王伏玲，李鴻飛，黃 濤

（華中師范大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處，湖北武漢 430079）

在亞伯拉罕·馬斯洛的需要層次理論中，人的安全需要作為人的各種需要的基礎(chǔ)層面的要件，是人們保障自身安全，擺脫事業(yè)和財產(chǎn)喪失威脅，避免職業(yè)病侵襲等方面的需要。高等學(xué)校實驗室技術(shù)安全工作要以人為本，以保障師生人身及學(xué)校財產(chǎn)安全為宗旨。高校實驗室安全事故血的教訓(xùn)，也告誡我們必須加強實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育［1］。譬如：1994年北京某大學(xué)發(fā)生的女生“鉈中毒”事件，暴露了化學(xué)藥品管理上的嚴重疏漏；2009年浙江某高校教師誤將實驗室的一氧化碳氣體接至學(xué)習(xí)室，導(dǎo)致一位女博士生的無辜死亡。慘痛的教訓(xùn)告誡我們：師生都是高校安全教育的對象。

為使高校有一個安全的教學(xué)環(huán)境，保證教學(xué)、科研的順利進行，近年來，我國部分高校開展了實驗室技術(shù)安全工作理論研究和實踐探討，研究實驗室運行的風(fēng)險因素與風(fēng)險控制，制定安全制度和安全標準，強化安全教育。本文根據(jù)安全管理與標準化建設(shè)相關(guān)理論，結(jié)合華中師范大學(xué)的實際，探討進行實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育的有效途徑。

1 安全管理的基本原理

1.1 系統(tǒng)原理

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本的原理，即用系統(tǒng)論的原理和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)范和規(guī)程以及安全管理信息等。實驗室技術(shù)安全與環(huán)保工作也是一個系統(tǒng)管理工程，涉及各個方面，是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

1.2 人本原理

人本原理即以人為本，在管理工作中必須把人的因素放在第一位。人既是管理的主體，又是管理的客體。在管理活動中，管理對象的諸要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)（組織機構(gòu)、規(guī)章制度等），都需要人去掌管、運作、推動和實施。因此，應(yīng)該根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運用各種激勵手段，挖掘人的內(nèi)在潛力?！昂Ｒ蚶锵＃℉einrich）法則”的精髓是：事故發(fā)生是量的積累，再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人類自身的素質(zhì)和責(zé)任心。杜邦公司強調(diào)安全工作以人為本，認為人的損失是最大的損失。高校應(yīng)以人為本，加強實驗室技術(shù)安全與環(huán)保工作，承擔(dān)對學(xué)生、教師的安全教育責(zé)任和保障他們身心健康和安全的責(zé)任。同時，需采取激勵措施，調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性和主動性。

1.3 預(yù)防原理

現(xiàn)代安全管理理念中，安全生產(chǎn)管理應(yīng)以預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。杜邦公司的安全管理十大原則明確指出：所有安全事故都可以預(yù)防，所有危險隱患都可以控制，事故預(yù)防可以產(chǎn)生效益。實驗室技術(shù)安全與環(huán)保工作要制定安全預(yù)案，堅持“四全”：全員、全面、全過程、全天候，即人人、處處、事事、時時都有超前預(yù)防型安全措施。

1.4 強制原理

即采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理制度的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。杜邦公司規(guī)定，員工必須接受嚴格的安全培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來獲取安全知識、各項作業(yè)的工作規(guī)程及安全操作標準。美國高校很早就全面實行安全準入制度，規(guī)定學(xué)生必須通過培訓(xùn)、考試、簽訂安全責(zé)任協(xié)議，并穿戴必要的安全防護用品才能進入實驗室參觀和學(xué)習(xí)。香港理工大學(xué)、清華大學(xué)等高校均設(shè)置了強制性及非強制性的安全課程。

1.5 標準化管理原理

為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款，包括制定標準、執(zhí)行標準、完善標準。標準化的實質(zhì)就是做標準性的工作。目前高校實驗室缺乏安全技術(shù)標準，實驗室安全與環(huán)境管理缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，一方面是由于不夠重視實驗室安全技術(shù)標準建設(shè)，另一方面也是由于實驗室安全技術(shù)標準制定的難度大。因此，亟待建立相應(yīng)的實驗室技術(shù)安全標準和管理標準。

2 實驗室技術(shù)安全管理存在的主要問題

近幾年，我國高校實驗室技術(shù)安全工作逐步得到重視，部分高校成立了實驗室技術(shù)安全管理機構(gòu)，制定相應(yīng)的實施細則，對各類實驗室的安全運行進行檢查監(jiān)督。部分高校啟動了實驗室技術(shù)安全教育工作，以促進學(xué)生對實驗室技術(shù)安全知識的學(xué)習(xí)、安全意識及安全文明習(xí)慣養(yǎng)成和安全技能的掌握，收到了一定的成效，但存在的一些問題需引起高度重視。

2.1 技術(shù)安全管理體制及管理制度建設(shè)尚不完善

有的高校安全制度不健全，還有的高校雖有制度但執(zhí)行力度不大。有些高校實驗室管理職能部門多，但管理職責(zé)不明確，管理體制不順。有的高校還未成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，亟待加強實驗室技術(shù)安全管理體制和專業(yè)制度建設(shè)［2］。

2.2 宣傳和教育不到位

一是我國的實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育教材在內(nèi)容覆蓋面及深度、內(nèi)容組織編排等方面，與教育發(fā)達國家的高校存在著較大的差距［3］；二是缺少針對性的并長期進行的實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育，部分學(xué)生安全意識淡?。?］。特別是剛進校的新生，由于安全教育未及時跟進，安全知識欠缺，再加上缺乏自我約束意識，很容易出現(xiàn)安全問題。學(xué)校要將安全防護網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每個人、每個實驗區(qū)域和每個實驗過程。

2.3 安全設(shè)備和防護設(shè)施配備不足

我國高校普遍重視教學(xué)、科研儀器設(shè)備的購置和更新，卻容易忽視對實驗室安全、環(huán)保必備設(shè)施的配置。有些實驗室供電設(shè)施陳舊、用電量大，有些實驗室走廊和天花板使用易燃的材料等，存在火災(zāi)隱患；缺乏應(yīng)急動力供應(yīng)系統(tǒng)，容易造成設(shè)備損壞和人身傷害；實驗樓通風(fēng)系統(tǒng)不達標；缺少必要的防護裝備等。

2.4 缺乏統(tǒng)一規(guī)范的實驗室技術(shù)安全建設(shè)標準

實驗室技術(shù)安全未能納入學(xué)校建設(shè)整體布局，不能適應(yīng)實驗室建設(shè)和發(fā)展需要，所以亟需建立適合我國國情的各類實驗室技術(shù)安全建設(shè)標準。由于高校實驗室條件建設(shè)工作分屬不同部門管理，使用單位為不同院系，院系對教學(xué)科研設(shè)備選型提出建議方案，但并不擅長標準化實驗室的設(shè)計，建設(shè)單位和使用單位也缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào)機制。目前，有些高校實驗樓和實驗環(huán)境未按學(xué)科特點和專業(yè)大類進行統(tǒng)籌建設(shè)，問題比較突出，造成資金和資源的浪費，也會帶來一些安全隱患［5］。

2.5 技術(shù)安全管理隊伍不健全

近些年，高校實驗室管理人員流動性大，或根本就沒有專職管理人員，缺乏具有技術(shù)安全專業(yè)技能人員，實驗室安全形勢嚴峻。高校有必要建立一支服務(wù)于教學(xué)科研一線、集環(huán)境保護與安全工程專業(yè)知識于一身的專業(yè)化、職業(yè)化管理隊伍［6］。

3 以人為本進行技術(shù)安全與環(huán)保教育

3.1 建立實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育長效機制

首先，要明確高校實驗室技術(shù)安全管理部門的主要職能：制定實驗室安全管理規(guī)章制度，包括環(huán)境安全措施、安全防范工作意見等；進行實驗室環(huán)境安全防護條件建設(shè)，提供個人防護裝備等保障工作；配合校保衛(wèi)部門對全校實驗室的安全管理工作進行檢查與督促；做好實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育工作；組織制定實施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

其次，層層落實安全責(zé)任制。學(xué)校主管實驗室安全的職能部門與院系單位簽訂“安全責(zé)任協(xié)議書”，落實實驗室技術(shù)安全責(zé)任制。各教學(xué)、科研單位和實驗室負責(zé)人是實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育的主要責(zé)任人，負責(zé)落實學(xué)生的安全教育工作，簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，強化管理方和學(xué)生的責(zé)任意識［7］。2011年我校提出了《關(guān)于進一步加強學(xué)校實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育工作的意見》，進一步明確了各教學(xué)科研單位和有關(guān)職能部門的職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、實施方案，對實驗室技術(shù)安全與環(huán)保工作產(chǎn)生了重要的推動作用。

3.2 建立實驗室技術(shù)安全準入制度

（1）明確對象。將首次進入實驗室（包括計算機室、語音室等）進行學(xué)習(xí)和研究的人員，包括教師、學(xué)生和訪問學(xué)者等，均列為實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育對象。

（2）編寫實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育手冊。我校從2009年開始籌備，組織相關(guān)院系教授和一線實驗技術(shù)人員編寫了《高等學(xué)校實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育手冊》（簡稱《手冊》），2011年9月由華中師范大學(xué)出版社出版?！妒謨浴纷鳛閷π律_設(shè)實驗室安全基礎(chǔ)課程的教材，可以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)實驗室安全與環(huán)保知識、操作規(guī)程和操作技能，而且可以作為科學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

（3）建設(shè)實驗室技術(shù)安全與環(huán)保知識測試系統(tǒng)，學(xué)校發(fā)布各專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)和測試指南。為了測試學(xué)生學(xué)習(xí)效果，建設(shè)了實驗室技術(shù)安全知識學(xué)習(xí)和測試系統(tǒng)。該系統(tǒng)是實驗室技術(shù)安全與環(huán)保知識學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)資源［8－9］。測試系統(tǒng)（第一期）包括各專業(yè)安全知識試題約800題，測試題數(shù)量、難易程度根據(jù)2011級學(xué)生考試情況進行修改和完善。

（4）建立實驗室技術(shù)安全準入制度。我校對2011級本科生和研究生新生進行了測試。學(xué)生經(jīng)測試合格后，與院系責(zé)任人簽訂“安全責(zé)任協(xié)議書”，則可獲取實驗室準入資格，并可獲取相應(yīng)學(xué)分。

3.3 開展實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育培訓(xùn)

（1）將實驗技能操作培訓(xùn)作為實驗室技術(shù)安全教育的重要內(nèi)容。高校實驗室儀器設(shè)備專業(yè)性強，設(shè)備操作技術(shù)要求高，學(xué)生必須經(jīng)過操作培訓(xùn)并合格，獲得上機操作證放可操作儀器設(shè)備。多年來，我校積極支持院系實驗室定期進行儀器設(shè)備操作培訓(xùn)。例如生命科學(xué)院每年進行大型儀器設(shè)備操作培訓(xùn)達2 000多人次，確保了學(xué)生的操作符合安全及環(huán)保的原則，提高了學(xué)生操作技能和安全防護能力，有效防范了因為操作失誤引起的安全事故。

（2）實驗室技術(shù)安全培訓(xùn)力求形式多樣、內(nèi)容豐富。實驗室技術(shù)安全教育培訓(xùn)形式主要包括新生入學(xué)安全教育、安全課程、安全知識培訓(xùn)及考試、安全知識和技能競賽、與專業(yè)教育相結(jié)合的安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。安全教育資源網(wǎng)絡(luò)化、信息化，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、測試等。

2011年11月，由我校和湖北省實驗室研究會共同組織，邀請美國Seipo公司尹智宏副總裁作了“美國科研教學(xué)實驗室設(shè)計趨勢展望”專題報告。來自武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等多所高校的代表和我校各單位分管實驗室工作的領(lǐng)導(dǎo)、實驗教師、全體實驗技術(shù)人員、實驗設(shè)備秘書、理工科研究生代表共計170多人參加了報告會，了解到“以人為本”、“綠色實驗室”的先進設(shè)計理念和美國最新的實驗室設(shè)計模式、設(shè)計案例、實驗室安全設(shè)計，提高了對三維空間利用率和實驗室的安全性的認識。

4 加強實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育的構(gòu)想

（1）學(xué)習(xí)和借鑒。美國、日本、我國香港地區(qū)的高校在實驗室安全與環(huán)境保護方面已有系統(tǒng)、科學(xué)的管理模式，特別是通過系統(tǒng)的安全環(huán)保教育，形成了安全環(huán)保工作的良性循環(huán)。我們要學(xué)習(xí)、借鑒他們的安全管理經(jīng)驗，從組織機構(gòu)、制度保障、教育宣傳、安全檢查、技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案等多方面構(gòu)建我國內(nèi)地高校實驗室安全管理體系［10－11］，加強實驗室技術(shù)安全督查，完善實驗室技術(shù)安全責(zé)任制。

（2）研究。一是加強現(xiàn)代安全管理理論的研究；二是對實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育資源建設(shè)、教育方式等方面的研究。在全國高校開展立項研究，重視高校校際交流和資源共享。要在實驗室技術(shù)安全與環(huán)保管理信息平臺開發(fā)、制度建設(shè)、教材建設(shè)、測試題庫建設(shè)、技術(shù)標準制定、教育培訓(xùn)、安全準入、管理隊伍建設(shè)等方面進行交流，實現(xiàn)資源和信息的共享。

（3）實踐。在全國高校強制推行實驗室技術(shù)安全教育培訓(xùn)，進行實驗室技術(shù)安全準入考試；在實驗室技術(shù)安全與環(huán)保教育教材建設(shè)方面，政府教育行政部門、各高校應(yīng)重視和支持，使其適應(yīng)高校實驗室安全教育與管理新形勢的需要，提高安全教育的有效性。

（4）隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障。需加強組織機構(gòu)建設(shè)，成立實驗室技術(shù)安全與環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證人員編制，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的實驗室技術(shù)安全管理隊伍。進一步加大實驗室技術(shù)安全工作投入，購置必要的安全防護設(shè)施和裝備，用于教育培訓(xùn)和交流等。

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