市的機(jī)插秧項目縣，每個縣要打造1至2個先行鄉(xiāng)、10個以上先行村，其它市州各打造1個以上先行鄉(xiāng)、5個以上先行村，力爭全省全年打造5個先行縣、50個先行鄉(xiāng)和500個先行村（簡稱“555”工程）。先行縣、鄉(xiāng)、村要以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶為主建設(shè)，通過組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，開展水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)、插秧機(jī)操作技術(shù)及使用維護(hù)知識、田間管理技術(shù)等培訓(xùn)，輔導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用全程生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)特別是水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，使水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，促進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)與耕整、植保、收獲等機(jī)械化技術(shù)集成配套，形成一套適合當(dāng)?shù)靥攸c、比較成熟的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系、技術(shù)規(guī)范和機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)全省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)揮輻射帶動作用。

（3）進(jìn)一步做好“為機(jī)育秧”工作。一要緊扣農(nóng)業(yè)部門的集中育秧項目。全省各級農(nóng)機(jī)部門要積極配合農(nóng)業(yè)部門搞好集中育秧行動，爭取和落實機(jī)插育秧經(jīng)費(fèi)。二要總結(jié)和完善機(jī)育、機(jī)插技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極主動與農(nóng)業(yè)部門溝通合作，加大對機(jī)插育秧技術(shù)指導(dǎo)力度，確保機(jī)插育秧質(zhì)量。三要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的作用，開展機(jī)插秧技術(shù)服務(wù)，提高機(jī)插育秧技術(shù)指導(dǎo)的針對性、覆蓋面。四要改變“重機(jī)具推廣、輕實際使用”的局面，在推廣插秧機(jī)具的同時，大力推廣育秧播種流水線、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)插秧盤、機(jī)插育秧麻地膜等設(shè)備設(shè)施，推廣大棚單層硬盤育秧，推進(jìn)工廠化育秧和乘坐式高速插秧機(jī)；雙季稻區(qū)要大力推廣使用25cm行距插秧機(jī)，確保機(jī)插基本苗數(shù)量，保障糧食產(chǎn)量。五是要進(jìn)一步加大機(jī)插育秧技術(shù)培訓(xùn)力度。全省計劃2013年培訓(xùn)育秧和機(jī)插秧操作手各2萬名，完成陽光工程培訓(xùn)機(jī)插秧操作手1萬人。

（4）加快社會化服務(wù)組織建設(shè)。各級農(nóng)機(jī)部門要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，開展規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，實行市場化服務(wù)。努力做好水稻作業(yè)市場的信息服務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作，通過組織跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推進(jìn)育秧、機(jī)插專業(yè)化、規(guī)?；岣邫C(jī)具的使用效率和經(jīng)營效益；通過集中育秧、基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項目、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等途徑，將資源向農(nóng)機(jī)大戶、合作組織傾斜，扶持農(nóng)機(jī)大戶和合作組織推行簡易鋼架大棚育秧、工廠化育秧，打造集中育秧、機(jī)械插秧的龍頭。各項目縣要加大與農(nóng)業(yè)部門的配合力度，大力扶持機(jī)插面積500畝以上的機(jī)械化育插秧大戶，力爭今年各縣培植發(fā)展育插秧大戶40～60個，全省扶持4000戶以上。

（5）強(qiáng)化督查考核措施。制定2013年機(jī)插秧工作績效考核管理辦法并納入全省農(nóng)機(jī)化工作綜合考評，對市州縣機(jī)插面積、插秧機(jī)、秧盤等育插秧設(shè)備推廣數(shù)量、地方對機(jī)插秧工作的經(jīng)費(fèi)支持、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)干部包干辦點等情況進(jìn)行全方位考核。通過考核，評選表彰先進(jìn)市州和項目縣，表彰先進(jìn)個人。同時省、市州、縣市區(qū)三級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別落實包干辦點區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物力、財力，保證各項推進(jìn)措施落實到位。