韓建奎

(黑龍江省農(nóng)墾總局交通運(yùn)輸局)

構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系的思考

韓建奎

(黑龍江省農(nóng)墾總局交通運(yùn)輸局)

低碳交通運(yùn)輸是低碳經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，其核心在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱?，改善交通運(yùn)輸?shù)哪芎慕Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式，目的在于使交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和公共運(yùn)輸系統(tǒng)最大限度減少高碳能源的高強(qiáng)度消耗。

交通;運(yùn)輸體系;低碳

低碳交通運(yùn)輸是低碳經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，主要特征是低能耗、低污染、低排放，低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)關(guān)鍵在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱?，?yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式，使交通運(yùn)輸行業(yè)最大限度減少碳能源的消耗和碳化物的排放。

1 低碳運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵

低碳運(yùn)輸與生態(tài)綠色運(yùn)輸具有相同含義，包含運(yùn)輸體系、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具等方面內(nèi)容，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、綜合性的概念。

一是碳排放量低。由于交通運(yùn)輸機(jī)械大部分是內(nèi)燃機(jī)，動(dòng)力來(lái)源于燃料的熱能轉(zhuǎn)換，不可能實(shí)現(xiàn)無(wú)碳化，只能是盡量減少尾氣排放。低碳運(yùn)輸?shù)闹饕卣魇侵改芎纳?、碳排少?/p>

二是運(yùn)輸體系低碳化。涵蓋交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式、交通工具等方方面面。所有這些都需要用“低碳化”的理念，去不斷地優(yōu)化，滿足低碳運(yùn)輸要求。

三是技術(shù)措施低碳化。指節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)低碳運(yùn)輸?shù)霓k法標(biāo)準(zhǔn)，更加低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)等。

2 低碳運(yùn)輸面臨的突出矛盾

我國(guó)目前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展速度較快，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但按照資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的總體要求，還存在一些問(wèn)題，總體上看，資源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重，運(yùn)輸生產(chǎn)率低的現(xiàn)狀沒(méi)有從根本上得到改變。因此，加快構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系勢(shì)在必行。

2.1 土地資源占用量大

公路、鐵路、水路、航空、管道五種運(yùn)輸方式的線路和港站建設(shè)都要占用大量土地資源。據(jù)測(cè)算，水路、航空、管道運(yùn)輸占地少于公路和鐵路。由于我國(guó)土地資源有限，人均耕地面積不到世界平均水平的40%，如果單靠加大土地等投入的粗放式發(fā)展不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，選擇滿足需求、資源節(jié)約、低碳環(huán)保的最佳運(yùn)輸方式。

2.2 能源消耗增加

近來(lái)年，交通運(yùn)輸行業(yè)按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，有效、合理地使用能源，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化組織管理、提升公路等級(jí)、降低能源消耗，使行業(yè)能耗占全社會(huì)能耗比重基本維持在7.5%左右。但我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)能耗增長(zhǎng)率高于社會(huì)能耗增長(zhǎng)率，公路、水運(yùn)和民航能耗年均增長(zhǎng)速度高達(dá)10%以上。因此，發(fā)展低能耗的交通運(yùn)輸方式，采用有效節(jié)能措施，提高能源的利用效率，已成為交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的客觀要求和必然選擇。

2.3 碳排放量多

交通運(yùn)輸是碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球二氧化碳排放量約有25%來(lái)自交通運(yùn)輸。在我國(guó)，汽車尾氣排放已成為大中城市空氣污染的主要根源，如哈爾濱市空氣中機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸衔锛s占到總量的80%、70%和60%以上。為了減少交通運(yùn)輸對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，使交通運(yùn)輸發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，滿足環(huán)保生態(tài)文明的新要求，必須采取政策、科技、技術(shù)等一切有效措施，最大限度降低有害氣體排放，減少給環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)。

3 構(gòu)建低碳運(yùn)輸體系的途徑

目前，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能工作取得了明顯的成效，各種運(yùn)輸方式的單位能耗下降，局部領(lǐng)域能耗結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但是各種運(yùn)輸方式能耗增速較快，交通運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大，調(diào)整和優(yōu)化交通運(yùn)輸能耗結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。

3.1 加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整

在五種運(yùn)輸方式中，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鐵路在節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上的比較優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建以鐵路為主導(dǎo)的各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展模式，擴(kuò)大鐵路規(guī)模，提高鐵路能耗在整個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的比重。同時(shí)加大公路、水運(yùn)和航空等領(lǐng)域交通工具的技改力度，加大對(duì)使用節(jié)能環(huán)保車和替代能源新式汽車的補(bǔ)貼力度。

3.2 加快建立道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

交通運(yùn)輸業(yè)要按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，要切實(shí)抓好節(jié)能減排，走清潔化、低碳化的發(fā)展道路。要出臺(tái)行業(yè)節(jié)能減排的優(yōu)惠政策，建立完善道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，制定車輛燃料消耗指標(biāo)。研究城市公共交通車輛等評(píng)定制度和燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能駕駛方法，嚴(yán)把運(yùn)輸工具的準(zhǔn)入關(guān)，凡是達(dá)不到限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得從事運(yùn)輸。

3.3 加快道路運(yùn)輸科技進(jìn)步

科教興國(guó)是我國(guó)的重要戰(zhàn)略之一，交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，科教興交是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的根本出路。構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系必須依靠機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。要大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的新型運(yùn)輸工具，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，達(dá)到更好地實(shí)現(xiàn)降低能源消耗，減少有害氣體排放的最終目的。

［1］羅仁堅(jiān).綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建的基本性問(wèn)題與“十二五”建設(shè)發(fā)展［M］.北京:人民交通出版社，2011.

［2］宿鳳鳴.我國(guó)城市發(fā)展體系分析及交通模式選擇［J］.綜合運(yùn)輸，2010，(12).

［3］劉樹(shù)春.中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略［M］.北京:中國(guó)城市出版社，2009.

U415.1

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1008-3383(2013)03-0192-01

2012-12-27

韓建奎(1957-)，男，高級(jí)工程師。