孟昭霞

（中國人民大學公共管理學院，北京 100872）

高校實驗室是培養(yǎng)人才的重要基地，其建設水平和運行效率在很大程度上反映了高校的教育教學水平。近年來，高校普遍認識到實驗教學的重要性，紛紛加強了實驗室硬件建設，實驗室面積大幅增加，環(huán)境設施極大改觀，實驗教學條件得到很大改善，但卻忽視了軟件建設，實驗隊伍的發(fā)展相對滯后，隊伍建設缺乏長期、有效的機制。事實上，在實驗教學、科研開發(fā)、實驗室管理等各項工作中，如果沒有一支高水平的實驗技術(shù)隊伍，國家對高校實驗室的硬件投入將很難發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，也很難保證實驗室高效運行。因此，重視實驗室隊伍建設，建立長期有效的管理機制，是保證實驗室發(fā)揮職能、提高效率的關(guān)鍵因素。

1 高校實驗技術(shù)隊伍建設的緊迫性

全國第三次教育工作會議指出:高等教育要重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，要抓緊建立更新教學內(nèi)容的機制，加強課程的綜合性和實踐性，重視實踐課教學，培養(yǎng)學生實際操作能力［1］。培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的人才是當前大學的首要任務。要提高學生的實驗素養(yǎng)和實踐技能、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，高水平的實驗室是不可或缺的必要條件。中國科學院院士、著名物理學家馮端教授曾把實驗室比喻為現(xiàn)代化大學的心臟［2］，精辟詮釋了實驗室在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面的重要性。

一個實驗室的水平可以從實驗設備和技術(shù)力量兩方面來衡量，其中硬件設備的投入必不可少，而作為實驗室重要組成部分的軟件——實驗技術(shù)力量，更能代表實驗室的水平，因為人的因素在實驗室中起著更主動和決定性的作用。培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神需要依靠高水平、實踐經(jīng)驗豐富的教師的言傳身教；實驗課程體系、實驗內(nèi)容、實驗方法需要人來設計；實驗設備、實驗室管理、制度運行需要人去操作完成。沒有高質(zhì)量的實驗技術(shù)隊伍，這一切都無從談起。實踐證明，高質(zhì)量的實驗技術(shù)隊伍不僅教學、管理水平高，而且開發(fā)新實驗的水平、創(chuàng)新能力也強。

然而，目前高校實驗室技術(shù)隊伍存在的問題也令人堪憂。

首先，對實驗技術(shù)人員的重要作用仍存在偏見。一方面，中國的教育長期以來“重理論，輕實踐”，把實驗教學視為理論教學的輔助手段，把實驗技術(shù)人員視為教學輔助人員。實驗技術(shù)人員在教學中的地位得不到足夠的重視，他們的勞動得不到應有的尊重，因而心理自卑［3］，工作積極性不高；另一方面，在實驗室管理中存在重物、輕人的思想，注重引進高科技設備，忽視技術(shù)隊伍的建設和對實驗技術(shù)人員的培養(yǎng)，實際投入少。此外，學校為了解決人事問題，常常將不適合實驗室崗位的人員安排在實驗室工作，造成實驗室一些“專業(yè)技術(shù)人員”不專業(yè)的問題。由此種種原因，最終拉大了實驗技術(shù)隊伍與高等教育發(fā)展需要之間的差距；而由于現(xiàn)實差距的存在又反過來使人們對這支隊伍的作用、地位產(chǎn)生了更加消極的認識。

其次，實驗隊伍結(jié)構(gòu)不合理。由于處于從屬地位，實驗技術(shù)人員在職稱評定、評優(yōu)評先方面名額少、比例低；在學習培訓、發(fā)展提高方面機會少、空間小；實驗室人員的工作條件相對差、待遇相對低。由此，極大地挫傷了實驗人員的積極性，造成人才流失嚴重；而優(yōu)秀的、有能力和有經(jīng)驗的人才又不愿來。長期如此，造成實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不合理。這種不合理表現(xiàn)在兩個方面:一是職稱結(jié)構(gòu)不合理，實驗隊伍高級職稱比例少、技術(shù)工人少［4］；二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于職業(yè)前景、條件待遇等方面的原因，年輕人不愿從事實驗室工作，現(xiàn)有實驗技術(shù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，40 歲以上占大多數(shù)，后繼乏人是高校實驗室的普遍現(xiàn)象［5］。

第三，實驗技術(shù)人員進修機會少，知識陳舊。科學技術(shù)日新月異，新知識、新技術(shù)、新實驗儀器設備不斷更新，用計算機輔助編程控制儀器的操作已經(jīng)很普遍。實驗技術(shù)人員面對多學科、多目標的實驗任務，需要有越來越新、越來越寬的知識結(jié)構(gòu)。但目前各高校對實驗技術(shù)人員的學習進修普遍缺乏足夠的重視，他們的知識結(jié)構(gòu)沒有及時更新，他們的專業(yè)技能沒有得到新的培訓，在面對深層次、高難度的教學和科研任務時，往往顯得力不從心。知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能老化已成為嚴重阻礙實驗技術(shù)隊伍發(fā)展的問題，同時也極大影響了實驗教學水平和科研水平的提高。

第四，考評體系不合理。高校實驗技術(shù)人員擔負著實驗室建設與管理、實驗教學、科研、實驗儀器設備維護等工作，技術(shù)性、專業(yè)性強，但一直缺乏對他們的科學考評體系?，F(xiàn)有的考評制度或者考核標準不嚴、指標單一，不能根據(jù)不同工作性質(zhì)量體裁衣，獎懲分明［6］，工作出色的人員得不到相應的回報，而專業(yè)技能差、不思進取的人也能蒙混過關(guān)；或者考核過于強調(diào)科研，把發(fā)表論文、項目獲獎作為考核標準，使得實驗技術(shù)人員只注重寫論文、爭獲獎名次，對于本職工作忽視怠慢，敷衍了事。這種缺乏科學規(guī)范的考核顯然與當前越來越復雜的實驗任務不相適應，既不利于客觀地衡量實驗人員的工作業(yè)績，也起不到鼓勵先進、鞭策落后的作用，導致實驗室人員安于現(xiàn)狀，缺少積極創(chuàng)新的進取精神，從而嚴重影響了實驗室的建設發(fā)展。

2 高質(zhì)量實驗技術(shù)隊伍的建設機制

實驗技術(shù)隊伍關(guān)系到實驗室的建設發(fā)展，關(guān)系到高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，因此，從全局出發(fā)，通過制度設計，以新的理念形成一套行之有效的運行管理機制，對于建成一支與培養(yǎng)創(chuàng)新人才目標相適應的、高質(zhì)量的實驗技術(shù)隊伍顯得尤為重要。

2.1 團隊建設機制

要建設一支凝聚力強、學術(shù)水平高、具有創(chuàng)新活力的實驗技術(shù)隊伍，首先必須擁有一套完善的團隊建設機制。

第一，實行專家負責制。學科帶頭人是實驗室的核心，他的學術(shù)水平、管理能力直接關(guān)系到實驗技術(shù)隊伍的整體水平和實驗室的創(chuàng)新能力。聘請有一定學術(shù)造詣的學者，以其學術(shù)地位和對學科未來發(fā)展的前瞻性把握，對實驗室進行全面的合理規(guī)劃；以其在本學科領(lǐng)域的影響、在同行中的威望，形成一種向心力、凝聚力，以吸引人才、留住人才，確保實驗隊伍的高質(zhì)量［7］。

第二，在專家負責制下形成一支專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀團隊。實驗室不僅需要學科的領(lǐng)軍人物，還需要不同專業(yè)結(jié)構(gòu)和不同層次的人才梯隊。在科學技術(shù)高度發(fā)展的今天，學科交叉、知識融合已成為一種趨勢，實驗室的建設必須依靠集體的智慧。在專家負責體制下，通過引進、招聘、競聘等方式組成一支年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的工作人員團隊，保持實驗室老中青、高中初級人員的合理比例，形成穩(wěn)固、高效的實驗團隊，提高實驗室整體工作效率。

實踐證明，如果一個實驗團隊中沒有學科帶頭人、沒有高水平的人才不行，但沒有動手能力強的初中級技術(shù)人員也是不穩(wěn)定的［8］，因此建立不同年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的人才梯隊是關(guān)鍵。

2.2 制度與約束機制

要實現(xiàn)實驗隊伍管理的科學化、規(guī)范化，一定的制度約束是必不可少的。有效的規(guī)章制度可以為管理者和員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境，滿足職工公平感的需要，使員工能預測到自己的行為和努力后果，對于提高其工作的自覺性、積極性，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學化起著重要作用［9］。

無論是實驗室的管理還是實驗技術(shù)隊伍的建設，創(chuàng)造一個公平合理、既有利于實驗室建設、又利于個人發(fā)展的制度環(huán)境是非常必要的。從實驗隊伍建設角度，可以通過按需設崗制、崗位聘任制、績效考核制、動態(tài)管理制、末位淘汰制、職稱評聘制、評優(yōu)評先激勵制、崗位培訓制等一系列制度設計，促使實驗技術(shù)人員增強責任心，提高工作積極性，充分釋放出潛能，保證實驗教學與管理的活力與創(chuàng)造力。

2.3 科學公正的績效考評機制

績效考評是根據(jù)實驗技術(shù)人員的工作表現(xiàn)和工作結(jié)果對其進行的考核評價?？茖W的考評體系具有管理、督導、教育、激勵和幫助的作用，有利于激勵先進、鞭策落后，提高實驗技術(shù)人員的工作積極性和工作效率，高質(zhì)量地完成任務?？荚u使員工在公平的環(huán)境中良性競爭，考評結(jié)果作為調(diào)職、晉升、獎懲的依據(jù)。因此，建立起能客觀反映崗位特點、全面衡量員工工作能力和工作績效、科學公正的評價體系是十分必要的。

高校實驗技術(shù)崗位的特點是專業(yè)技術(shù)性強、任務繁雜，應建立以崗位職責為評價依據(jù)、以工作實績?yōu)榭己藘?nèi)容的綜合的考評體系。從考核方式上看，可以從領(lǐng)導、專家、教師、學生的評議入手，結(jié)合任期考核和平時考核，進行定性、定量評估，最后做出綜合評價［10］。鑒于目前考核指標過于簡單，僅以論文數(shù)量和獲獎名次為考核標準有失偏頗，筆者認為應把真正反映實驗人員崗位特點和所做貢獻的新實驗的設計、儀器設備的更新改造、大型儀器設備的使用維修技能、參加項目研發(fā)以及工作態(tài)度、工作數(shù)量等內(nèi)容作為實驗人員的主要考核指標，把論文數(shù)量、項目獲獎作為次要指標，進行綜合評價。

2.4 以人為本的激勵機制

激勵機制就是通過物質(zhì)、精神的鼓勵措施，主動引導、調(diào)動員工的積極性，使其積極的行為繼續(xù)發(fā)展的機制。適當?shù)募钅苁谷嗽鰪娮孕?，產(chǎn)生成就感和奮進的動力，有利于充分發(fā)揮人的主觀能動性。激勵機制是實驗技術(shù)隊伍建設與實驗室管理中的重要手段。

現(xiàn)代社會物質(zhì)條件極大改善，工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，人們更加追求精神境界的認同，更需要得到尊重，實現(xiàn)自我價值。建立以人為本的激勵機制，就是注重對人的內(nèi)心世界的挖掘，使人增強對工作的使命感和責任感，自覺、主動地工作。良好的激勵機制，一方面能充分調(diào)動現(xiàn)有實驗技術(shù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為實驗室發(fā)展多做貢獻；另一方面有利于吸引高學歷、高技能人才加入進來。激勵機制的設置可以從以下幾方面考慮。

（1）通過對實驗技術(shù)人員職稱晉升政策的調(diào)整，使實驗人員與教師同等待遇?？梢愿鶕?jù)實驗室的等級、類型、人員的基數(shù)及教學科研情況，合理設置崗位和職級；在實驗技術(shù)人員的考核和職稱評定時，重點應放在考查工作數(shù)量、工作質(zhì)量以及解決實際問題的能力上，促使他們提高工作積極性，對前途充滿信心。

（2）提高實驗技術(shù)人員的待遇，包括工資待遇、崗位津貼等。根據(jù)崗位級別設置級別津貼，逐級拉開津貼檔次。注重吸引表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出者應聘到關(guān)鍵崗、重點崗任職。

（3）設置與實驗技術(shù)工作相關(guān)的獎項，以調(diào)動實驗技術(shù)人員的工作積極性，形成鼓勵先進、互相學習、共同提高的良好氛圍。如設置優(yōu)秀實驗技術(shù)人員獎、優(yōu)秀實驗技術(shù)成果獎、實驗室管理先進獎等，并將評定結(jié)果計入個人業(yè)績檔案，作為晉升職稱的依據(jù)。

（4）通過制度設計，鼓勵教師積極承擔實驗教學任務，參與實驗室管理。可將實驗教學列入教師考核體系，對于新開實驗項目給予啟動資金支持，設立實驗教學評優(yōu)獎勵制度等［11］，為提高實驗管理水平、建立高素質(zhì)的實驗技術(shù)隊伍打下基礎(chǔ)。

2.5 崗位培訓機制

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識更新的速度越來越快，高校實驗室正在向多功能、綜合性、儀器設備精密化方向發(fā)展。高校實驗技術(shù)人員必須不斷更新知識，開拓眼界、改善知識結(jié)構(gòu)，才能跟上時代的步伐。為此，應建立相應的培訓機制，開展終身教育、社會教育，提高實驗技術(shù)人員的業(yè)務水平和整體素質(zhì)。

第一，樹立以人為本的指導思想，做好規(guī)劃。根據(jù)實驗室建設的整體目標和個人發(fā)展需求，制定合理的培訓計劃，實現(xiàn)組織目標與個人目標的有機結(jié)合。培訓的目的是使在崗人員熟練掌握必備的專業(yè)知識、現(xiàn)代實驗技術(shù)、現(xiàn)代管理手段；而在學習內(nèi)容、培訓方式及時間安排上給予個人更多的選擇，從而營造出自主學習的寬松氛圍，激發(fā)實驗人員內(nèi)在的學習動力，提高學習效率。

第二，形成培訓制度。培訓要制度化，循序漸進，形成良好的學習氛圍。時代在發(fā)展，科技在進步。要想跟上時代步伐，必須不斷學習，更新知識結(jié)構(gòu)，形成終身學習的良好風氣。從制度上規(guī)定實驗技術(shù)人員每年必須參加在職學習的時間，并將學習情況記錄存檔，作為崗位考核和職稱晉升、年終獎勵等參考依據(jù)［12］。

第三，根據(jù)實驗技術(shù)隊伍的學歷層次和年齡結(jié)構(gòu)，因地制宜、因人制宜，多層次、多渠道、多種方式地進行培訓。培訓既可以是儀器設備管理、儀器操作技術(shù)、實驗室建設與管理等方面的技能培訓，也可以是學歷教育；既要鼓勵實驗技術(shù)人員在職攻讀學位，或參加各層次的學歷培訓班，以提高實驗技術(shù)隊伍的學術(shù)水平和整體素質(zhì)，也要有計劃、分批次地派實驗技術(shù)人員到其他院校和儀器生產(chǎn)企業(yè)考察學習。

第四，從學校層面組織開辦各專業(yè)專題講座，介紹各個學科的發(fā)展動態(tài)和前沿成果，鼓勵和支持實驗技術(shù)人員參加各種學術(shù)交流活動，開闊視野，增進同行間的交流，共同提高。

3 結(jié)束語

加快實驗技術(shù)隊伍建設、提高綜合素質(zhì)，不僅能使儀器設備發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益與社會效益，提高工作效率，更能在實驗室建設與發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面起到積極的作用。而建立起一套行之有效的實驗技術(shù)隊伍建設機制，是保證實驗技術(shù)隊伍可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

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