鄭志良
福建省莆田市荔城區(qū)拱辰街道辦事處 351100
近些年以來,我國農村經濟得到了非常迅速的發(fā)展。從上個世紀九十年代開始,我國農村地區(qū)逐漸開始向農業(yè)生產機械化方向發(fā)展,傳統(tǒng)的農業(yè)生產作業(yè)呈現成本高、生產效率低、作業(yè)質量差等特點,之前的一家一戶的農業(yè)機械發(fā)展水平也已經很難滿足當前農村與農業(yè)發(fā)展的需求。而大型的農業(yè)機械化作業(yè)具有生產效率高、作業(yè)成本相對較低、生產水平與生產質量高等優(yōu)點,為了將大型農業(yè)機械的優(yōu)勢體現出來,需要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務。特別是在我國大部分的農村地區(qū),每到農忙時節(jié),大量的外出務工人員都要返鄉(xiāng)耕作,這種情況不但給外出務工人員的生活造成了經濟與時間上的負擔,而且對外出務工人員的正常生產生活造成了較大的影響。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務,可以提供農業(yè)生產不同階段的機械化生產,大大提高農業(yè)生產的作業(yè)質量與生產效率,同時可以有效地解決外出務工人員的后顧之憂。
近些年來,伴隨《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的頒布,我國政府的農機購置補貼政策的不斷落實,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務得到了迅猛的發(fā)展。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化已經進入了快速發(fā)展的新時期。
目前,我國正處于農業(yè)現代化發(fā)展的關鍵時期。這一時期,農業(yè)的生產活動對于農業(yè)機械化作業(yè)的依賴程度越來越高,但是在我國農村地區(qū)普遍存在的小規(guī)模農業(yè)生產卻不能滿足農業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與生產的需求,兩者之間的矛盾日益突顯。針對這一矛盾,我們認為只有通過大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務,才能在我國農村土地家庭承包責任制的基礎之上,使得農業(yè)機械的擁有者與土地的經營者之間建立緊密、牢固的聯系,使土地的生產效益、農業(yè)機械的勞動生產率、農業(yè)機械的利用率與農業(yè)生產的科技水平大幅度的提高,最終實現農業(yè)機械化與農業(yè)現代化的高速發(fā)展,實現農村經濟的飛速發(fā)展。
目前,我國農業(yè)綜合生產能力的發(fā)展受到很多方面因素的制約,如何發(fā)展我國農業(yè)綜合生產能力成為當前農業(yè)發(fā)展的難點問題。在農村,農業(yè)從業(yè)人員的年齡日益增加。在部分地區(qū),農業(yè)甚至已經不是當地農村發(fā)展的重點,農業(yè)兼業(yè)化與農業(yè)副業(yè)化的現象在經濟發(fā)達的東部地區(qū)以及部分中部地區(qū)非常明顯。在各個方面因素的影響下,農業(yè)發(fā)展面臨著“何人來生產”,“怎么來生產”的嚴峻問題。傳統(tǒng)的通過增加自然、人力資源來提高農業(yè)綜合生產能力的方式發(fā)揮作用的空間已經越來越有限。在這種現實壓力下,本文認為只有改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式,才能找到破解這一問題的關鍵。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務可以將農村地區(qū)的土地、勞動力、資金、設備、技術、人才等各個農業(yè)生產的要素有機組合在一起,最終可以將先進現代農業(yè)機械與傳統(tǒng)農業(yè)生產技術有機結合,提升農業(yè)科技發(fā)展與應用的水平,使得農業(yè)生產活動向著集約化與高度組織化的方向發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務可以實現農業(yè)生產的現代化、集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化。
當前,在我國農村中,農業(yè)生產活動是以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,這一體制也是我黨農村政策的堅實基礎。但是,現代農業(yè)要求滿足大規(guī)模農業(yè)生產的特點,而家庭承包可能造成經營主體分散、生產效率不高的問題。面對這一難題,本文認為應該將分散的家庭經營體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務結合起來,從而建立一種新型的農村農業(yè)生產體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務事實上并不會改變農村土地承包責任制,而是將農業(yè)機械、土地、人力、資本等生產要求進行有機結合,實現穩(wěn)定和完善農業(yè)生產家庭承包經營制度的目的。
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務可以實現將第二產業(yè)的農業(yè)機械產品,以第三產業(yè)的形式為第一產業(yè)的農業(yè)進行服務。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務可以實現農業(yè)機械擁有者經營收入的持續(xù)增加。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務,可以建立農業(yè)機械合作組織,實現農民與農機操作人員的聯合,通過農業(yè)機械合作組織可以參與到市場競爭之中,使微弱的個人力量變?yōu)檩^大的組織力量。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務可以有效增加農業(yè)作業(yè)的規(guī)模,使作業(yè)成本顯著下降,從而提高經營效益。從這里可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務有效延展到農機服務與農業(yè)產業(yè)鏈條,使相關的參與人員都能夠從中受益,促進了農民收入的持續(xù)增長。
[1]李德輝.如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農機推廣工作——以云南石屏縣寶秀鎮(zhèn)為例[J].河北農機,2012(2).