■張 巍 廣東佛山順德北滘職業(yè)技術(shù)學(xué)校
隨著改革開放的深入,國家加強(qiáng)對“三農(nóng)”財(cái)政等方面的支持,我國的農(nóng)村金融得到了很大的發(fā)展。農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)初具規(guī)模,服務(wù)品種增多,呈現(xiàn)出信息信任的局面。
我國農(nóng)村金融今年來取得了很大的進(jìn)步,但是隨著時(shí)代的發(fā)展和競爭的激烈,也面臨著如下一些挑戰(zhàn)。當(dāng)前情況下,我們城鄉(xiāng)金融的發(fā)展水平依然存在著較大的差異,農(nóng)村金融體系還存在著多方面的缺陷。第一,金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶發(fā)放的貸款限制較多,民間借貸活動(dòng)較為活躍。第二,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以提供的金融業(yè)務(wù)服務(wù)較為單一,規(guī)模較小。第四,農(nóng)村金融缺乏良性互動(dòng)機(jī)制。第三,信貸的資金面臨著供應(yīng)不足的問題,農(nóng)村的資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
農(nóng)村金融的發(fā)展?fàn)顩r對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性的作用,也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要因素,農(nóng)村金融的良好發(fā)展,對我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著深遠(yuǎn)的影響。所以,農(nóng)村金融也在一定程度上也影響著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
從我國社會主義初級階段的國情出發(fā),可以得出,中國農(nóng)村金融發(fā)展如果要成為農(nóng)民增加收入的必要前提和條件,就只能改進(jìn)現(xiàn)行的中國農(nóng)村金融的結(jié)構(gòu)和功能,只有這樣,才能增強(qiáng)農(nóng)村金融在農(nóng)民增收中的的作用。
我國在黨的十六次代表大會上,提出了在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),同時(shí),也指明了中國特色社會主義事業(yè)的方向。中國農(nóng)民收入的增加,首先得益于我國頒布的關(guān)于扶持三農(nóng)的相關(guān)政策的實(shí)施,其次,得益于我國農(nóng)民自身吃苦耐勞的品性,第三,得益于我國現(xiàn)代化的發(fā)展,拓寬了農(nóng)民增加收入的渠道。隨著改革開放的發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,中國農(nóng)民的收入總體上呈增加的趨勢發(fā)展。雖然中國農(nóng)民收入一直呈增長趨勢,但是我國城鄉(xiāng)收入差異還是存在的。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民的人均收入和年平均增長率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民,這與我國建立和諧社會還具有很大的距離。如果這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去而無良性轉(zhuǎn)變,那么農(nóng)民的收入水平不僅永遠(yuǎn)趕不上市民,而且還會進(jìn)一步被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。因此,我國應(yīng)該增加對農(nóng)民增收的重視,農(nóng)村金融的發(fā)展會促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。
眾所周知,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。農(nóng)民在我國的人口總數(shù)中占有極大比例,是我國人口的主要組成部分。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,農(nóng)村的存款以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付與農(nóng)民收入增長呈正相關(guān)的關(guān)系,與此同時(shí),農(nóng)村的貸款以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收入與農(nóng)民收入增長呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系;我國的農(nóng)業(yè)貸款在促進(jìn)農(nóng)民增收存在著一定的滯后性,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款作為我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分,不僅沒有成為農(nóng)民增收的重要途徑,相反反而卻在一定程度上抑制著農(nóng)民收入的增長。農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)民收入的增長之間是相輔相成,相互影響和促進(jìn)的關(guān)系。具體來說,可分為如下幾個(gè)方面。
作為農(nóng)業(yè)投入主渠道的農(nóng)村金融部門,在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。
我國金融體制改革目前尚處于進(jìn)一步深化的過程中,農(nóng)村金融作為我國金融的重要組成部分,在金融體制改革中,其機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營管理以及運(yùn)行機(jī)制等方面都在一定程度上發(fā)生了變化。
保證農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)穩(wěn)步增長,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且直接影響到農(nóng)民收入增長和社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高,我國對農(nóng)業(yè)的投入,尤其是財(cái)政投入,可以通過農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,這樣簡化了投入過程,同時(shí)也使得財(cái)政投入多樣化,促進(jìn)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,增加了其參與我國金融業(yè)務(wù)的機(jī)會。
中國農(nóng)村金融是我國金融體系的重要組成部分,為我國金融業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用,農(nóng)民作為農(nóng)村金融的首要參與者與重要參與者,其收入的增長與中國農(nóng)村金融的發(fā)展息息相關(guān)。二者相互促進(jìn)、相互影響、不可分割。因此,我國一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對三農(nóng)的重視,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)收,從而帶動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展;另一方面,要增加對中國農(nóng)村金融的政策和技術(shù)的支持,使之健康平穩(wěn)發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)民收入的增加,加速實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
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