人社部發(fā)［2013］14號(hào)

關(guān)于印發(fā)就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定的通知

為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作和從業(yè)人員行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定 《就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本規(guī)定適用于全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)從事或參與就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作的人員，包括就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)行政人員和經(jīng)辦人員，信息管理系統(tǒng)相關(guān)人員。

各地要把貫徹落實(shí)本規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、推動(dòng)就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理特點(diǎn)及問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓緊研究制定具體貫徹措施。要健全完善科學(xué)、民主、公開(kāi)的資金分配制度，資金使用監(jiān)督制度，資金撥付公示制度，資金支出結(jié)果報(bào)告制度，資金監(jiān)管質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)和跟蹤反饋制度，嚴(yán)格按制度辦事。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況作為每年度就業(yè)專項(xiàng)資金管理專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容，及時(shí)糾正處理違規(guī)違紀(jì)行為，并將規(guī)定執(zhí)行情況與檢查結(jié)果一并上報(bào)。

人力資源社會(huì)保障部

二〇一三年二月十八日

就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定

一、不準(zhǔn)超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預(yù)或插手就業(yè)專項(xiàng)資金分配。

二、不準(zhǔn)截留或拖延下?lián)芫蜆I(yè)專項(xiàng)資金。

三、不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、拆借就業(yè)專項(xiàng)資金。

四、不準(zhǔn)將就業(yè)專項(xiàng)資金私存私放，或與其他資金混存、混支、混用。

五、不準(zhǔn)將就業(yè)專項(xiàng)資金用于設(shè)立“小金庫(kù)”或委托理財(cái)，或違規(guī)用于部門及單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置等與落實(shí)就業(yè)政策無(wú)關(guān)的支出。

六、不準(zhǔn)在審批中隨意擴(kuò)大或縮小就業(yè)政策補(bǔ)助范圍、增減補(bǔ)貼項(xiàng)目、變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、在手續(xù)和資料不全的情況下批準(zhǔn)撥付就業(yè)專項(xiàng)資金。

七、不準(zhǔn)弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補(bǔ)貼資金。

八、不準(zhǔn)違規(guī)在接受補(bǔ)貼的單位兼職、取酬、投資入股。

九、不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人收受補(bǔ)貼申領(lǐng)對(duì)象的財(cái)物，在其管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與就業(yè)政策補(bǔ)貼直接相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或在其中擔(dān)任高級(jí)職務(wù)。

十、不準(zhǔn)違反規(guī)定、違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、見(jiàn)習(xí)基地。

十一、不準(zhǔn)向違反培訓(xùn)合同、分包轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼資金。

十二、不準(zhǔn)偽造、篡改、擅自銷毀就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼對(duì)象的基本信息、享受補(bǔ)貼政策記錄及申領(lǐng)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)材料等。

十三、不準(zhǔn)在使用就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行政府采購(gòu)過(guò)程中采取圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、以次充好、回避招標(biāo)或其他非法手段謀取私利。

十四、不準(zhǔn)在資金分配、管理、審批等各環(huán)節(jié)謀取不正當(dāng)利益，索取、收受或以借為名占用行政相對(duì)人的財(cái)物，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。

十五、不準(zhǔn)以資金分配、管理、審批為由從管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位列支或提取工作經(jīng)費(fèi)、贊助費(fèi)。

關(guān)于印發(fā)四川省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法的通知

川辦發(fā)［2013］17號(hào)

《四川省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二〇一三年四月三日

四川省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理，依據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第620號(hào)）、《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》（商務(wù)部、工商總局令2004年第3號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在四川省境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)（不含漁業(yè)船員）合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。

第三條 對(duì)外勞務(wù)合作是指組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或者地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第四條 從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門或商務(wù)廳批準(zhǔn)。依據(jù)本辦法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》）后，方可開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得在四川省境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國(guó)外務(wù)工。

第五條 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格須符合以下條件：

（一）符合企業(yè)法人條件；

（二）實(shí)繳注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元人民幣；

（三）有3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；

（五）法定代表人沒(méi)有故意犯罪記錄。

第六條 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格須提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它能夠證明申請(qǐng)人符合企業(yè)法人條件的證明材料；

（三）足額實(shí)繳注冊(cè)資本證明材料；

（四）相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；

（五）本辦法第五條第三項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)管理人員的從業(yè)證明材料；

（六）法定代表人無(wú)故意犯罪記錄證明；

（七）申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書。

第七條 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng),在省工商行政管理局注冊(cè)的企業(yè)向省級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng)。

第八條 負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門在收到全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《資格證書》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。負(fù)責(zé)審批的市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將依法取得《資格證書》并辦理登記的企業(yè)名單報(bào)商務(wù)廳備案，由商務(wù)廳匯總后統(tǒng)一報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。

第九條 申請(qǐng)人持《資格證書》，依法向工商行政管理部門辦理登記；未依法取得《資格證書》并辦理登記，不得從事對(duì)外勞務(wù)合作。

第十條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門指定的銀行開(kāi)設(shè)專門賬戶，繳存不低于300萬(wàn)元人民幣的對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金（以下簡(jiǎn)稱備用金）。備用金也可以通過(guò)向負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門提交等額銀行保函的方式繳存。備用金使用后，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自使用之日起20日個(gè)工作日內(nèi)將備用金補(bǔ)足到原有數(shù)額。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將繳存?zhèn)溆媒鸬膶?duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名單向社會(huì)公布。

第十一條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。經(jīng)變更登記后15日內(nèi)，報(bào)負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門備案。

第十二條 負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)被依法吊銷、注銷或不再符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)按照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第620號(hào)）、《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》（商務(wù)部、工商總局令2004年第3號(hào)）等相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理并收回《資格證書》。

第十三條 未取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定查處取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門定期或不定期公布具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單和處罰信息。

第十四條 已取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)在本辦法正式施行前達(dá)到本辦法規(guī)定的條件，逾期達(dá)不到的，不得繼續(xù)從事對(duì)外勞務(wù)合作。

第十五條 負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門及其工作人員，在對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格審批和管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本辦法規(guī)定的對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)的。

第十六條 本辦法自2013年6月1日起施行，有效期5年。

關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)

財(cái)教［2012］376號(hào)

為貫徹落實(shí)2012年《政府工作報(bào)告》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》有關(guān)要求，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，促進(jìn)教育公平和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就做好擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的工作提出如下意見(jiàn)：

一、擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍

從2012年秋季學(xué)期起，對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

為保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二學(xué)年由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校； 第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按照不高于三年級(jí)享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)校。

免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各?。▍^(qū)、市）人民政府及其價(jià)格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。中央財(cái)政統(tǒng)一按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與地方財(cái)政按比例分擔(dān)，其中，對(duì)西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8：2；對(duì)中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8：2，生源地為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6：4；對(duì)東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8：2和6：4，生源地為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分省(市)確定。地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。

涉農(nóng)專業(yè)范圍，根據(jù)教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法確定。中央財(cái)政按區(qū)域確定城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定； 東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。各省級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。

對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

二、進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金制度

從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。具體調(diào)整步驟如下：（1）2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期，助學(xué)金政策覆蓋一年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以及二年級(jí)農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。（2）從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

助學(xué)金繼續(xù)按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān)，具體分擔(dān)比例與免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的分擔(dān)比例一致。

中央財(cái)政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。各省級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。為切實(shí)減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》有關(guān)精神，將六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

地方出臺(tái)的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于本意見(jiàn)的，可按照本地的辦法繼續(xù)實(shí)施。

三、配套改革措施

在擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的同時(shí)，要大力推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

（一）健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的原則，推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)制度的落實(shí)。推進(jìn)教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。創(chuàng)新教學(xué)方式和專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)教材建設(shè)，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場(chǎng)培養(yǎng)技能型人才。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，推進(jìn)職業(yè)資格證書制度實(shí)施，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策。

（三）以“雙師型”教師為重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善相關(guān)人事制度，聘用（聘任）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師的比例。創(chuàng)新教師教學(xué)和綜合素質(zhì)考核制度，探索實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等多方參與的評(píng)價(jià)辦法。

（四）建立中等職業(yè)教育生均撥款制度。在落實(shí)免學(xué)費(fèi)政策的同時(shí)，各省級(jí)人民政府要根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，結(jié)合財(cái)力可能，制定本行政區(qū)域中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)中等職業(yè)教育的財(cái)政投入力度，保障中等職業(yè)學(xué)校正常運(yùn)行、健康發(fā)展。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度涉及面廣，政策性強(qiáng)，要按照“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥推進(jìn)、保持平穩(wěn)過(guò)渡” 的原則認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制訂實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立健全責(zé)任追究制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。國(guó)務(wù)院財(cái)政、發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地認(rèn)真做好擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)政策范圍和完善國(guó)家助學(xué)金制度工作，推進(jìn)中等職業(yè)教育辦學(xué)模式改革。

（二）加強(qiáng)學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。各地教育、人力資源社會(huì)保障等職業(yè)教育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，定期公布合格和不合格學(xué)校名單；要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，進(jìn)一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行電子注冊(cè)制度，加強(qiáng)對(duì) “一牌兩?！?、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。教育部要會(huì)同有關(guān)部門逐步建立完善各教育階段相通的學(xué)生信息管理系統(tǒng)。有關(guān)部門和中等職業(yè)學(xué)校要做好免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金資助對(duì)象的認(rèn)定工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。各省(區(qū)、市)人民政府要統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和地方應(yīng)分擔(dān)的資金，制訂本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府的具體分擔(dān)辦法，完善轉(zhuǎn)移支付等制度，確保中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和國(guó)家助學(xué)金落實(shí)到位。地方各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)要求，及時(shí)撥付資金，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和助學(xué)金按時(shí)發(fā)放。要健全中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，加強(qiáng)資金的科學(xué)化精細(xì)化管理，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。對(duì)發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、挪用、滯留國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助資金的部門和學(xué)校，要予以嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格收費(fèi)審批，規(guī)范收費(fèi)行為。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍實(shí)施后，公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。各地要按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》 及其實(shí)施條例的要求，進(jìn)一步規(guī)范民辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理。

（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，通過(guò)多種形式開(kāi)展政策解讀和宣傳工作，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，使廣大學(xué)生及時(shí)了解受資助權(quán)利，為擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍和完善國(guó)家助學(xué)金制度創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。要做好2012年秋季學(xué)期入學(xué)新生的思想工作，確保政策平穩(wěn)銜接。

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部

人力資源社會(huì)保障部

二〇一二年十月二十二日

關(guān)于促進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)的意見(jiàn)

川殘發(fā)［2013］1號(hào)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，省委、省政府將促進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)列為重點(diǎn)實(shí)施的“民生工程”。根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《四川省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，現(xiàn)特提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)的重大意義

殘疾人居家靈活就業(yè)是指殘疾人以“非員工制”方式，就近、就便實(shí)現(xiàn)就業(yè)的總稱，包括個(gè)體就業(yè)、庇護(hù)性就業(yè)和從事家庭手工業(yè)、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等就業(yè)形式，是非常適合殘疾人特點(diǎn)的就業(yè)方式。由于身體不便、功能缺損，殘疾人不便背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較小，依然是就業(yè)最困難的群體。城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的2 倍，工薪性收入不到其收入的40%，殘疾人就業(yè)成為了實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)，保障和改善民生的重點(diǎn)。大力促進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)，是貫徹十八大精神的重要舉措，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)勞有所得和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的重要途徑，是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容，對(duì)增加殘疾人收入，幫助殘疾人同步實(shí)現(xiàn)小康和共同富裕，確保全省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)“到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)”和“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番” 的宏偉目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地區(qū)、各部門要從貫徹黨的十八大精神、全面建成小康社會(huì)的高度，重視和促進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)，保障和改善殘疾人民生。

二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于全面建成小康社會(huì)，按照“主體能動(dòng)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、企業(yè)帶動(dòng)”的總體思路，充分挖掘殘疾人自身潛能，整合資金、項(xiàng)目和政策資源，著力依托地方的特色資源培育帶動(dòng)殘疾人居家靈活就業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)殘疾人居家靈活就業(yè)，逐步形成鼓勵(lì)和扶持殘疾人居家靈活就業(yè)的工作新格局。到2015年，全省殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)達(dá)到80萬(wàn)名；到2020年，殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)達(dá)到100萬(wàn)名。

三、完善促進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)的措施

（一）制定和實(shí)施殘疾人“量體裁衣”式個(gè)性化的居家錄活就業(yè)方案。為殘疾人制定好“量體裁衣”式個(gè)性化的就業(yè)方案，是推進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)工作的前提和基礎(chǔ)。各地要按照為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)的要求，依托當(dāng)?shù)剡m合殘疾人居家靈活就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合殘疾人自身?xiàng)l件和實(shí)際需求，為殘疾人量身定做個(gè)性化的居家靈活就業(yè)方案，實(shí)現(xiàn)“一人一案”，并錄入到“四川省殘疾人量體裁衣個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)”。要幫助殘疾人選擇和從事適合的居家靈活就業(yè)項(xiàng)目，可重點(diǎn)引導(dǎo)從事家庭手工業(yè)（雕刻、蜀繡、羌繡、十字繡、竹編、繪畫、飾品等工藝美術(shù)品制作、電子元件、服裝等產(chǎn)品加工裝配）、社區(qū)服務(wù)業(yè)（家庭服務(wù)業(yè)）、餐飲業(yè)、零售業(yè)、電子商務(wù)（網(wǎng)店經(jīng)銷、心理熱線）、服務(wù)外包（客戶服務(wù)、呼叫中心平臺(tái)）、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意（動(dòng)漫制作）和特色種養(yǎng)殖業(yè)等。要切實(shí)幫助殘疾人解決就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)（技能）、融資、產(chǎn)品銷售等困難。對(duì)有就業(yè)能力的智力、精神和重度殘疾人，要通過(guò)安排在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)庇護(hù)性就業(yè)。要引導(dǎo)、幫助居家靈活就業(yè)殘疾人自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)殘疾人實(shí)用技術(shù)（技能）培訓(xùn)，為殘疾人居家靈活就業(yè)提供技術(shù)支持。各級(jí)殘聯(lián)要根據(jù)殘疾人“量體裁衣”式個(gè)性化的居家靈活就業(yè)方案，將殘疾人對(duì)技術(shù)、技能的培訓(xùn)需求進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，商請(qǐng)相關(guān)部門優(yōu)先納入培訓(xùn)計(jì)劃、優(yōu)先安排培訓(xùn)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要將殘疾人全面納入各類技能培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)工作，將殘疾人納入實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)體系。各級(jí)扶貧移民部門要將符合條件的殘疾人納入貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)殘聯(lián)組織要依托殘疾人綜合服務(wù)中心開(kāi)展智力、精神和重度殘疾人職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練。省、市（州）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門、殘聯(lián)要重點(diǎn)培訓(xùn)殘疾人高中級(jí)實(shí)用技術(shù)（技能）人才，開(kāi)展小需求項(xiàng)目培訓(xùn)，商務(wù)部門要開(kāi)展殘疾人電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)；縣（市、區(qū)）級(jí)對(duì)應(yīng)部門要根據(jù)殘聯(lián)提供的殘疾人培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別由人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、扶貧移民、畜牧和殘聯(lián)等部門在相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目資金中解決。

（三）加大對(duì)殘疾人居家靈活就業(yè)的項(xiàng)目和資金扶持。

各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門推薦符合條件的殘疾人項(xiàng)目，相關(guān)部門在有關(guān)項(xiàng)目中優(yōu)先安排資金扶持殘疾人居家靈活就業(yè)。各級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政在每一年度征收的殘疾人就業(yè)保障金中，按不低于30%的比例安排資金用于扶持殘疾人居家靈活就業(yè)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要在中小微企業(yè)發(fā)展、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游紀(jì)念品生產(chǎn)，各級(jí)商務(wù)部門要在再生資源回收市場(chǎng)體系、家政服務(wù)體系和電子商務(wù)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、殘聯(lián)要在創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧部門要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、龍頭企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民培育、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，各級(jí)扶貧移民部門要對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧對(duì)象在項(xiàng)目和資金上給予扶持。

（四）堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)殘疾人產(chǎn)品走向市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)帶動(dòng)殘疾人居家靈活就業(yè)，支持企業(yè)與殘疾人簽訂委托加工合同或產(chǎn)品購(gòu)銷合同，把適于殘疾人居家加工的產(chǎn)品、工序委托殘疾人加工制作。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（基地）通過(guò)土地、林地使用權(quán)入股，參與分紅和提供勞務(wù)取得勞務(wù)收入方式帶動(dòng)殘疾人發(fā)展生產(chǎn)。完善殘疾人居家靈活就業(yè)產(chǎn)品展覽展銷平臺(tái)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)信息化部門要在中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)加大對(duì)殘疾人居家靈活就業(yè)的服務(wù)力度； 各級(jí)商務(wù)部門要鼓勵(lì)殘疾人居家靈活就業(yè)產(chǎn)品參加各級(jí)各類展會(huì)和電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定條件的，同等條件下優(yōu)先給予參展、平臺(tái)費(fèi)用補(bǔ)貼支持?？h級(jí)以上人民政府要建立和完善殘疾人專產(chǎn)專營(yíng)和殘疾人產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)制度。

四、完善促進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)的保障體系

（一）強(qiáng)化政策保障。鼓勵(lì)殘疾人從事居家靈活就業(yè)，執(zhí)行各級(jí)人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展政策； 執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）：對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得（包括工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得）按規(guī)定減征個(gè)人所得稅，對(duì)殘疾人個(gè)人提供的加工修理修配免征增值稅。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政管理、融資渠道、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）、《四川省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā) 〔2009〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）規(guī)定的政策，按規(guī)定減免殘疾人就業(yè)保障金。在政策有效期內(nèi)認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅〔2007〕92號(hào)政策，對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法； 單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。

（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立由殘聯(lián)、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、扶貧移民、畜牧等部門組成的殘疾人居家靈活就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度, 定期研究推進(jìn)殘疾人居家靈活就業(yè)工作的具體措施，溝通、協(xié)調(diào)涉及殘疾人居家靈活就業(yè)的重大工作；推動(dòng)各級(jí)政府將殘疾人居家靈活就業(yè)工作納入地方就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展單項(xiàng)規(guī)劃，納入“民生工程”，切實(shí)有效支持殘疾人居家靈活就業(yè)工作。

各市（州）要根據(jù)本《本意見(jiàn)》制定具體貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

四川省財(cái)政廳

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

四川省農(nóng)業(yè)廳

四川省商務(wù)廳

四川省扶貧和移民工作局

四川省畜牧食品局

四川省殘疾人聯(lián)合會(huì)

二〇一三年三月十九日

關(guān)于2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

川人社發(fā)［2013］24號(hào)

按照人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就做好我省2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、調(diào)整基本養(yǎng)老金的對(duì)象和時(shí)間

2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金對(duì)象為2012年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員。符合上述條件，但在2012年12月31日以前已死亡或終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)退休人員除外。增加基本養(yǎng)老金從2013年1月1日起執(zhí)行。

二、調(diào)整基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)和辦法

(一)普遍調(diào)整辦法。

每人每月先增加85元，再按累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)每滿1年增加3元，不足1年按1年計(jì)算(累計(jì)繳費(fèi)年限先按月計(jì)算，換算為年，下同)。

(二)屬下列情形的企業(yè)退休人員，先執(zhí)行普遍調(diào)整辦法，再按以下標(biāo)準(zhǔn)和辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金，同時(shí)符合本款下列兩類及以上情形的，可重復(fù)累加享受：

1.建國(guó)前參加革命工作人員、原兩航起義人員、原南僑機(jī)工服務(wù)團(tuán)人員，每月增加80元。

2.建國(guó)后至1953年12月31-日前參加革命工作人員，每月增加30元。

3.原個(gè)體工商業(yè)者，每月增加30元。

4.年滿70 周歲以上人員，每月增加40元。

5.在退休前具有省級(jí)有關(guān)部門核發(fā)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書、高級(jí)政工師資格證書、高級(jí)技師資格證書(高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)政工師也可憑國(guó)家有關(guān)部委、總公司核發(fā)的證書)，在退休前仍被企業(yè)聘用并發(fā)給聘用證書、聘用通知的人員，每月增加120元。上述高級(jí)職稱人員中在2000年底前退休的人員，每月再另增加100元。

6.2012年年度內(nèi)我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)新增退休人員，適當(dāng)增發(fā)養(yǎng)老金，其中，一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人員，每人每月增加40元；三、四類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人員，每人每月增加50元；五、六類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人員，每人每月增加60元。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的范圍和類別，按國(guó)人部發(fā)[2006]61號(hào)及川人發(fā)[2007]8號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

7.對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照中辦發(fā)[2003]29號(hào)文件予以傾斜，確保其基本養(yǎng)老金不低于全省企業(yè)退休人員平均水平。

(三)本次增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，對(duì)企業(yè)退休人員年齡周歲計(jì)算的截止時(shí)間為2012年12月31日。

三、調(diào)整基本養(yǎng)老金的資金渠道

(一)調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，除中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)助外，主要從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付并列入2013年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。各地要按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌要求，進(jìn)一步強(qiáng)化市(州)范圍內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理，加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑力度。各級(jí)政府要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度，統(tǒng)籌安排資金，確保增加的基本養(yǎng)老金及時(shí)足額兌現(xiàn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面、征繳、清欠工作。

(二)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金按原渠道解決。

(三)由省社會(huì)保險(xiǎn)局直接管理的重點(diǎn)森工企業(yè)退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，由省社會(huì)保險(xiǎn)局統(tǒng)一從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中核撥。

四、調(diào)整基本養(yǎng)老金的其他有關(guān)規(guī)定

(一)按照人力資源社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定，企業(yè)退休人員增加的基本養(yǎng)老金應(yīng)按退休人員退休時(shí)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金等項(xiàng)目各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額余額和社會(huì)統(tǒng)籌基金中列支。

(二) 企業(yè)退休人員截至2013年1月1日仍在服刑、勞教、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，不增加基本養(yǎng)老金。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的，暫不增加基本養(yǎng)老金。

(三)有關(guān)建國(guó)前參加革命工作的企業(yè)退休人員、企業(yè)退休軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的范圍，按《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹2002年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問(wèn)題的通知》(川勞社辦[2002]87號(hào))的規(guī)定認(rèn)定。

(四)退休人員的繳費(fèi)年限、年齡，以人力資源社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已確認(rèn)記載的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，視同繳費(fèi)年限按職工符合國(guó)家和省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡(不含折算工齡)確定,年齡按實(shí)際周歲確定。

五、切實(shí)做好調(diào)整基本養(yǎng)老金工作

(一)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大企業(yè)退休人員的關(guān)懷。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，集中力量，落實(shí)責(zé)任，在確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，抓緊組織實(shí)施，確保盡快將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)到企業(yè)退休人員手中，把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到每一位退休人員身上。

(二)企業(yè)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金的審批，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體辦理。

(三)本通知下發(fā)后，各市(州)人力資源社會(huì)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)按工作調(diào)度要求，向省人力資源社會(huì)保障廳、省社保局報(bào)告工作進(jìn)展情況。各市(州)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局要在4月底以前將調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作的完成情況，包括各市(州)本級(jí)和縣(市、區(qū)，含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣市)增加人數(shù)、各類人員增加水平、資金數(shù)額及資金渠道解決方案等專題報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。

(四)各地在本次調(diào)整基本養(yǎng)老金過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策，不得將不屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的其他人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付范圍，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、本通知由省人力資源社會(huì)保障廳解釋。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

四川省財(cái)政廳

二〇一三年四月十六日

關(guān)于妥善處理涉及社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益投訴舉報(bào)問(wèn)題的意見(jiàn)

川人社辦發(fā)［2013］60號(hào)

為了貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，維護(hù)職工參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)的合法權(quán)益，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，就妥善處理職工對(duì)用人單位違反社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的投訴舉報(bào)問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：

一、職工投訴舉報(bào)用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條、第五十八條規(guī)定，未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄規(guī)定，由具有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門受理，并依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)依法處理。

二、職工投訴舉報(bào)用人單位雖參保但未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳關(guān)系，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行稽核征繳；應(yīng)予行政處罰的，按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄規(guī)定，提交具有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門依法進(jìn)行行政處罰。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)先行受理的或受理其他案件后發(fā)現(xiàn)有前款訴求的，按照前款規(guī)定移送所在征繳關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)處理，并書面告知投訴舉報(bào)人。

三、其他有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的投訴舉報(bào)，仍按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

二〇一三年二月十九日

關(guān)于未參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位職工因工死亡后如何執(zhí)行工亡待遇的批復(fù)

川人社辦發(fā)［2013］94號(hào)

達(dá)州市人力資源和社會(huì)保障局：

你局 《關(guān)于末參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位職工因工死亡后如何執(zhí)行工亡待遇的請(qǐng)示》(達(dá)市人社[2013]13號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》) 的規(guī)定，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，職工工傷依照《條例》規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。因此，2011年1月1日起，未參加工傷保險(xiǎn)的非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，職工因工死亡的相關(guān)待遇，應(yīng)按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

二〇一三年三月十三日

關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

川人社函［2013］184號(hào)

經(jīng)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，樂(lè)山、宜賓、德陽(yáng)、廣元、南充、巴中、甘孜七個(gè)市(州)在2013年開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作試點(diǎn)?，F(xiàn)就開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大病保險(xiǎn)的重要性，各試點(diǎn)市(州)人社局要精心謀劃，周密部署，科學(xué)制定方案，盡快組織實(shí)施。實(shí)施方案出臺(tái)前要先與省廳溝通，正式方案要報(bào)送省廳備案。

二、要保持大病保險(xiǎn)保障的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，循序推進(jìn)，平穩(wěn)起步，合理確定籌資水平和待遇水平，既要達(dá)到逐步減輕大病人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)，又要防止基金支出的過(guò)快增長(zhǎng)。要統(tǒng)籌考慮大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等的銜接，注重制度的延續(xù)性和穩(wěn)定性。

三、要規(guī)范與商保公司的合作行為，要統(tǒng)籌商保經(jīng)辦，做好招投標(biāo)管理、合同條款確定、信息交換、結(jié)算平臺(tái)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。要加強(qiáng)對(duì)商保公司的監(jiān)督檢查，杜絕少賠、漏賠、濫賠和賠付不及時(shí)等現(xiàn)象，督促、考核大病保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)按合同要求提高服務(wù)質(zhì)量和水平，依法維護(hù)參保(合)人信息安全，防止信息外泄和濫用，對(duì)違法違約行為及時(shí)處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為的監(jiān)督和醫(yī)療費(fèi)用的防控，切實(shí)保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者的利益。

四、要做好對(duì)試點(diǎn)工作的階段性評(píng)估，全面客觀評(píng)價(jià)大病保險(xiǎn)運(yùn)行情況和實(shí)施效果，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。每年對(duì)大病保險(xiǎn)工作進(jìn)展和運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送省廳。

五、各試點(diǎn)市(州)要與制定實(shí)施方案同步制定宣傳方案，加強(qiáng)對(duì)大病保險(xiǎn)政策的宣傳和解讀。既要宣傳開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作的重要意義，彰顯政策的惠民利民，又要實(shí)事求是，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要密切跟蹤分析輿情，做好針對(duì)性宣傳工作，使這項(xiàng)政策深入人心，得到廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持，為實(shí)施大病保險(xiǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

六、其他未納入試點(diǎn)的地區(qū)，要深入研究大病保險(xiǎn)各項(xiàng)政策和經(jīng)辦管理流程，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)測(cè)算等基礎(chǔ)工作，為明年參與擴(kuò)大試點(diǎn)做好準(zhǔn)備。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

二〇一三年三月二十七日

關(guān)于印發(fā)《四川省2013年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)方案》的通知

川人社函［2013］84號(hào)

為做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于做好2013年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(人社部函［2013］1號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了《四川省2013年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)方式，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)確保全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

請(qǐng)各地于6月20日和12月20日前將今年的實(shí)施情況書面報(bào)送廳就業(yè)促進(jìn)處。其它重大事項(xiàng)，隨時(shí)報(bào)送。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳

二〇一三年二月四日

四川省2013年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)方案

為做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于做好2013年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(人社部函［2013］1號(hào))精神，特制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)，全方位促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年幫助3500名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，建成1000個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，推薦和評(píng)選一批就業(yè)見(jiàn)習(xí)省級(jí)示范單位，認(rèn)定一批省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)，全面做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。

二、活動(dòng)安排

(一) 就業(yè)宣講進(jìn)校園活動(dòng)。開(kāi)展人力資源社會(huì)保障廳(局)長(zhǎng)進(jìn)校園活動(dòng)，其中省廳廳領(lǐng)導(dǎo)不少于3 次，各市(州)局領(lǐng)導(dǎo)不少于1 次，重點(diǎn)宣講就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)安排。組織本地有影響力的企業(yè)開(kāi)展人力資源經(jīng)理進(jìn)校園活動(dòng)，重點(diǎn)宣講企業(yè)文化、職場(chǎng)環(huán)境和職業(yè)生涯規(guī)劃建議，幫助高校畢業(yè)生了解企業(yè)需求；成都不少于3 次，自貢、攀枝花、瀘州、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、宜賓、雅安等8個(gè)市不少于2 次，其余有高校的地方不少于1 次。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、政策研究處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(二)公益招聘進(jìn)校園活動(dòng)。各地要加強(qiáng)區(qū)域合作；推動(dòng)區(qū)域間就業(yè)信息共享，積極開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合招聘活動(dòng)，或組織本地園區(qū)、企業(yè)到高等院校開(kāi)展招聘活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛收集適合的崗位信息，組織開(kāi)展專業(yè)化、小型化、多場(chǎng)次的專場(chǎng)招聘。積極支持高校開(kāi)展校園招聘。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，省就業(yè)局、省人才交流中心)

(三)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)。積極組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、成功創(chuàng)業(yè)人士，特別是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)校園，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。結(jié)合廳(局)長(zhǎng)校園行活動(dòng)，組織全省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成果巡回展。配合婦聯(lián)組織開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(四)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)。深入各類高校特別是文科專業(yè)較多的高校，大力宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)信息和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在校期間掌握一門技術(shù)，取得職業(yè)資格證書。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的日常辦公軟件操作等基本技能培訓(xùn)，滿足初次上崗工作需求，縮短適應(yīng)期。按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼，發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)。(責(zé)任單位：各地

人力資源和社會(huì)保障局，廳職業(yè)能力建設(shè)處、省就業(yè)局、省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心)

(五)高校就業(yè)指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。省廳會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展不少于3 次的高校就業(yè)指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研修活動(dòng)，力爭(zhēng)使省內(nèi)每所高校至少1名就業(yè)指導(dǎo)人員參加培訓(xùn)或研修活動(dòng)。各地可結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)或研修活動(dòng)；要加強(qiáng)與高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員的聯(lián)系，建立定期座談制度，充分聽(tīng)取高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員對(duì)公共就業(yè)和人才服務(wù)的意見(jiàn)和建議；要探索組織高校就業(yè)指導(dǎo)人員到企業(yè)進(jìn)行短期鍛煉，幫助其加深對(duì)就業(yè)環(huán)境的體驗(yàn)，提升其就業(yè)指導(dǎo)能力。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心、省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心)

(六)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。擬于5月下旬會(huì)同教育部門、總工會(huì)、工商聯(lián)等單位舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘周”，為民營(yíng)企業(yè)吸納人才搭建平臺(tái)，為高校畢業(yè)生求職建立通道。具體安排另行通知。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(七)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)活動(dòng)。各地要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善崗位信息收集、發(fā)布、查詢和更新功能，積極為高校畢業(yè)生提供及時(shí)、真實(shí)、有效的崗位信息。全面實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)與本地高校校園網(wǎng)相互鏈接，切實(shí)降低高校畢業(yè)生求職成本。充分利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新型信息平臺(tái)發(fā)布就業(yè)政策、招聘活動(dòng)安排和就業(yè)崗位信息，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)覆蓋面。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)招聘月活動(dòng)。配合有關(guān)部門做好全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟聯(lián)合招聘周、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)等活動(dòng)。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省人才交流中心、省就業(yè)局)

(八)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記活動(dòng)。各地要主動(dòng)加強(qiáng)與教育部門及高校的聯(lián)系，共同做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。通過(guò)辦理就業(yè)報(bào)到、人事檔案托管、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記等渠道，力爭(zhēng)在9月底前基本掌握本地離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息。做好數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，提升數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(九)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。各地要依托公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)名登記的每一名未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展至少1 次電話訪問(wèn)或家庭訪問(wèn)，摸清就業(yè)需求，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的提供相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)?？h級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)高校畢業(yè)生服務(wù)窗口功能建設(shè)，完善報(bào)到接收手續(xù)，切實(shí)做好政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、檔案保管、人事勞動(dòng)保障代理等“一站式”服務(wù)。要按照統(tǒng)一部署，組織實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(十)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。各地要繼續(xù)組織有見(jiàn)習(xí)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，幫助高校畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)能力。要以企業(yè)為主體，擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)單位數(shù)量，優(yōu)化見(jiàn)習(xí)單位結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)單位管理，進(jìn)一步完善見(jiàn)習(xí)單位考核評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制；2013年擬認(rèn)定一批就業(yè)見(jiàn)習(xí)省級(jí)示范單位，推薦一批就業(yè)見(jiàn)習(xí)國(guó)家級(jí)示范單位。要按規(guī)定落實(shí)生活補(bǔ)助，統(tǒng)一購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(十一)困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng)。各地要加強(qiáng)摸底排查，對(duì)就業(yè)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生主動(dòng)提供就業(yè)援助。在組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動(dòng)中，將困難高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先提供就業(yè)幫扶?？山Y(jié)合實(shí)際，在基層社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，對(duì)困難高校畢業(yè)生實(shí)行安置就業(yè)。要認(rèn)真做好少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政策扶持。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(十二)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全年幫助3500名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理，合理使用，著力提高資金使用效益。組織開(kāi)展省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)申報(bào)認(rèn)定工作，由省上給予一定的資金扶持。組織開(kāi)展高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)者提升培訓(xùn)、“陽(yáng)光導(dǎo)航” 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)同共青團(tuán)組織開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽。(責(zé)任單位： 各地人力資源和社會(huì)保障局，廳就業(yè)促進(jìn)處、省就業(yè)局、省人才交流中心)

(十三)保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益活動(dòng)。制定高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡的具體實(shí)施辦法。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)查處和糾正各類違法違規(guī)職業(yè)中介行為，嚴(yán)厲打擊和取締非法的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，督促企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。(責(zé)任單位：各地人力資源和社會(huì)保障局，廳工資福利處、人力資源市場(chǎng)處、勞動(dòng)保障監(jiān)察處、省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì))

三、工作要求

各地要堅(jiān)持將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)政策與社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、人員流動(dòng)、勞動(dòng)關(guān)系等政策的銜接與貫通，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與效率。

本《方案》安排的各項(xiàng)活動(dòng)，有明確時(shí)間規(guī)定的除外，其余活動(dòng)均貫穿全年。