■嚴(yán)雙宏 伊春市統(tǒng)計(jì)局
公共經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)部分之間所存在的邏輯關(guān)系,是對(duì)于兩者關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)化的一個(gè)關(guān)鍵因素和前提。雖然說(shuō)目前已經(jīng)有相應(yīng)的研究人員針對(duì)這一方面進(jìn)行了全面詳細(xì)的研究,但是卻由于各個(gè)方面的因素,導(dǎo)致該研究領(lǐng)域至今沒(méi)有構(gòu)成一個(gè)體系性的研究結(jié)論。下文主要針對(duì)公共經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)部分所存在的邏輯關(guān)系進(jìn)行了全面詳細(xì)的論述。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)體系本身進(jìn)行控制的過(guò)程中,由于不同位置看待的角度不同,其公共經(jīng)濟(jì)便由于自身所存在的動(dòng)態(tài)、多面的性質(zhì)來(lái)作為發(fā)展的核心。在針對(duì)公共經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行研究的過(guò)程中,又由于研究的目的不同,導(dǎo)致研究的目標(biāo)也有著較大的差異性。有相當(dāng)大一部分單一的人數(shù)為公共經(jīng)濟(jì)本身就是政府財(cái)政、公共經(jīng)濟(jì)就是政府經(jīng)濟(jì),或者說(shuō)直接將公共經(jīng)濟(jì)體系定義成為了集體經(jīng)濟(jì),雖然說(shuō)這類研究體系已經(jīng)切實(shí)有效的對(duì)公共經(jīng)濟(jì)體系本身進(jìn)行了切實(shí)有效的研究,但是其中部分理論任然沒(méi)有完全闡述清楚公共經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)。
公共經(jīng)濟(jì)主要是社會(huì)政府的公共部門(mén),為了能夠提升社會(huì)生活福利,所進(jìn)行的一種調(diào)控措施,也就是針對(duì)公共物品來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作,在這其中,包含了公共物品的生產(chǎn)、調(diào)配、消費(fèi)等多個(gè)不同的方面。實(shí)際上,公共經(jīng)濟(jì)本身所具有的特征便在于其自身的公益性,也就是說(shuō),該經(jīng)濟(jì)體系活動(dòng)的目的就是為了公共事業(yè)來(lái)進(jìn)行活動(dòng),這也是促使公共政府部分成為公共經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程中主要執(zhí)行部門(mén)的一個(gè)關(guān)鍵因素。公共經(jīng)濟(jì)體系本身在執(zhí)行和應(yīng)用的過(guò)程中,主要就是在市場(chǎng)失靈的狀況下來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的分析,利用政府權(quán)威性的身份來(lái)針對(duì)其中的活動(dòng)進(jìn)行指揮、引導(dǎo),以此來(lái)保證經(jīng)濟(jì)體系本身能夠在這一過(guò)程中得到切實(shí)有效的發(fā)展。公共經(jīng)濟(jì)自身所實(shí)際呈現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)體系效益,主要就表現(xiàn)在了對(duì)于社會(huì)福利進(jìn)行提升的方面,以公共福利來(lái)作為一個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ),確保建立起一個(gè)完善、安全、有保證的經(jīng)濟(jì)體系活動(dòng)形式。而在這期間,公共福利在整個(gè)社會(huì)之中具體的實(shí)現(xiàn)方式便是對(duì)大量的公共物品進(jìn)行公平、合理的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)。
民間經(jīng)濟(jì)是通過(guò)私人形式或者個(gè)人組成的經(jīng)濟(jì)體制,是和公共經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)的經(jīng)濟(jì)體制形式。民間經(jīng)濟(jì)是公共經(jīng)濟(jì)的對(duì)稱,是經(jīng)濟(jì)主體以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。民間經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是私利性,這種私利性表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面,民間經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)品是私人物品,用以滿足人們吃穿住用行等個(gè)人需要;另一方面,民間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)主體以自己的利潤(rùn)最大化為目標(biāo)進(jìn)行有償、自發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),公共經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)部分在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,其本質(zhì)都是進(jìn)行產(chǎn)品供給以及服務(wù),以此來(lái)最大限度的滿足社會(huì)生產(chǎn)的需求,并且在這期間都會(huì)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行大量的耗消耗。兩種不同的經(jīng)濟(jì)體系本身都涉及到了生產(chǎn)、如何生產(chǎn)、生產(chǎn)目標(biāo)的方面決策研究問(wèn)題。這兩個(gè)方面所存在的作用是無(wú)法脫離的,必須要將這兩個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)體系與生活進(jìn)行統(tǒng)一。
首先,公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的相互區(qū)別。公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)在主體、目的、滿足需要的性質(zhì)及客體、運(yùn)行機(jī)制、功能等方面顯著不同,這從上文關(guān)于二者的概念分析上就可以清晰地把握,這里不再贅述。
就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)在公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及民間領(lǐng)域這兩個(gè)不同的體系之中,存在著較大問(wèn)題。例如在公共經(jīng)濟(jì)體系之中,政府在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)操作過(guò)程中出現(xiàn)了越位、缺位、失衡等影響到公共經(jīng)濟(jì)體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)的情況;民間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中,所面臨的主要問(wèn)題便在于發(fā)展環(huán)境、自身競(jìng)爭(zhēng)力都遭受到了經(jīng)濟(jì)主體的約束;并且公共經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)這兩者之間所存在的關(guān)系,還出現(xiàn)了主體紊亂、界定模糊、劃分和布局失去平衡性等方面的問(wèn)題。從實(shí)際的情況來(lái)看,這方面所存在的問(wèn)題不僅極大的妨礙了經(jīng)濟(jì)體系本身的成長(zhǎng),還極大的影響到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系本身所應(yīng)當(dāng)具有的包容性。要切實(shí)有效的針對(duì)這方面的問(wèn)題進(jìn)行解決,就必須要將公共經(jīng)濟(jì)體系以及民間經(jīng)濟(jì)體系這兩個(gè)不同的部分所存在的關(guān)系來(lái)作為著手的關(guān)鍵。針對(duì)這兩種經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行優(yōu)化的一個(gè)主要目的,就是為了能夠使得兩個(gè)不同的部分在這一過(guò)程中呈現(xiàn)出良好的融合性,并且兩者互相進(jìn)行推動(dòng)和補(bǔ)足,利用自身所具有的優(yōu)勢(shì),來(lái)影響到對(duì)方經(jīng)濟(jì)提提的發(fā)展,從而達(dá)到共同進(jìn)步的目的,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的繁榮來(lái)說(shuō),起到了極其重要的作用。
綜上所述,在現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展的過(guò)程中,各種不同現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái),而公共經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)作為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中極其重要的組成部分,其自身的發(fā)展是否良好,已經(jīng)直接影響到了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。所以,持續(xù)不斷的對(duì)公共經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)這兩者之間所存在的關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)化,能夠切實(shí)有效的促進(jìn)這兩個(gè)部分的發(fā)展,同時(shí)為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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