李翼宏 李永顯 侯 莒

(1.南部縣縣委辦，四川 南部 637300;2.南部縣蠶桑局，四川 南部 637300;3.高坪區(qū)蠶桑局，四川 高坪 637000)

如何培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾增收致富，從而實(shí)現(xiàn)十八大提出的2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，是目前擺在南部縣各級各部門的一個重要課題。南部縣是全省優(yōu)質(zhì)特色效益蠶?；乜h，有25 個蠶?；剜l(xiāng)，2012年全縣發(fā)種10 萬盒，產(chǎn)繭350 萬kg，實(shí)現(xiàn)蠶桑綜合收入2 億元，發(fā)種量、產(chǎn)繭量位于全市第一全省前列。碾埡鄉(xiāng)位于南部縣西南邊陲，幅員面積23.8km2，轄16個村、114 個社、1.2 萬人，耕地面積653hm2，其中旱地433hm2。如何成片規(guī)模發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾增收致富目標(biāo)，我們對碾埡鄉(xiāng)進(jìn)行了剖析調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

1 主要做法

1.1 連片栽桑

近3年新建桑園87hm2，成片發(fā)展建(興)—碾(埡)、流(馬)—碾(埡)兩條產(chǎn)業(yè)環(huán)線133.3hm2，桑園總面積達(dá)400hm2，覆蓋到了每一個村、每一個社，基本實(shí)現(xiàn)了“旱地桑園化”、“布局連片化”，實(shí)現(xiàn)了桑園成片成帶發(fā)展。

1.2 培育大戶

加大土地流轉(zhuǎn)力度和蠶農(nóng)培育力度，發(fā)展季養(yǎng)蠶2 盒、年養(yǎng)蠶10 盒以上的養(yǎng)蠶農(nóng)戶700 戶，年收入上萬元的養(yǎng)蠶戶230 戶。碾埡鄉(xiāng)8 村8 社農(nóng)戶黃烈夫婦倆常年在外務(wù)工年收入35000 元以上，但扣除在外吃住行開支，實(shí)際結(jié)余不到2 萬元。2011年，夫婦倆回鄉(xiāng)發(fā)展蠶桑，利用自家0.2hm2地和親戚撂荒的1.13hm2土地發(fā)展蠶桑，2012年養(yǎng)蠶67 盒，養(yǎng)蠶收入7.7 萬元，除去蠶種、農(nóng)藥、人工等費(fèi)用1.6 萬元，蠶桑純收益6.1 萬元，加上套種玉米收入和共育養(yǎng)蠶收入，綜合收入15.3 萬元，667m2平純收益7663 元。他說:“在家搞蠶桑，收入8 萬元，既掙到了錢，又照顧了孩子”。

1.3 創(chuàng)新機(jī)制

大力發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，加強(qiáng)蠶桑服務(wù)能力建設(shè)，延伸蠶繭加工增加蠶農(nóng)收入。先鋒蠶業(yè)合作社推廣;“保護(hù)價收購、二次返利”模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立資金獎扶機(jī)制，年終產(chǎn)繭多、質(zhì)量好的養(yǎng)蠶戶給予獎勵;建立績效考核機(jī)制，將包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的津補(bǔ)貼與蠶桑效益掛鉤，開展蠶繭質(zhì)量評比，對連續(xù)三季度倒數(shù)第一的村社干部責(zé)令辭職。逐步探索形成了“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長效、持續(xù)發(fā)展。

1.4 強(qiáng)化服務(wù)

縣蠶桑局和鄉(xiāng)政府派遣專門技術(shù)干部，就栽桑養(yǎng)蠶的各個環(huán)節(jié)對鄉(xiāng)村干部和養(yǎng)蠶農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，確保技術(shù)傳達(dá)不掉環(huán)、不脫節(jié)。先鋒蠶業(yè)合作社在產(chǎn)前進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)消，產(chǎn)中派專業(yè)技術(shù)人員深入村社技術(shù)指導(dǎo)，確保技術(shù)落實(shí)在每一個地塊、每一株桑樹。

1.5 多元投入

形成了蠶農(nóng)自籌自建、合作社二次返利、政府補(bǔ)貼的投入機(jī)制，2012年共投入資金115 萬元，改造大蠶房15 個，新建省力化蠶臺6000m2，改良旋轉(zhuǎn)蔟1 萬個，嫁接桑園87hm2。

2 啟示

碾埡鄉(xiāng)作為全縣的蠶桑龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中創(chuàng)造了獨(dú)特性的優(yōu)勢，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為全縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)提供以下啟示:

2.1 必須具有持之以恒的韌勁

全縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了90年代的高潮，也經(jīng)歷了2000年的低谷，許多重點(diǎn)鄉(xiāng)、示范鄉(xiāng)在發(fā)展過程中由于信心不足、決心不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸萎縮。但碾埡鄉(xiāng)經(jīng)歷了30年風(fēng)雨磨礪，堅(jiān)持常抓不懈，產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 必須確立農(nóng)民的主體地位

農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益主體，更是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力，只有尊重群眾意愿、聽懂群眾聲音、依靠群眾力量，才能把產(chǎn)業(yè)培育起來。碾埡鄉(xiāng)努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)工作方法，摒棄行政推動思維，注重示范、注重務(wù)實(shí)，真正把農(nóng)民增收作為發(fā)展蠶業(yè)的目的，變“政府要我發(fā)展”為“我自己要發(fā)展”。

2.3 必須突出規(guī)模化發(fā)展的理念

隨著農(nóng)民收入水平的不斷增長，一味強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展勢必影響經(jīng)濟(jì)效益和勞動效率的提升，從而影響農(nóng)民積極性;一味強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展勢必影響產(chǎn)業(yè)聚集，從而增加經(jīng)營成本。將區(qū)域規(guī)模與戶營規(guī)模有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展具有區(qū)域特色的現(xiàn)代蠶業(yè)，才能形成競爭優(yōu)勢。

2.4 必須把合作社建成農(nóng)民自己的組織

碾埡鄉(xiāng)把增加蠶農(nóng)收入作為合作社的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)能力建設(shè)，注重合作社收益的合理分配，讓蠶農(nóng)真正感受到蠶桑專業(yè)合作社為蠶農(nóng)辦事、為蠶農(nóng)謀利，促進(jìn)了蠶桑專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

3 提質(zhì)增效，高位求進(jìn)

下一步，碾埡鄉(xiāng)主要在“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”上做文章，著力挖掘蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.1 改造低產(chǎn)桑園

計(jì)劃在2013年改造大行桑133.3hm2，到2020年改造400hm2成為高標(biāo)準(zhǔn)桑園，力爭實(shí)現(xiàn)667m2養(yǎng)4 盒、收入上萬元的目標(biāo)。

3.2 完善養(yǎng)蠶設(shè)施

計(jì)劃在2013年新建省力化蠶臺20000m2，改建蠶房150 戶，推廣旋轉(zhuǎn)方格蔟1 萬片。

3.3 實(shí)施綜合開發(fā)

發(fā)展食用菌種植大戶200 戶，推廣桑園套種冬春作物小麥、黃豆、蘿卜等333.3hm2。