伍 海
(貴州師范大學,貴州 貴陽 550001)
由于現(xiàn)階段高校不管是在規(guī)模還是師資力量上都在快速地發(fā)展,其資金的來源也不再局限于國家的教育經(jīng)費支持,而是通過多渠道的方式籌集資金,財務關(guān)系比較復雜,因此就需要財務管理做的十分細致和明朗化,并具備一定的財務管理制度來理順和管理高校的財務事宜。
一是財務部門的領(lǐng)導和員工對于高校的基礎(chǔ)設施維護以及購買方面的財務管理意識不強,比如新建和新購置的設備,不到一兩年就出現(xiàn)了損傷甚至損毀的現(xiàn)象,造成了資金的浪費。二是忽視了對資金使用的核實意識,由于高校要壯大和發(fā)展就要有科研項目,因此多數(shù)高校都在積極的尋找科研項目,如果找到一個項目,學校就要撥一筆資金用于購買設備或材料等來進行科研,但其中缺少了對資金是否科學合理利用的考核,這也是財務管理存在的漏洞之一。三是缺少對購買設備的統(tǒng)籌管理意識。高校的各個教研組和部門較多,每個部門都將購買一定的辦公用具以及固定設備等,有些設備一旦購買了就無形之中成為各個部門的私有物品,很難形成共用用品,實際上有些部門的設備是可以共用的,因此造成了設備和辦公用品使用率低,體現(xiàn)不了其購買的價值。四是缺少對財務的收支狀況進行分析的意識,由于很多高校都是國家撥款扶持,因此沒有對財務收支狀況進行仔細分析的意識。高校的財政收入也是來源多個方面,關(guān)系也是比較復雜,如果總單純地依靠以往的歷史記錄來進行分析,這樣高校的資金流向就沒有規(guī)律可尋,也不能完全了解目前學校的資金動態(tài)。
1.高校財務預算體系不夠完善
做任何事情都要有計劃,對于財務而言其就是預算,預算可以起到大致了解所花資金的數(shù)目,購買了哪些設備以及事情結(jié)束后所花資金與預算相差多少進行對比等作用,因此財務預算也是十分重要的部分。在高校中,財務預算意味著指向標,但是卻存在一系列的問題。一是沒有真正地落實財務預算,對于預算多數(shù)人都是認為只要按照預算目標來進行編制預算就行,不用其他部門人員或是領(lǐng)導的介入,因此造成了高校的財務預算編制的不合理,缺乏一定的可行性。另外在做預算時缺少了對高校資金的宏觀把握,對超出的財務支出不加以控制,妄圖以下期的資金進行彌補,這樣就導致對經(jīng)費的使用沒有嚴格地監(jiān)管,也失去了財政預算的意義。二是財務預算在編制的方式上存在一定的局限性,多數(shù)的高校都是根據(jù)上一年的經(jīng)費使用情況,再加上今天新增長的比率就是今年財務預算,這樣就造成了財務預算缺少一定的全面性和科學性,比如部分學校還有一些預算外的收入,這些收入就沒有計入學校的預算之中,因此制作的財務預算就不能全面地反映學校的財務狀況。
2.高校對財務的監(jiān)管力度不夠
一直以來高校的監(jiān)管制度都在不斷完善和發(fā)展中,但是仍然有些地方存在比較嚴重的問題,而且有些規(guī)章制度都只是形式,實際運行的較少,因此導致了財務管理方面存在很多問題。比如內(nèi)部監(jiān)管力度不夠,給高校任職員工挪用公款,私用公家財產(chǎn)謀其私利等不良行為創(chuàng)造了機會。另外對學校的基礎(chǔ)設施的建立或是項目的研究缺乏監(jiān)管,造成了有些資金沒有用到實處,投資的項目也得不到應有的效益?,F(xiàn)階段還有一些高校私自制定收費標準或是收取一定的教育費用等,這些都是不符合國家對高校部門要求的,由此看出目前高校的財務監(jiān)管急需進行改善。
學校要發(fā)展離不開資金的支持,因此多數(shù)學校都通過銀行貸款來扶持學校的進一步發(fā)展,再通過擴大招生來彌補,但是如果一旦償還不了貸款則會給學校帶來嚴重的負面影響,而且隨著學校規(guī)模和發(fā)展速度進一步地加快,貸款所帶來的風險和后果將日益明顯,因此對于高校貸款一定要具備風險防范意識,據(jù)目前的情況而言,這方面高校還是有所欠缺的。
首先要培訓高校財務人員的財務管理意識,每一筆款項都要詳細記錄,并加以分析,做到能從財務狀況中了解現(xiàn)階段學校的發(fā)展重點。另外對于學校的固定資產(chǎn)要有維護和保養(yǎng)意識,部門之間加強溝通,能公用的設備和用具就可以采用幾個部門一起用的措施,起到節(jié)約成本的作用。其次財務預算體系要完善,要多參考部門領(lǐng)導和員工的意見,并結(jié)合本年度學校的發(fā)展計劃全面地來制定財務預算,另外還要將高校的預算外收入納入其中,比如學校的門面收入等,防止有些以權(quán)謀私的人將其收入納為己用。再次是加強監(jiān)管,對于科研項目的經(jīng)費支出以及報銷憑證要嚴格把關(guān),確保每筆款項都落到實處。最后就是根據(jù)學校的實力以及防范風險的能力來進行銀行貸款,防止出現(xiàn)一味地考慮發(fā)展規(guī)模,忽視了貸款的負面影響。
鑒于財務管理在高校中的重要作用,本文將現(xiàn)階段高校所存在的財務管理問題進行了研究,主要表現(xiàn)在高校對財務管理的意識不強、高校的財務管理工作不到位以及高校財務貸款缺少有效的管理三個方面,并根據(jù)其存在的問題,提出了相關(guān)的解決對策,以期能起到改善高校財務管理現(xiàn)狀的作用。
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