高校教育管理創(chuàng)新的時(shí)代內(nèi)涵與要求

劉春和

(武夷學(xué)院，福建武夷山345300)

全面提高高等教育質(zhì)量，既是高等教育事業(yè)發(fā)展永恒的主題，更是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)我國高等教育改革發(fā)展的緊迫任務(wù)和根本任務(wù)。高校教育管理體制的改革創(chuàng)新，也要緊緊圍繞提高高等教育質(zhì)量這一時(shí)代主題和根本任務(wù)積極推進(jìn)，從而使高校教育管理體制和制度改革更富時(shí)代特色，更能體現(xiàn)其保障和促進(jìn)教育發(fā)展的功能。

基于全面提高高等教育質(zhì)量的要求，高校教育管理改革創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持以下原則與路徑。

首先，高校教育管理改革創(chuàng)新要注意在思想理念和實(shí)踐創(chuàng)新兩個(gè)方面同步推進(jìn)。一方面，基于全面提高高等教育質(zhì)量的要求推進(jìn)高校教育管理改革創(chuàng)新，要繼續(xù)解決好思想認(rèn)識方面的問題。在這方面，既要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)高校教育管理改革創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量的緊迫感，又要注意正確地理解和把握當(dāng)前國家全面提高高等教育質(zhì)量戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵與要求，從而為高校教育管理改革創(chuàng)新確立正確、科學(xué)的目標(biāo)理念。教育部長袁貴仁同志在全面提高高等教育質(zhì)量工作會議上的講話指出:“我們要準(zhǔn)確把握我國高等教育所處的階段性特征，牢固樹立科學(xué)的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、發(fā)展觀，真正像胡錦濤總書記所要求的那樣，把提高質(zhì)量作為生命線來抓，練內(nèi)功、比內(nèi)涵、強(qiáng)底氣，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、辦出水平，以高質(zhì)量的高等教育為社會全面發(fā)展服務(wù)，為人的全面發(fā)展服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變?！盵1]從高等教育的本質(zhì)規(guī)律和高等學(xué)校人才培養(yǎng)的實(shí)際出發(fā)，確立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和理念，是當(dāng)前推動(dòng)高校教育管理改革創(chuàng)新的思想認(rèn)識前提。換言之，高校教育管理改革創(chuàng)新，要以基于高等教育的本質(zhì)規(guī)律和高等學(xué)校人才培養(yǎng)的實(shí)際的、科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和理念為指導(dǎo)，是高校教育管理改革創(chuàng)新進(jìn)程中的一項(xiàng)重要原則。另一方面，是要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)高校教育管理改革創(chuàng)新實(shí)踐。這也就是說，要在著力解決好思想認(rèn)識前提下，把推進(jìn)高校教育管理改革創(chuàng)新工作落到實(shí)處，做得扎實(shí)。在高等學(xué)校，全面提高高等教育質(zhì)量重在抓好內(nèi)涵建設(shè)，應(yīng)該切切實(shí)實(shí)地抓好常規(guī)教育管理工作及其制度改革創(chuàng)新，講求務(wù)實(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)。

其次，高校教育管理改革創(chuàng)新要堅(jiān)持從宏觀到微觀兩個(gè)層面同步推進(jìn)。為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，教育部出臺了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(以下簡稱《意見》)。文件提出當(dāng)前全面提高高等教育質(zhì)量的三十條意見，其中主要內(nèi)容是針對高等學(xué)校辦學(xué)實(shí)際提出來的;而真正落實(shí)這些具體意見和措施，都需要在學(xué)校教育管理制度改革創(chuàng)新方面作出努力。從貫徹落實(shí)《意見》，推進(jìn)高校教育管理制度改革創(chuàng)新的角度審視，需要學(xué)校從宏觀和微觀兩個(gè)方面把握和推進(jìn)。一方面，學(xué)校要從整體與宏觀大局的層面，把握好全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)教育管理制度改革創(chuàng)新的重大問題和頂層設(shè)計(jì)。切實(shí)保障提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是《意見》的主體內(nèi)容和著力點(diǎn)。文件中提出的關(guān)于完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，改革研究生培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，健全教育質(zhì)量評估制度等，都需要從學(xué)校的層面進(jìn)行政策和制度的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，包括資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)與約束機(jī)制等等。另一方面，學(xué)校有關(guān)部門和基層教學(xué)單位，則應(yīng)從一些具體、微觀的層面上深入推進(jìn)教育管理體制與制度改革?！兑庖姟吩陉U述創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式問題時(shí)指出，改革教學(xué)管理，探索在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主選擇專業(yè)、自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地等向?qū)W生開放。支持本科生參與科研活動(dòng)，早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)。改革考試方法，注重學(xué)習(xí)過程考查和學(xué)生能力評價(jià)。[2]如何落實(shí)這些具體任務(wù)和要求，教學(xué)管理部門和各教學(xué)院系需要緊密結(jié)合學(xué)校及院系教學(xué)和人才培養(yǎng)的實(shí)際，從各種管理制度和方法措施上給予保障。

第三，高校教育管理改革創(chuàng)新要堅(jiān)持常規(guī)管理和制度創(chuàng)新同步推進(jìn)。這一問題的實(shí)質(zhì)是要在推進(jìn)高校教育管理制度改革創(chuàng)新的實(shí)踐中，正確地處理好繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，在長期的辦學(xué)實(shí)踐中，各高等學(xué)校都在保障、提高教育教學(xué)質(zhì)量方面進(jìn)行過持續(xù)的探索實(shí)踐，形成了一批符合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際的管理制度成果。這些管理制度成果在學(xué)校管理實(shí)踐中的應(yīng)用，通常被人們視為常規(guī)管理的制度體系。這些經(jīng)長期的教育教學(xué)管理實(shí)踐所證明的制度方法，在今天仍然具有十分重要作用與價(jià)值;對于這些常規(guī)性的管理制度和方法，我們當(dāng)前的任務(wù)就是要切實(shí)保障它的貫徹與實(shí)踐。與此同時(shí)，我們更應(yīng)該注重以實(shí)現(xiàn)全面提高教育質(zhì)量為宗旨的教育體制和制度的管理改革創(chuàng)新，包括對一些常規(guī)性的管理制度的審視和革新。這既是由于傳統(tǒng)的學(xué)校管理體制和模式中存在著一些與現(xiàn)代教育管理理念和實(shí)踐相沖突、相違背的內(nèi)容;同時(shí)，根據(jù)國家關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的新要求，我們的教育管理體制和制度體系需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。當(dāng)前，高校教育管理制度改革創(chuàng)新，尤其需要在保障和促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新發(fā)展，以及加強(qiáng)實(shí)踐性、應(yīng)用性教學(xué)方面著力進(jìn)行改革探索和實(shí)踐，為培養(yǎng)高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才提供制度機(jī)制方面的保障。

[1]袁貴仁.在全面提高高等教育質(zhì)量工作會議上的講話[N].中國教育報(bào)，2012-05-23.

[2]教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見[OL].gov.cn教育部網(wǎng)站.