胡平 寇麗瑩（大連信城市政工程有限公司 116021）

在工程項目的管理過程中，造價控制的因素很多，有項目可研階段的造價控制、項目決策階段的造價控制、設(shè)計階段的造價控制、實施階段的造價控制、竣工階段的造價控制。 各個階段的造價控制側(cè)重點不同， 所以在項目管理過程中也要采取不同的方法進行控制。 下面分別闡述下決策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工階段的造價控制。

一、決策階段的造價控制

決策階段的造價決定了設(shè)計階段及施工階段的造價， 它是設(shè)計階段確定造價的一個主要因素， 影響決策階段造價的主要因素有：建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場止的選擇、環(huán)境影響評價、投資估算、風(fēng)險分析、技術(shù)方案和工程方案等等，對決策階段的造價控制，可以采取以下措施：

1、做好基礎(chǔ)資料的收集

一般造價人員要收集場地的地質(zhì)資料，如勘察資料，地下管線資料。 另外如已建類似工程的資料，并且對資料的準確性、來源性要認真負責，以保證投資、經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析的正確性。

2、做好可行性研究階段的論證

做好可行性研究工作，就必須對市場進行充分的調(diào)查，如外地省市對該擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項目的建設(shè)情況等，國家是否支持該產(chǎn)業(yè)的政策及以后的發(fā)展趨勢情況。

3、優(yōu)化方案

造價人員應(yīng)和設(shè)計人員進行配合， 用相應(yīng)的方案分析各項技術(shù)、經(jīng)濟指標，通過方案比較，采用工藝流程簡單、設(shè)備要求不高，而使產(chǎn)品質(zhì)量不變的方案，這樣就可以節(jié)約投資。

二、設(shè)計與計劃階段的造價控制

設(shè)計階段的造價控制是決定施工階段造價控制的主要因素，好的設(shè)計方案可以使施工時出現(xiàn)的返工小，設(shè)計人員水平的高低，往往也決定著工程的進度、造價、質(zhì)量、安全等，設(shè)計階段決定工程造價的主要因素有工程規(guī)模的大小、 工程的高度、功能、平面尺寸、設(shè)計人員的水平等，在設(shè)計階段，我們可以采取以下方法對造價進行控制：

1、建立規(guī)章制度，明確分工，獎懲分明。

建立相應(yīng)的一些規(guī)章制度，明確設(shè)計人員的分工與協(xié)做，使設(shè)計人員的權(quán)利、義務(wù)都與工程造價進行掛鉤起來，對不負責任的設(shè)計人員辭退，只有這樣才能調(diào)動他們的積極性，才能更好的設(shè)計出施工圖紙，把設(shè)計工作做的更加細致、到位。

2、推行限額設(shè)計。

要求設(shè)計單位在工程設(shè)計過程中推行限額設(shè)計， 如能進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，必須通過計算，使技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合采用數(shù)據(jù)說話，在設(shè)計時也要充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，使技術(shù)水平和管理水平相一致。

三、實施階段的造價控制

工程項目實施階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設(shè)項目使用價值的重要階段， 所以，在這種情況下,要充分發(fā)揮人的作用,采取有效措施加強對施工過程的控制。 因此，可以采取下列措施控制工程造價：

1、加強過程控制,抓好工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量是工程最起碼的要求,要求在竣工后工程應(yīng)達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標準要求。所以，管理人員在工程施工中要把好質(zhì)量關(guān), 把好質(zhì)量關(guān)可以降低工程的質(zhì)量成本。 如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失及工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行修補所需的相關(guān)費用,都將造成工程總造價的增加,只有加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消滅于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量。

2、做好現(xiàn)場的簽證工作。

在工程項目的實施過程中, 由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因,經(jīng)常會出現(xiàn)各種變化,工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分,須經(jīng)雙方同意,并采用書面形式進行記錄。 對于現(xiàn)場簽證,要明確簽字責任人和簽證權(quán)限,分級把關(guān),限額簽證?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性，杜絕事后簽證和竣工驗收時集中一起辦理簽證簽字手續(xù)的情況出現(xiàn)。

3、鼓勵采用新型建設(shè)材料和工藝

在工程建設(shè)實施過程中， 對施工技術(shù)方案在做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵施工單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。 科技日益發(fā)展，各種新材料的不斷出現(xiàn)，專業(yè)人員要做到對市場熟悉，并且能夠敏感地捕捉到對工程建設(shè)相關(guān)的信息資料，并能結(jié)合工程的實際情況，成熟地運用，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。

4、做好設(shè)計變更的管理工作，

合理處理設(shè)計變更。 設(shè)計變更有建設(shè)單位提出的，有施工單位提出的，因此對設(shè)計變更所發(fā)生的費用，要嚴格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責任方和費用的承擔方。 該由誰承擔的就由誰承擔。

四、做好竣工結(jié)算的造價控制

竣工階段是控制工程總造價的最后一個環(huán)節(jié)， 在工程結(jié)束階段，建設(shè)單位要對整個建設(shè)項目進行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的一次計算。 一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)周期全過程管理造價的工作經(jīng)驗， 另一方面分析控制造價方面存在不足的地方，找出相關(guān)原因，并加以改正。 影響工程竣工結(jié)算造價的主要因素有：在編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，編審人員的工作水平的不同，都會影響工程造價的結(jié)算。 在這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：

1.搜集、整理好竣工資料。 竣工資料包括如下：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價等等。

2.全面掌握工程實際情況。造價人員在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。 造價人員還要全面熟悉定額計算， 同時還要掌握必要的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識內(nèi)容。

五、結(jié)語

工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程,而施工階段的時間最長，所以,應(yīng)加強現(xiàn)場造價管理,強化過程控制,使進度、質(zhì)量和資金達到最佳結(jié)合點,使企業(yè)及社會獲得滿意的效益。