范強銳，曲運波，胡 燕

（北京理工大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處，北京 100081）

高等學(xué)校實驗室安全的管理者對于開展實驗室安全檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改的工作并不陌生。這2項工作是實驗室安全管理工作的重點，也是實驗室各項安全管理工作的基本形式，它們存在著相輔相成的關(guān)系［1］。一方面，安全檢查的目的是查找安全隱患；另一方面，對安全隱患進(jìn)行分析和整改，可進(jìn)一步完善和改進(jìn)安全工作。如果高校的實驗室能將這2項安全工作切實落實和持續(xù)推進(jìn)，對減少實驗室安全事故將有明顯的效果。

1 實驗室安全檢查意義

實驗室安全檢查是做好實驗室安全管理的必要手段，良好的安全檢查模式對確保實驗室安全具有重大意義。

（1）有利于發(fā)現(xiàn)隱患和問題。安全管理體系運行的好壞、規(guī)章制度執(zhí)行情況的優(yōu)劣、安全培訓(xùn)的效果、實驗室安全氛圍等都將通過安全檢查去評判和總結(jié)。

（2）有利于掌握安全生產(chǎn)信息。通過安全檢查，獲得實驗室安全狀況的第一手材料，可以真實客觀地反映實驗室安全工作中的的長處和弱點，為安全工作提供改進(jìn)的指導(dǎo)方向。

（3）有利于改善實驗安全環(huán)境設(shè)施。通過對個別房間和公共空間安全狀況的親身體驗，易于發(fā)現(xiàn)實驗室安全環(huán)境和安全設(shè)施存在的不足，為改善實驗室安全環(huán)境和安全設(shè)施提供合理化的整改建議。

（4）有利于發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷。通過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)在安全管理工作中的盲點和共性問題，以指導(dǎo)管理者完善規(guī)章制度、理順工作流程、調(diào)整工作要求、建設(shè)人員隊伍，進(jìn)而改善安全工作。

（5）有利于傳遞安全文化。通過安全檢查，開闊管理者的工作視野，增長他們的安全技能，可以將好的做法和思路傳播給其他實驗室，激勵和引導(dǎo)各實驗室人員建立和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍［2］。

2 實驗室安全檢查要素

我校在2009 年6 月—2012 年5 月的3 年時間，開展了由安全專家、實驗室與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處及學(xué)院實驗室安全負(fù)責(zé)人參加的校級實驗室安全檢查29次，排查了19 個學(xué)院的所有實驗室，發(fā)現(xiàn)安全隱患139項，下發(fā)實驗室安全隱患整改通知單36 份，印發(fā)實驗室安全檢查通報25期，對如何有效開展實驗室安全檢查工作積累了一些經(jīng)驗?？茖W(xué)有效的實驗室安全檢查應(yīng)注意以下5個要素。

2.1 檢查人員需具備安全專業(yè)知識

實驗室安全檢查組的成員應(yīng)具備實驗室安全方面的專業(yè)知識，熟悉國家及學(xué)校安全規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉實驗室地址信息情況，有參與安全生產(chǎn)評價和安全管理體系認(rèn)證的經(jīng)歷。專業(yè)人士要有較豐富的安全事故調(diào)查處理經(jīng)驗和安全專業(yè)知識，能夠使被檢查者信服，有利于消除個別教師不配合實驗室安全檢查的情況［3］。這些專業(yè)人士可以從安全技術(shù)領(lǐng)域或安全評價領(lǐng)域的科研單位聘請，也可以聘任校內(nèi)安全管理人員，他們可以在檢查過程中逐步提高安全檢查的技能［4－5］。

2.2 保存好安全檢查影像資料并進(jìn)行通報

保留實驗室安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的影像資料十分必要。一方面，它是對實驗室安全隱患情況的有效證據(jù)，給被檢查者以一定的警示；另一方面，作為安全隱患圖像資料庫的內(nèi)容，可用于隱患問題的分析和總結(jié)。

我校每次安全檢查后，由檢查人員寫出實驗室安全檢查通報，將發(fā)現(xiàn)的問題歸類總結(jié)，并附上安全隱患的照片，以書面通報形式告知各隱患單位進(jìn)行整改，并上報給學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。影像資料能讓各方人員有形象、具體的安全隱患認(rèn)識。

2.3 事先明確檢查內(nèi)容

檢查人員對檢查內(nèi)容應(yīng)有充分的準(zhǔn)備，避免盲目的安全檢查造成疏漏［6］。我校在2005年頒布了《北京理工大學(xué)實驗室技安環(huán)保監(jiān)督檢查管理辦法》，對各級別檢查的時間間隔和檢查的具體內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。學(xué)校還獲得了工業(yè)和信息化部對“建立高等學(xué)校實驗室安全檢查規(guī)范”的課題支持，通過該課題的研究，將建立適用于高校實驗室特點的實驗室安全檢查表，以系統(tǒng)、規(guī)范地確立對高校實驗室安全檢查的具體條目內(nèi)容。

2.4 明確治理安全隱患的方法和渠道

實驗室安全檢查人員對提出的安全隱患應(yīng)知曉解決辦法和渠道，這樣才能使被檢查者能夠?qū)Π踩[患進(jìn)行有效的整改，從而形成對安全隱患的閉環(huán)管理［7］。比如根據(jù)隱患大小，可以明確隱患是由被檢查者自身整改，還是由所在課題組、所在系或?qū)W院整改，甚至由學(xué)校相關(guān)歸口職能部門乃至校長辦公會予以整改。根據(jù)隱患類別，可以明確監(jiān)管安全隱患整改的職能部門。

例如：實驗室技術(shù)安全隱患由實驗室與設(shè)備管理部門監(jiān)管整改；消防交通類的安全隱患由保衛(wèi)部門監(jiān)管整改；房屋資源安全保障類的安全隱患由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管整改。實驗室安全檢查人員通過對隱患治理渠道的掌握，將為被檢查者指明解決渠道，以促進(jìn)實驗室安全工作的順利開展和實驗室的安全運行。

2.5 建立責(zé)任分工的隱患排查隊伍

高等學(xué)校實驗室的類別、數(shù)量和分布地點呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，僅依靠學(xué)校一級的實驗室安全檢查難以面面俱到和實時監(jiān)管。為此，還需要建立學(xué)院、系、課題組的實驗室安全檢查隊伍，實現(xiàn)逐層管理、逐層負(fù)責(zé)的實驗室隱患排查梯隊建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)實驗室安全隱患，維護(hù)實驗室穩(wěn)定安全［8］。這也是實驗室安全檢查不可缺少的元素。

3 實驗室安全隱患類型及整改治理工作中存在的問題

近3年，我校通過組織開展的實驗室安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改了許多實驗室安全隱患。實驗室安全隱患可分為4大類。

3.1 違規(guī)操作、違反制度類

該類隱患中，有實驗操作錯誤，如：加熱蒸發(fā)反應(yīng)體系的空間被封閉，造成反應(yīng)容器因內(nèi)部氣壓升高而破裂，或?qū)⒑锌扇际灣煞值奈锲贩湃牒嫦浜娓傻龋灰灿羞`反制度的隱患，如：特種設(shè)備未辦理使用登記證和人員操作證而擅自使用，隨意丟棄廢棄化學(xué)試劑等。這些違規(guī)操作和違反制度的情況，在檢查人員指出后，一般都能夠立即進(jìn)行整改［9］。

3.2 實驗室房屋資源短缺和安全環(huán)境設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、維修保養(yǎng)等問題

該類隱患一般包括：學(xué)校缺少專門化學(xué)試劑庫，在實驗室內(nèi)存放大量低閃點易燃化學(xué)試劑的隱患；實驗室面積小、儀器設(shè)備和人員密集，甚至占用消防通道的安全隱患［10］等。此外，由于實驗室安全基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和配置缺陷，造成化學(xué)實驗室通風(fēng)換氣不良，可燃及有毒氣體氣瓶在室內(nèi)存放使用等安全隱患；電線陳舊老化和私拉亂接電線也存在電路安全隱患。這類隱患是實驗室安全檢查過程中的重點，也是隱患治理工作的難點。

3.3 容易忽視的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程類

有一些不受地方政府部門的直接監(jiān)督管理，但已列入國家或行業(yè)的相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，容易被高等學(xué)校的安全管理者忽視而存在安全隱患。例如：壓力容器的附件（壓力表、安全閥）定期檢測校驗；電氣設(shè)備的插座的漏電保護(hù)裝置；大功率電氣設(shè)備金屬外殼接地保護(hù)等問題。這類安全隱患尚未引起大多數(shù)高校安全管理者的關(guān)注與重視，使得此類安全隱患在高等學(xué)校的實驗室內(nèi)普遍存在。

3.4 環(huán)境臟亂、物品凌亂

很多高校的實驗室一貫都干凈整潔、物品擺放有序、安全氛圍濃厚；而有些實驗室又臟又亂，物品隨意堆放、垃圾和實驗廢棄物不及時清理，在實驗室已無人的情況下不鎖門。顯然，在后者環(huán)境中發(fā)生實驗安全事故的概率將大大增加。由于人員的安全意識淡薄，安全觀念不強而產(chǎn)生的安全隱患也是隱患整改工作的一個難點。

4 實驗室安全隱患整改的途徑

高等學(xué)校實驗室安全隱患的整改受到一些客觀因素的影響，與師生的安全意識也有很大關(guān)系。對于上述存在的安全隱患，主要通過以下工作強化治理。

4.1 建立安全責(zé)任體系和明確的責(zé)任制

根據(jù)“業(yè)務(wù)工作誰分管、安全工作誰負(fù)責(zé)”的安全管理思路，明確學(xué)校各部處和學(xué)院的安全責(zé)任，將具體安全責(zé)任落實到學(xué)校的管理制度和安全責(zé)任書中，對發(fā)現(xiàn)的實驗室安全隱患，按照責(zé)任內(nèi)容責(zé)成相應(yīng)部門治理，實行安全事故責(zé)任追究制，避免推諉，使得安全隱患有人管［11］。

4.2 推進(jìn)安全系統(tǒng)工程建設(shè)

安全系統(tǒng)工程建設(shè)包括硬件規(guī)劃、設(shè)計需求、安全評審等。實驗室檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些隱患是由于規(guī)劃設(shè)計存在缺陷以及對建筑物安全設(shè)施條件考慮不周密而遺留的問題［12］。此類隱患的徹底解決辦法就是在學(xué)校規(guī)劃設(shè)計以及建筑物施工設(shè)計階段進(jìn)行充分的安全論證和需求分析，抓好源頭管理，提升實驗室安全設(shè)施硬件條件。此外，危險性較大的科研任務(wù)，由科研管理部門把關(guān)，在簽訂合同前應(yīng)組織進(jìn)行科研項目的安全評審，確定科研安全工作方案。

4.3 爭取專項安全隱患整改資金

針對遺留的安全設(shè)施問題和安全管理工作中出現(xiàn)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，則需要向?qū)W校申請專項安全隱患整改資金，按照輕重緩急，分批次進(jìn)行整改。我校在2011年對檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋空氣污染、房間內(nèi)使用易燃易爆氣體等問題，投入30萬元進(jìn)行了統(tǒng)一整改，消除了安全隱患。

4.4 安全文化的推進(jìn)和安全意識的培養(yǎng)

安全素質(zhì)是高等學(xué)校教學(xué)科研人員的重要素質(zhì)，學(xué)校通過開展一系列的安全宣傳教育和安全服務(wù)工作，推進(jìn)安全文化在學(xué)校的拓展和傳播，建立學(xué)?！坝藶楸?、安全為先、全員提高、重在落實”的安全文化建設(shè)，培養(yǎng)每位師生安全價值觀的養(yǎng)成，提升每位師生的安全意識。

4.5 建立有效的懲罰措施

安全隱患的整改治理必須有一套行之有效的懲罰辦法。對安全隱患和安全事故的責(zé)任人進(jìn)行懲罰，是隱患治理工作順利實施的必要手段。懲罰方式可以包括：

（1）書面檢查；

（2）誡勉談話；

（3）通報批評；

（4）停止實驗、生產(chǎn)，進(jìn)行安全整頓；

（5）取消評優(yōu)評獎資格；

（6）取消升職升級資格；

（7）取消招研究生資格；

（8）行政處分；

（9）經(jīng)濟賠償和經(jīng)濟處罰；

（10）降級、撤職；

（11）開除。

5 結(jié)束語

高等學(xué)校實驗室安全問題情況復(fù)雜，涉及人員眾多，但是抓住其內(nèi)在本質(zhì)，建立行之有效的安全檢查和隱患整改制度，應(yīng)是確保實驗室安全的工作重點。

（

）

［1］賈賢龍.高等學(xué)校實驗室安全現(xiàn)狀分析與對策［J］.實驗室研究與探索，2011，30（12）：193－195.

［2］李恩靜.高等學(xué)校實驗室安全管理現(xiàn)狀調(diào)查與分析［J］.實驗技術(shù)與管理，2011，28（2）：198－200.

［3］黃炳輝，李勇.安全準(zhǔn)入制度是提高高校實驗室安全的重要舉措［J］.實驗技術(shù)與管理，2009，26（4）：150－152.

［4］路貴斌，姜慧敏.高校實驗室安全隱患的排查與治理［J］.實驗技術(shù)與管理，2008，25（10）：172－175.

［5］張志強.高?；瘜W(xué)試劑的管理探討［J］.實驗室研究與探索，2011，30（11）：185－187.

［6］關(guān)繼祖，俞岱綜.香港科技大學(xué)實驗室安全管理系統(tǒng)［J］.實驗技術(shù)與管理，2009，26（10）：1－3.

［7］劉歡，王峰，任雪梅，等.提高安全檢查質(zhì)量和水平的幾點認(rèn)識［J］.安全與環(huán)境工程，2010，17（3）：90－92.

［8］趙慶雙，聞星火，李明.加強安全教育是保障高校實驗室安全的關(guān)鍵［J］.實驗技術(shù)與管理，2007，24（9）：8－11.

［9］李五一.高等學(xué)校實驗室安全概論［M］.杭州：浙江攝影出版社，2006：1－9.

［10］溫光浩，周勤，程蕾.強化實驗室安全管理，提升實驗室管理水平［J］.實驗技術(shù)與管理，2009，26（4）：153－157.

［11］黃健中.搞好安全檢查工作的六個要點［J］.電力安全技術(shù)，2008，10（1）：47－50.

［12］高淑芹，平梅.新時期高校實驗室安全管理分析及對策［J］.實驗室研究與探索，2007，26（10）：149－152.