鄒 謹(jǐn)，姜淑蘭

（吉林醫(yī)藥學(xué)院 人文社科學(xué)院，吉林 吉林132013）

改革開放以來，歷次黨代會報告都以一系列新思想新觀點新論斷極大地推進(jìn)了馬克思主義中國化，促進(jìn)了中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展，黨的十八大報告（以下簡稱報告）也是如此。筆者認(rèn)為，報告對中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下十三個方面。

一、對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了新闡述

報告對科學(xué)發(fā)展觀的新闡述，主要體現(xiàn)在四個方面：

1.對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進(jìn)行了新論述。報告明確指出：科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。

2.對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了新定位。我們黨是一個非常注重理論指導(dǎo)的黨。建黨伊始，黨就把馬克思列寧主義作為她的根本指導(dǎo)思想。同時，黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，并將馬克思主義中國化時代化大眾化成熟的理論成果上升為指導(dǎo)思想。黨的七大把毛澤東思想上升為指導(dǎo)思想，十五大把鄧小平理論上升為指導(dǎo)思想，十六大把“三個代表”重要思想上升為指導(dǎo)思想。經(jīng)過近十年的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀已為成一個成熟的科學(xué)理論體系，在十八大上順應(yīng)時代發(fā)展要求地將其上升為黨的指導(dǎo)思想。報告明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！保?］這就首次明確地把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想之一，提高了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。

3.對科學(xué)發(fā)展觀的精髓進(jìn)行了論述。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的精髓是實事求是。對于科學(xué)發(fā)展觀的精髓問題，在黨的十八大召開之前還沒有過明確論述，黨的十八大則解答了這一問題。報告指出：“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)?！保?］精神實質(zhì)也就是精髓，而且實事求是內(nèi)在地包含著解放思想、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實等內(nèi)容，因此，我們可以認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的精髓歸根到底就是實事求是。正是因為堅持實事求是，才有了科學(xué)發(fā)展觀的誕生，科學(xué)發(fā)展觀的各個思想觀點都充分體現(xiàn)了實事求是。

4.對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了論述。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。報告對如何進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了論述，提出要“更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制”［1］；要“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，……不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效”［1］；要“更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”［1］；要“更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，……統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系”［1］。

二、對中國特色社會主義進(jìn)行了新認(rèn)識

報告對中國特色社會主義的新認(rèn)識，主要體現(xiàn)在五個方面：

1.對中國特色社會主義道路的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富。報告提出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”［1］這就在十七大報告對中國特色社會主義道路內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上，增加了“建設(shè)社會主義生態(tài)文明”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”以及“逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！钡葍?nèi)容，使中國特色社會主義道路的內(nèi)涵更加豐富，表述更加科學(xué)，有利于在實踐中進(jìn)一步拓展中國特色社會主義道路。

2.對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度之間的關(guān)系進(jìn)行了科學(xué)闡述。黨的十七大首次對中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系進(jìn)行了明確論述，胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中首次對中國特色社會主義制度進(jìn)行了明確論述。在此基礎(chǔ)上，十八大對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度在中國特色社會主義偉大事業(yè)中的地位進(jìn)行了科學(xué)論述。報告明確指出：“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。”［1］

3.對中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)進(jìn)行了創(chuàng)造性論述。報告明確提出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！保?］

4.明確概括出中國特色社會主義的四大特色。長期以來，一些人對中國特色社會主義的特色問題存在一定的模糊認(rèn)識，把什么都當(dāng)成中國特色。黨的十八大則明確概括出了中國特色社會主義的四大特色。報告指出：“我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。”［1］這就深化了中國特色社會主義特色的認(rèn)識，避免了把中國特色社會主義的特色泛化和庸俗化。

5.提出了進(jìn)一步發(fā)展中國特色社會主義的八個基本要求。報告提出，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持推進(jìn)改革開放，堅持維護(hù)社會公平正義，堅持走共同富裕道路，堅持促進(jìn)社會和諧，堅持和平發(fā)展，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八個基本要求，是對以往建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對中國特色社會主義規(guī)律的科學(xué)把握，對于進(jìn)一步發(fā)展中國特色社會主義具有重要指導(dǎo)作用。

三、對全面建成小康社會提出了新要求

報告在十六大、十七大報告的基礎(chǔ)上，把“全面建設(shè)小康社會”提升為“全面建成小康社會”，并進(jìn)一步提出了全面建成小康社會的新要求，主要體現(xiàn)在五個方面：

1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。報告提出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！保?］

2.人民民主不斷擴大。報告提出：“民主制度更加完善，民主形式更加豐富，……依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障?！保?］

3.文化軟實力顯著增強。報告提出：“社會主義核心價值體系深入人心，……文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，……社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。

4.人民生活水平全面提高。報告提出：“基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，……就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，……社會保障全民覆蓋”［1］。

5.資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。報告提出：“主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，……生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強”［1］。

四、對體制改革提出了新目標(biāo)

報告提出的體制改革的新目標(biāo)，主要體現(xiàn)在五個方面：

1.經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，提出：“要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展?！保?］

2.政治體制改革目標(biāo)。在政治體制改革方面，提出：“加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化?！保?］

3.文化體制改革目標(biāo)。在文化體制改革方面，提出：“加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境?！保?］

4.社會體制改革目標(biāo)。在社會體制改革方面，提出：“加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。”［1］

5.生態(tài)體制改革目標(biāo)。在生態(tài)體制改革方面，提出：“加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！保?］

五、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了新舉措

報告提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新舉措，主要體現(xiàn)在三個方面：

1.提出了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體思路。報告強調(diào)，要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁”［1］。

2.提出正確處理工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。報告提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！保?］

3.提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

六、對堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路提出了新要求

報告提出的堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的新要求，主要體現(xiàn)在五個方面：

1.提出“三個更加”。報告指出：“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由?！保?］

2.提出進(jìn)一步完善我國的根本政治制度和基本政治制度。報告提出，要“提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例”［1］。報告還提出，“要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”［1］；“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利”［1］。

3.提出進(jìn)一步堅持依法治國。要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”［1］。

4.提出深化行政體制改革?！皠?chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，……嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。”

5.提出建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要“推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督……”［1］

七、對堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路進(jìn)行了新論述

報告對堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的新論述，主要體現(xiàn)在三個方面：

1.對中國特色社會主義文化發(fā)展道路的基本內(nèi)涵進(jìn)行了界定。報告提出，中國特色社會主義文化發(fā)展道路，就是“堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”［1］。

2.提出了建設(shè)文化強國的重要舉措?！敖ㄔO(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路”［1］，“關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，……發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，……讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流?！保?］

3.提出了社會主義核心價值觀。報告明確提出要“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”［1］。社會主義核心價值觀是對社會主義核心價值體系的進(jìn)一步提煉和升華，有利于我們進(jìn)一步推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。

八、對加強社會建設(shè)進(jìn)行了新論述

報告對加強社會建設(shè)的新論述，主要體現(xiàn)在三個方面：

1.提出了改善民生的總要求。報告指出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。”［1］

2.提出了社會體制改革的途徑。報告指出：“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制?！保?］

3.提出了要更加關(guān)注民生。提出要努力辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，提高人民健康水平。

九、對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了新探索

報告對生態(tài)文明建設(shè)的新探索，主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了新定位。盡管十七大以來黨就開始強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，但當(dāng)時僅僅將之作為構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)之一，報告則將之與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列起來，上升為建設(shè)中國特色社會主義總體布局的組成部分之一，從而提高了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。

2.提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。報告提出，要“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”［1］；要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

十、對“一國兩制”進(jìn)行了新論述

報告對“一國兩制”構(gòu)想的新論述，主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.對在香港、澳門進(jìn)一步實施“一國兩制”進(jìn)行了重要論述。報告指出：“必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢?！保?］“深化內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)香港同胞、澳門同胞在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下的大團(tuán)結(jié)，防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)?！保?］

2.對進(jìn)一步發(fā)展海峽兩岸關(guān)系進(jìn)行了重要論述。報告提出：“深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強制度建設(shè)。雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。”［1］

十一、對外交思想進(jìn)行了新發(fā)展

報告對外交思想的新發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個方面：

1.對國際形勢進(jìn)行了新判斷。報告指出：“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件?！保?］“同時，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。”［1］

2.對建設(shè)和諧世界進(jìn)行了新思考。報告提出：“在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義?！保?］“要遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定”［1］；“要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短，推動人類文明進(jìn)步”［1］；“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”［1］。

3.對中國的外交政策進(jìn)行了集中概括。報告提出：“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策”［1］；“中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強勁、可持續(xù)、平衡增長”［1］；“中國堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作?！保?］

十二、對國防和軍隊建設(shè)進(jìn)行了新論述

報告對國防和軍隊建設(shè)的新論述，主要體現(xiàn)在四個方面：

1.提出以推動國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題。以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。

2.提出堅持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)。著力提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

3.提出高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全。積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。

4.提出了軍隊機械化、信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)。報告明確提出要“加緊完成機械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭到2020年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展”［1］。

十三、對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)行了新思考

報告對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新思考，主要體現(xiàn)在三個方面：

1.創(chuàng)造性地提出加強黨純潔性建設(shè)，并將之納入黨的建設(shè)的主線。報告提出：“全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”［1］。明確提出加強黨純潔性建設(shè)，并將之納入黨的建設(shè)的主線，對于進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要的理論意義和實踐意義。

2.創(chuàng)造性地提出建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨。報告提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”［1］，具有突出的創(chuàng)新性。

3.創(chuàng)造性地提出要增強“四種意識”。報告提出：“全黨必須增強憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2012－11－18（1）.