關注人民幸福健康 促進社會和諧發(fā)展——基于社會心態(tài)變化分析

朱吉玉

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院工商管理系，安徽蕪湖 241002)

改革開放已三十多年，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，以及效率優(yōu)先和讓一部分人先富起來的政策導向下，貧富差距迅速擴大，競爭日益加劇，社會發(fā)生了巨大變革，人們的心態(tài)也發(fā)生了巨大裂變，產(chǎn)生了一些不和諧因素，諸如:壓力增大、焦慮增加、心情浮躁、急功近利、情感淡薄、見利忘義、拜金主義;不公平感增加，社會信任度降低;仇富、仇官心態(tài)蔓延;社會誠信缺失、道德滑坡，傳統(tǒng)美德在利益面前發(fā)生嬗變?！吨袊鐣膽B(tài)藍皮書》顯示，2012年社會信任總體得分只有59.2分［1］，是不及格的“信任”。

社會心態(tài)的這些不良表現(xiàn)和黨“為人民謀幸?！?、建立“和諧社會”的目標是背道而馳的。國家“十二五規(guī)劃”提出“弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理疏導，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)”［2］，首次把“社會心態(tài)”寫入國家規(guī)劃。黨的十八大報告也明確指出:要“注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”［3］?？梢姡P注社會心態(tài)變化，促進社會和諧發(fā)展，已引起黨和政府的高度重視，它對構建社會主義和諧社會有著重要的學術價值和現(xiàn)實意義。

一、關注社會心態(tài)的必要性

良好的社會心態(tài)是促進個人、社會、國家發(fā)展進步的心理基礎，是國家文化軟實力的重要組成部分，是人民幸福、社會和諧的重要保障。

(一)社會心態(tài)關乎民生、民意

社會心態(tài)不僅折射出社會變遷過程中的各種社會問題，也有助于了解社情民意、社會熱點和社會情緒。社會心態(tài)作為對社會生活的認識、情感和意向的一種表達，是“人心向背”的晴雨表，是社會發(fā)展的“風向標”，也是“以人為本”原則的重要體現(xiàn)。社會心態(tài)關乎民生、民意，是將民生保障的領域從物質(zhì)層面延伸到精神層面，是對民生內(nèi)涵的深層次認識。［4］

(二)社會心態(tài)關乎和諧穩(wěn)定

良好的社會心態(tài)是建設社會主義和諧社會的基礎。構建和諧社會，不僅需要雄厚的物質(zhì)基礎、可靠的政治保障，更需要有力的精神支撐和健康的社會心態(tài)。社會心態(tài)是社會穩(wěn)定的“安全閥”，是和諧社會不可或缺的重要“軟件”。人心齊，泰山移。良好的社會心態(tài)既是社會穩(wěn)定的潤滑劑和前提條件，也是執(zhí)政者面臨的一道考題。［4］當前不同的社會心態(tài)折射出不同社會群體、不同社會階層的心理訴求，也是反映個人與社會、個人與國家關系的一扇窗口。透過這扇窗口，執(zhí)政者可以觀察民情、了解民意、感受民怨、體恤民困，在維護社會穩(wěn)定與和諧的社會治理中及時把握社會心態(tài)風向，使黨的方針政策在貫徹落實中及時得到信息反饋，以利于黨制定的方針政策更符合公眾的心愿，［4］使社會更加和諧。

(三)社會心態(tài)關乎社會轉(zhuǎn)型發(fā)展

當前我國既處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。2012年我國人均GDP已達6100美元［5］，按照世界銀行的標準，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。國際經(jīng)驗表明，人均GDP在3000—10000美元階段是矛盾高發(fā)期。在這一階段，經(jīng)濟容易失調(diào)，社會容易失序，心態(tài)容易失衡，以前積累的一系列社會問題都會集中爆發(fā)，發(fā)展容易掉進“中等收入陷阱”。

社會心態(tài)狀況對社會發(fā)展的影響很大，良好的社會心態(tài)有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，不良的社會心態(tài)則會阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。［6］科學的發(fā)展是“以人為本”的。正如溫家寶所說:“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧?！保?］這個目標不同于單純的經(jīng)濟增長的客觀指標，包含了對廣大人民群眾評價的主觀指標和心理指標。這一目標的實現(xiàn)需要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，關注人民幸福和社會心態(tài)。

(四)社會心態(tài)關乎人民幸福健康

社會進步的目標是人的幸福，這已成為許多國家的共識。我們黨的根本任務之一就是為人民謀幸福。早在20世紀70年代，不丹就提出“國民幸福指數(shù)”以取代“國民生產(chǎn)總值”，注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展。如今這一理念也逐步得到國際社會的認同。

一般而言，一個人的心態(tài)決定其精神狀態(tài)和為人處世的態(tài)度。良好的心態(tài)可以提高個人幸福指數(shù)，消極負面的心態(tài)會使人們的幸福指數(shù)降低。在社會結構變動、利益格局調(diào)整、思想觀念多元化的情況下，個體的心態(tài)好了，一個良好的社會心態(tài)才能形成。從這個意義上說，保持健康向上的心態(tài)對個人幸福和全面發(fā)展有著非常重要的意義。［4］

二、社會心態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

(一)生活壓力加大

在競爭日趨激烈、生活節(jié)奏不斷加快的背景下，生活壓力處處可見，“吃哪碗飯”都不容易。當前，中國城鄉(xiāng)居民感受的生活壓力明顯增大。這些壓力主要來自物價上漲、就業(yè)難、房價高、看病難等方面，還有工作壓力、家庭糾紛、婚姻、疾病等一系列生活壓力。［3］據(jù)有關調(diào)查，居民認為完全不能承受的主要是住房、汽車、保健品和子女教育，這四項不能承受的比例分別為76.8%、71.9%、37.7%和33.9%［8］。

(二)安全焦慮增加

焦慮成為現(xiàn)代人的一種生活常態(tài)。在快速轉(zhuǎn)型的中國，幾乎所有的社會群體都對社會身份、社會環(huán)境、社會預期缺乏一種安全感。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和競爭加劇，焦慮不再是“弱勢群體”的專利，逐漸成為一種普遍心態(tài)。《中國青年報》調(diào)查顯示:焦慮已經(jīng)成為現(xiàn)代人的一種生活常態(tài)——34%的受訪者經(jīng)常產(chǎn)生焦慮情緒，62.9%的人偶爾焦慮，從來沒有焦慮過的人只有0.8%。［4］從三聚氰胺、瘦肉精，到蘇丹紅、地溝油，形形色色的食品、藥品和其他領域的安全問題，時時令民眾提心吊膽，使得民眾知覺風險加大，消費信心受損，長期處于焦慮狀態(tài)。

(三)社會信任危機

《中國社會心態(tài)藍皮書》指出，2011年社會信任度是62.45分，到了信任的底線，2012年社會信任度只有59.2分，出現(xiàn)“不及格的信任”。［9］這是個危險的信號。政府不信任百姓，很多事件不敢公開，怕鬧事，不穩(wěn)定;百姓不相信政府，政府壟斷、官僚作風、政府不作為、環(huán)境污染、空氣質(zhì)量差、到處堵車等一系列社會問題，加劇了百姓對政府的不信任。

社會信任主要包括兩方面。一是人與人之間的人際信任，又稱為水平信任;二是公眾對政府、機構的信任，又稱為垂直信任。這兩種信任都存在不同程度的危機?，F(xiàn)代社會是陌生人社會，我們經(jīng)常要與陌生人打交道，由于社會存在諸如社會欺詐、假冒偽劣、唯利是圖等不良行為，使人際信任水平普遍下降。組織機構某些工作人員、公共權力機關存在的諸如貪污腐敗、以權謀私、暗箱操作、“潛規(guī)則”等違法行為，使垂直信任水平也十分低下。

(四)心情浮躁，心態(tài)失衡

伴隨著社會的巨大變革，一些人心情浮躁，不安現(xiàn)狀，一些人想一夜暴富，又不愿通過合法途徑掙錢，期望不勞而獲、快速致富。面對眾多誘惑，有些人心態(tài)失衡，鋌而走險，或搶劫、詐騙，或賭博，制假售假，走上犯罪歧途，一些政府官員以權謀私，搞權錢交易。

(五)社會不公平感增強

當前各階層各群體對社會公平的訴求普遍比較強烈，并在一定程度上影響了社會心態(tài)和社會情緒。我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結構和自然、歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡，以及效率優(yōu)先、讓一部分人先富起來的政策導向等，使人們的不公平感增強了。有關調(diào)查顯示，民眾認為最不公平的是城鄉(xiāng)之間的待遇和階層固化現(xiàn)象［4］。社會廣泛存在的貧富差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、身份差距、階層差距，使收入分配、社會就業(yè)、社會福利、社會參與和話語權等方面存在不平等，使社會成員之間產(chǎn)生不公平感。民眾對“富二代”“官二代”的不滿，就是對社會不公平的心理反應。

(六)幸福感降低

社會發(fā)展了，物質(zhì)生活條件好了，人們的情感反而淡了，親情少了，幸福感降低了。有的孤獨焦慮，產(chǎn)生心理疾病，甚至產(chǎn)生心理扭曲;有的“碗里吃肉，嘴里罵娘”，心態(tài)失衡;窮了想富，有錢還想更有錢，貪欲不足、欲壑難填。這一系列現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致人們的幸福感降低。

(七)社會情緒惡化

各階層普遍存在的對效率的過度追求和急功近利浮躁心態(tài)以及不斷蔓延的“弱者心態(tài)”，使得社會仇官、仇富心理日益突出，主導價值觀缺失，思想整合困難，認同下降等。值得注意的是，某些負面的社會心態(tài)通過微博、網(wǎng)絡等新媒體，不斷放大，形成蔓延效應。［10］

調(diào)查顯示，民眾的不滿情緒主要指向貪污腐敗的官員和“為富不仁”的商人。［8］許多社會性事件的發(fā)生都伴隨著群體性怨恨，如“我爸是李剛”以及2008年貴州甕安的群體性事件等反映了官民沖突和“仇官心態(tài)”;哈爾濱“寶馬”撞人案、江蘇省新沂市寶馬車碾軋男童致死案等，反映了民眾的“仇富心理”。

(八)誠信缺失，道德滑坡

受市場經(jīng)濟大潮沖擊和利益驅(qū)使，一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生。一些官員走后門、拉關系，行賄受賄，買官賣官，以權謀私、腐化墮落;不法商人制假售假，從2004年大頭娃娃、2008年的“三聚氰胺”，到如今的瘦肉精、染色饅頭、蘇丹紅、地溝油、塑化劑等事件頻出;形形色色的社會詐騙，惡意拖欠農(nóng)民工工資，借錢不還，傳銷騙人;社會傳統(tǒng)美德面臨挑戰(zhàn)，如“藥家鑫案”肇事逃逸和殺人滅口，“小悅悅事件”的見死不救，“南京彭宇案”引發(fā)的救人風波等。這一系列事件的發(fā)生，足以表明社會誠信的缺失、道德的滑坡，令人齒寒。

三、建設良好社會心態(tài)的建議

(一)減輕民眾生活壓力

減輕民眾的生活壓力主要從兩方面入手。第一是政府層面，需要通過政府建立有效的服務體系來解決。各級政府要關注民生問題，加快解決就業(yè)、醫(yī)療、教育、收入分配、社會保障等問題。監(jiān)測民眾的心態(tài)，建立科學有效的監(jiān)測預警系統(tǒng)，構建覆蓋全民的社會保障體系，創(chuàng)造和諧、公平、正義的社會環(huán)境。第二是個人和家庭層面，需要建立完善的社會支持網(wǎng)絡，通過民間和社會的力量來幫助那些生活壓力較大的民眾。社會支持是人們應對壓力、緩解抑郁癥狀的“減壓閥”和“緩沖器”。要加強對社會成員的心理疏導，拓展家庭關系之外的社會支持力量。通過民政和其他社會服務部門完善社會應急救助體系，并對物價上漲、自然災害、失業(yè)、重大疾病、傷亡等困難形成常態(tài)援助體系，以減輕民眾的生活壓力［8］。

(二)防范社會風險，提升群眾安全感

現(xiàn)代社會是風險社會，雖然風險在一定意義上難以避免，但我們可以盡量減少風險并把其控制在可以接受的限度內(nèi)。首先，要完善立法，做到有法可依、有法必依，打擊非法，讓不法行為無處遁形。其次，要建立全方位、全過程、全社會的監(jiān)管體系。重點加強食品、交通、醫(yī)療等方面的監(jiān)管，杜絕食品、醫(yī)療等安全事件的發(fā)生;建立相關產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，整頓、規(guī)范商業(yè)廣告，強化監(jiān)管者的問責制。再次，要提高人民群眾的風險意識，提高消費者的自我保護和風險防范能力，切實提升人民群眾的安全感。

(三)完善誠信體系，重建社會信任

社會誠信不僅是社會傳統(tǒng)道德問題，也是社會主義市場經(jīng)濟體系建設的重要方面。要從個體和組織兩方面強化公民和組織的誠信行為，逐漸提高人際和組織的信任度。從政府層面講，要完善公共權力的監(jiān)督機制，提高其運行的透明度，杜絕背信、失信和權力濫用行為，完善誠信體系建設，提高公共權力機關的公信力。從個體層面講，要廣泛開展誠信教育和宣傳，嚴厲打擊個人欺詐行為，建立健全法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，提高違法成本。比如，對與人們生活和健康息息相關的食品、藥品行業(yè)，要設立企業(yè)誠信評級機構，一旦企業(yè)出現(xiàn)不誠信行為，應該將其列入黑名單并通報，通過嚴罰、重管和整改等方法，約束企業(yè)的行為。積極營造人際信任的文化和社會環(huán)境，逐步重建社會信任。

(四)創(chuàng)造公平正義的社會環(huán)境，消解社會不公平感

要不斷完善利益分配機制，逐步建立包括權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平在內(nèi)的社會公平保障體系，創(chuàng)造公平發(fā)展的空間和平臺，讓社會成員能夠平等參與社會競爭，讓全體人民共享改革開放的成果。要遏制和解決矛盾較大的城鄉(xiāng)差別，積極推進城鎮(zhèn)化建設，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。要重點解決教育和就業(yè)兩大焦點問題。一是實現(xiàn)均等的教育，讓所有人上得起學，避免收入差距在代與代之間傳承;二是營造公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和就業(yè)機會，充分擴大就業(yè)崗位，努力拓寬就業(yè)渠道，保證有勞動能力的人勞有所得，使個體價值得到尊重。要切實保障弱勢群體的合法權益，嚴禁“法外施恩”“下不為例”，讓“潛規(guī)則”沒有市場。為公眾提供平等的向上流動的機會，避免貧富差距、地位差別帶來的階層分化和固化，促使階層融合，以階層合理流動來消解社會底層認同的社會情緒和社會心理。逐步消解社會心態(tài)中的不公平感［4］。

(五)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提高人民的幸福感

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，把人的發(fā)展放在首位，把人民的幸福作為政府工作的最終目標。一是要徹底轉(zhuǎn)變唯GDP論，由“國富論”轉(zhuǎn)向“幸福論”，由“GDP崇拜”轉(zhuǎn)向“幸福追求”。各級政府要著重在保障和改善民生上下工夫，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，提高人民群眾的幸福感，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是要徹底轉(zhuǎn)變“數(shù)字”政績觀。轉(zhuǎn)變領導干部觀念，改變政績考核方式，對干部考核，不僅要看經(jīng)濟總量，而且要看經(jīng)濟與社會發(fā)展是否協(xié)調(diào)，看經(jīng)濟增長與人民生活的改善、人民幸福感的提高是否同步。［11］

(六)消解不利的社會情緒

要消解不利的社會情緒，必須認真清理目前存在的各類社會矛盾和沖突，避免個體情緒同化為群體情緒，防止情緒感染導致的群體情緒擴散。構建科學監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時掌握社會心態(tài)的變化，及時發(fā)現(xiàn)存在的社會問題和矛盾，加強社會輿論的引導機制，積極宣傳黨和政府的主張和措施，正確評論群眾所關心的社會現(xiàn)象，防止片面性和絕對化。［4］

首先，要科學制定解決這些矛盾和沖突的規(guī)則和制度，建立和完善公平、合理的分配體制和激勵機制，縮小貧富分化，完善社會管理制度，為民眾提供平等的向上流動的機會。增進不同社會階層人群的互信、互助和相互理解，致力于社會各階層的和諧與融合。避免貧富差距、地位差別帶來的階層分化，防止長期底層認同帶來的群體極化，進而產(chǎn)生群體性的社會怨恨。［12］從根本上消解不良的社會情緒，化解群體性怨恨。其次，要塑造良好政府形象。要大力促進服務型政府建設，從“官本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊癖疚弧?，寓管理于服務之中，使人民群眾滿意;政府機關要切實轉(zhuǎn)變不良工作作風，聽民聲，順民意，為人民群眾辦實事，提高政府威信;大力推行政務公開、財政預算公開，透明辦公、廉潔辦公，提升政府公信力。［11］再次，要保持社會民眾利益訴求渠道的暢通。利益訴求渠道不暢往往是惡化社會情緒的罪魁禍首。有必要努力拓寬社情民意的表達渠道，構建一個順暢的社會溝通機制，力爭把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。［6］繼續(xù)完善信訪這一弱勢群體維權的有效制度，從源頭疏通社會情緒;充分發(fā)揮社會組織在民眾利益訴求表達中的作用;建立健全了解民情、反映民意的決策機制，完善廠務公開和企事業(yè)單位民主管理制度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡疏通渠道，創(chuàng)設“網(wǎng)上信訪大廳”，開設官方“微博”，推進網(wǎng)絡問政制度;完善民意訴求保障機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，以利益訴求表達渠道的暢通來消解“群體性怨恨”的情緒。［4］

(七)弘揚正氣美德，重塑社會良好風尚

良好的社會公德、社會風尚有助于形成良好的社會心態(tài)，有助于社會和諧穩(wěn)定。十七屆六中全會強調(diào)，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮、弘揚社會風尚，引導人們自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。加強正面宣傳，發(fā)揮輿論引導公民道德建設的作用。特別加強網(wǎng)絡輿論引導，不斷提高對虛擬社會的道德管理水平。

傳承中華美德，弘揚社會風尚，特別需要榜樣的力量。要全面開展以“助人為樂”“見義勇為”“誠實守信”“敬業(yè)奉獻”為內(nèi)容的道德模范評選和宣傳活動。通過開展宣傳活動、事跡展播等環(huán)節(jié)，用行動倡導、示范、傳承中華民族傳統(tǒng)美德，凝聚形成社會良好文明風尚。讓每一個人都成為擁有良好道德水準的現(xiàn)代公民，讓每一個家庭都成為溫馨幸福的生活港灣，讓整個社會成為和諧美好的家園!

［1］李萍.當前社會心態(tài)問題及其應對［J］.探求，2012(6):79-83.

［2］劉武俊.關注社會心態(tài)就是關注社會的心理健康［N］.學習時報，2011-07-11(4).

［3］王俊秀.中國社會心態(tài):問題與建議［J］.中國黨政干部論壇，2011(5):45-48.

［4］常倩.社會轉(zhuǎn)型與當前社會心態(tài)失衡現(xiàn)象研究［J］.華南師范大學學報，2012(5):159-162.

［5］陳東.立足當前社會現(xiàn)狀培育良好社會心態(tài)［J］.社會心理科學，2011(5):140-142.

［6］王俊秀.培育良好社會心態(tài)，促進社會進步［J］.科學中國人，2012(14):40-43.