■劉 元 福州大學(xué)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)發(fā)展成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,同經(jīng)濟(jì)全球化相互交織,成為當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。與歐洲和北美成功一體化相比,近年來經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的東北亞國家,在區(qū)域化方面的步伐已明顯落后。每當(dāng)東北亞地區(qū)局勢發(fā)展趨于樂觀時(shí),就會有相應(yīng)的政治風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)與之相制衡。這種短周期、強(qiáng)振幅的地區(qū)形勢波動(dòng)在東北亞地區(qū)已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)過多次。
中日韓三國首腦會議是從1999年11月的菲律賓“東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議”期中三國政府首腦定期會晤開始形成的。而這一首腦定期會晤機(jī)制直到2008年的福岡會議才脫離了“10+3”框架,形成了獨(dú)立的國際機(jī)制形式。但是中日韓經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程卻是步履蹣跚。
中日韓三國在經(jīng)濟(jì)、資源、文化等方面擁有者很好的合作條件,利用在地理位置和資源稟賦上的比較優(yōu)勢,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)各自國家的經(jīng)濟(jì)利益,在貿(mào)易、金融、投資、技術(shù)和人員流動(dòng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
1.三國之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),有堅(jiān)實(shí)的合作物質(zhì)基礎(chǔ)。資源稟賦上,中國在人力資源、自然資源上擁有比較優(yōu)勢,而且又有龐大的消費(fèi)市場;而日本和韓國在資本、技術(shù)、科技方面優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,中國勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速,而日本和韓國則側(cè)重于資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決定了它們在經(jīng)濟(jì)上存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中日韓三國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng),隨著中國、日本、韓國三國在國際貿(mào)易中所占比重逐漸增加,三國之間的出口比重也有所上升。因此,三國經(jīng)濟(jì)一體化可以充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,資源配置到效率最高的領(lǐng)域并最終實(shí)現(xiàn)“三贏”的局面。
2.歷史文化同源,地理位置相近。日本和朝鮮半島深受中國古代思想文化的熏陶,儒家文化和道教在三國演化出了各具特色的內(nèi)涵闡釋,因此,三國文化具有內(nèi)在的共通性和相當(dāng)強(qiáng)的內(nèi)聚力。同源相近的東方文化有利于三國區(qū)域文化認(rèn)同的形成,傳統(tǒng)文化中的良性資源,也是三國區(qū)域一體化向前發(fā)展的重要保證。中日韓地理區(qū)位的相近,并通過日本海、渤海、黃海和東海等海上要道緊密相連,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在交通運(yùn)輸上更加便捷。
3.全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢有利于三國一體化的進(jìn)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是全球當(dāng)前的大勢所趨,2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,通過局部地區(qū)國家之間相互合作來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化對單個(gè)國家所造成的巨大沖擊是越來越多國家的選擇。通過經(jīng)濟(jì)一體化以一個(gè)整體的形象,提高在世界經(jīng)濟(jì)舞臺中的地位是大勢所趨,也是中日韓三國走向經(jīng)濟(jì)一體化過程。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可預(yù)見的收益是三國經(jīng)濟(jì)一體化的希望所在。不少學(xué)者已經(jīng)通過計(jì)量模型比較精確的計(jì)算出了中日韓三國經(jīng)濟(jì)一體化所帶來的收益,包括:貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移、貿(mào)易條件的改善、規(guī)模效益遞增、國家以及產(chǎn)業(yè)競爭力提高、區(qū)域內(nèi)投資的增加、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等。而通過市場規(guī)模的擴(kuò)大提高成員國在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定過程中的影響力、提高成員國的世界地位則是三國一體化的意義方面收益。
中日韓三國經(jīng)濟(jì)一體化在擁有一系列便利條件的同時(shí)也面臨著許多幾近不可逾越的挑戰(zhàn)和障礙,這也是三國一體化在現(xiàn)實(shí)中舉步維艱的根源。
1.歷史遺留因素。二戰(zhàn)時(shí)期,日本在對中國和朝鮮半島的侵略戰(zhàn)爭中累累罪行,但是近年來日本右翼勢力抬頭,甚至刻意美化這段罪惡歷史,屢次參拜靖國神社,不斷回避慰安婦問題,這極大地阻礙了中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展。另外,中日之間關(guān)于釣魚島,日韓之間關(guān)于獨(dú)島的歸屬問題以及中日韓三國關(guān)于海域經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍劃分等涉及國家核心利益的問題同樣抑制了三國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深化發(fā)展。
2.地區(qū)和平問題。中日韓三國地處東亞地區(qū),朝鮮半島核問題始終對本地區(qū)和平安全構(gòu)成重大威脅,特別是朝鮮新一代領(lǐng)導(dǎo)人金正恩掌權(quán)后的衛(wèi)星發(fā)射成功、積極籌措再次進(jìn)行核試驗(yàn)、宣布立方會談不存在等一系列事件加劇了這一地區(qū)的緊張局勢。而臺灣問題能否和平解決也給東亞地區(qū)的安全增加了不確定因素。這都為中日韓三國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前景蒙上了一層陰影。
3.沒有絕對核心大國。領(lǐng)導(dǎo)者缺失是東北亞一體化的重要障礙,中國、日本和韓國作為東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)勢力最強(qiáng)的三大國家,都想成為一體化的領(lǐng)導(dǎo)核心。日本是傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,但是自認(rèn)為政治地位與經(jīng)濟(jì)不相匹配,一直在謀求更高的政治地位;而近年來,隨著我國和平崛起,我國在世界舞臺上起的作用越來越重要。但是由于各國之間存在未解決的歷史矛盾及缺乏相互信任,又沒有絕對的領(lǐng)導(dǎo)核心,導(dǎo)致“三個(gè)和尚沒水吃”的局面。
4.美國的外部干預(yù)。二戰(zhàn)后美國在東亞地區(qū)分別與日韓組成了軍事同盟,并在日本、韓國都有軍事基地,對日韓的影響巨大,在重大問題決策上日韓也是唯美國馬首是瞻。而東亞地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū),美國在此擁有巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、安全方面的利益,中日韓區(qū)域一體化勢必影響美國對東亞地區(qū)事務(wù)的參與權(quán),美國絕不會坐視不管。另外美國對東北亞合作的干預(yù)是與對中國實(shí)力增長的擔(dān)心聯(lián)系在一起的。
1.“2+1”選擇?;谏鲜鲇欣麠l件和制約因素的分析,中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,應(yīng)該先從中韓開始,中國積極主動(dòng)與韓國進(jìn)行一體化,最后再吸引日本。
2.具體領(lǐng)域展開合作。通過從貿(mào)易、投資、能源、交通運(yùn)輸、金融合作、環(huán)境保護(hù)等方面分別開展兩國乃至三國的合作,為三國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供借鑒和基礎(chǔ)。
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