劉 斌

(河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南南陽 473000)

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與河南省高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)系

2011年，國務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立將轉(zhuǎn)變河南原有的發(fā)展方式，因而需要大批各級(jí)各類高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才以服務(wù)于河南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

河南省現(xiàn)有普通高校117 所，本?？圃谛Ｉ?50.01 萬人，在學(xué)研究生3.09 萬人，2012 屆高校畢業(yè)生48.5 萬，比2011年畢業(yè)生增加4.5 萬，未來三年河南省畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。接受高等教育的大學(xué)生是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最可寶貴的人力資源，如何讓高校畢業(yè)生有效地服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快地發(fā)展，是河南省委、省政府面臨的一項(xiàng)重大課題。如何通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、完善培養(yǎng)方案等積極措施為河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型輸送大批“適銷對(duì)路”的專業(yè)技術(shù)人才，也是河南省內(nèi)高校在新形勢(shì)下所面臨的一項(xiàng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從統(tǒng)包統(tǒng)分到雙向選擇再到自主擇業(yè)是我國高校畢業(yè)生就業(yè)政策經(jīng)歷的三個(gè)階段。為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，河南省先后頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下征兵工作的意見》、《河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃實(shí)施方案》等一系列政策，積極鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和參軍入伍等。

二、目前我國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)

近年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難成了眾所周知的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國高校畢業(yè)生為660 萬人，2012年全國共有高校畢業(yè)生680 萬人，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)699 萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體呈上升趨勢(shì)，面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。但近兩年，與就業(yè)難形成冰火兩重天的是企業(yè)用工荒的怪現(xiàn)象。一方面是高端崗位人滿為患，應(yīng)屆大學(xué)生對(duì)待遇的期望值一降再降，另一方面是低端崗位招不到人。也有面臨眾多的求職者，卻找不到自己需要的人才的單位。據(jù)報(bào)道，2011、2012年的春節(jié)前后，都不同程度的出現(xiàn)用工荒的問題。東部沿海地區(qū)，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)在常年缺工，企業(yè)常年頻繁招工但應(yīng)者寥寥。有的企業(yè)主感嘆:工資漲了，福利好了，卻招不到工人。我們很多人都把就業(yè)難歸結(jié)為高校的擴(kuò)招，但從社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展需要上看，讓更多的人享受高等教育，是我國人口素質(zhì)提升的客觀要求，也是社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題可以說是各方面的原因造成的:有社會(huì)的因素、企業(yè)因素、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問題、個(gè)人能力與求職心理的因素、教育機(jī)制的因素、以及人求職觀念有待轉(zhuǎn)換的因素等。由于戶口、學(xué)歷等因素限制，我國大量勞動(dòng)力以前一直集中在農(nóng)村?，F(xiàn)在，人口總數(shù)量不斷增加、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及使得大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌進(jìn)城市、高等教育從精英教育邁向大眾教育，大量青年走入大學(xué)校園，每年畢業(yè)生人數(shù)大量增加，就業(yè)問題也就不可避免地?cái)[到了大家的面前。

受傳統(tǒng)思想和社會(huì)不良因素的影響，大中專院校的畢業(yè)生就業(yè)取向也是造成就業(yè)難的重要因素，不少大中專畢業(yè)生把自己等同于普通高校的學(xué)歷定位，忽略了自己職業(yè)技能的特點(diǎn)，把工資的高低、待遇是否優(yōu)厚、晉升渠道是否暢通等因素作為擇業(yè)條件，還有人認(rèn)為只有到國有企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、大公司才算是就業(yè)。因此，許多學(xué)生在畢業(yè)之后寧可在家待業(yè)，也不愿意到一些小企業(yè)和私人企業(yè)去就業(yè)，不愿意從事某些專業(yè)技能工作，認(rèn)為某些專業(yè)技能工作環(huán)境差、成才周期長(zhǎng)、太苦太累，導(dǎo)致中、低端勞動(dòng)崗位人員缺失，也有很多畢業(yè)生缺乏自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的觀念。就業(yè)選擇的理想化與崗位要求的現(xiàn)實(shí)性之間的沖突矛盾，影響了畢業(yè)生的就業(yè)工作。

三、大中專院校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)問題

為什么就業(yè)難?從本質(zhì)上看，不能片面的說是供給大于需求，也有就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、教育結(jié)構(gòu)的不合理等問題。從現(xiàn)實(shí)的就業(yè)市場(chǎng)上，有些工作受熱捧、有些工作無人問津，就是直接的反映?！熬蜆I(yè)難”與“選材難”這種矛盾的存在，作為教育部門，我們不得不反思人才培養(yǎng)是否出了問題。

從大中專院校專業(yè)設(shè)置上說，培養(yǎng)目標(biāo)和方案，本應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)前市場(chǎng)需求，為培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才服務(wù)的。但實(shí)際情況并不能完全如愿。如今，職業(yè)隨著社會(huì)需求不斷更新，企業(yè)人才的需求變化速度是高校培養(yǎng)人才的2～4 倍，三年前還是熱門專業(yè)，三年后就可能變成滯銷專業(yè)。當(dāng)前，很多大中專院校的專業(yè)設(shè)置，只考慮到眼前市場(chǎng)的需要，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一些工科院校和具有專業(yè)特色的學(xué)校貪多求全，紛紛上馬熱門專業(yè)，不久后才發(fā)現(xiàn)這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)困難，這也是造成大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)原因。九三學(xué)社曾做過的一份調(diào)查也表明:造成畢業(yè)生就業(yè)問題的主要根源在于高校辦學(xué)趨同性。專業(yè)、人才規(guī)格趨同，缺乏辦學(xué)特色，人才與企業(yè)需求有差距。而一個(gè)專業(yè)的建立，如果不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，勢(shì)必造成就業(yè)渠道一方面的擁塞，一方面的空置。

大中專院校人才培養(yǎng)計(jì)劃，雖然多數(shù)專業(yè)的培養(yǎng)高調(diào)提出專業(yè)特色建設(shè)，但往往還是流于形式，特色專業(yè)課程設(shè)置和培養(yǎng)過程特色并不“特色”，這是主要問題。而職業(yè)技能培養(yǎng)的一刀切問題，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生個(gè)人潛能的發(fā)揮，學(xué)習(xí)的動(dòng)力和欲望就會(huì)不足。畢業(yè)生在就業(yè)無所適從，也不知道自己的能力會(huì)干什么。有些畢業(yè)后到處打短工，不停地變換工作崗位，不少人通過各種方式多次求職，但仍找不到合適的工作。這些都和學(xué)生學(xué)習(xí)期間能力培養(yǎng)的盲目性直接相關(guān)。所以，特色人才培養(yǎng)的問題，依然要提到職業(yè)教育議事日程上，要從根本上找到教學(xué)機(jī)制的適應(yīng)點(diǎn)，職業(yè)教育的改革還需要加強(qiáng)。

目前不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密程度，希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗，選用人才時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮本地人才。另外，許多非公制大中型公司為了自身發(fā)展的需要，依托地方人才優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)陸城市紛紛設(shè)立分廠，已成為吸納畢業(yè)生的主渠道。所以就業(yè)方面，學(xué)生為本土經(jīng)濟(jì)服務(wù)，無疑成了大中專院校畢業(yè)生就業(yè)的新思路。

四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與大中專院校培養(yǎng)模式的調(diào)整的問題

在國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被納入國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，首次被寫入國家文件，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升到國家戰(zhàn)略層面。國務(wù)院頒布《指導(dǎo)意見》中指出:堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，顯著提升人口綜合素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)全國人力資源高地。從發(fā)展形勢(shì)上看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)必將推動(dòng)河南教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，也為河南職業(yè)教育帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。但從實(shí)際情況來看，河南是人口和勞務(wù)輸出大省，但技能型人才不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:“十二五”期間，預(yù)測(cè)僅鄭州市技能人才缺口達(dá)20 萬人左右，其中，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才總量需求為15 萬人，遠(yuǎn)不能滿足作為省會(huì)城市在高素質(zhì)高技能人才方面的需求?？磥碇性瓍^(qū)域職業(yè)技能教育還不能滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的需求，教育部門對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位、課程體系的改革相對(duì)滯后。因此，如何通過一定的技能培訓(xùn)，將大批量的普通勞動(dòng)者成功轉(zhuǎn)型為高素質(zhì)、技能型人才，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展服務(wù)，如何建立適應(yīng)當(dāng)前地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，可以說大中專院校教育任務(wù)艱巨。

當(dāng)今，各國職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式中都有不少我們可以借鑒的地方。我國目前廣泛實(shí)行的是頂崗實(shí)習(xí)模式、“雙元制”教育模式等。

頂崗實(shí)習(xí)模式是推進(jìn)職業(yè)教育“職業(yè)化”、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所與職業(yè)工作環(huán)境的零距離對(duì)接的教學(xué)基本規(guī)范，是職業(yè)院校培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)，頂崗實(shí)習(xí)是改革人才培養(yǎng)模式，促使學(xué)生將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，全面提高就業(yè)能力的重要途徑。頂崗實(shí)習(xí)的主要目的是使學(xué)生既能運(yùn)用所學(xué)到的理論知識(shí)，分析解決實(shí)際問題，使學(xué)生學(xué)到書本上、課堂里學(xué)不到的的專業(yè)知識(shí)和技能，又能培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞和團(tuán)隊(duì)合作的精神。同時(shí)，頂崗實(shí)習(xí)也為學(xué)生走向社會(huì)，找到就業(yè)崗位做了準(zhǔn)備。學(xué)生通過一年左右時(shí)間的頂崗實(shí)習(xí)，親身體驗(yàn)了在企業(yè)當(dāng)職工、在頂崗崗位上工作的滋味，既知道了工作的辛苦，又體會(huì)到了工作的快樂，從而樹立了以勞動(dòng)為榮、以懶惰為恥的好思想，從思想上、身體和心理上為就業(yè)作了準(zhǔn)備，提高了就業(yè)能力，達(dá)到從業(yè)基本要求，最終實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

“雙元制”辦學(xué)模式是一種學(xué)生在學(xué)校接受理論學(xué)習(xí)與在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)教育形式，是學(xué)校和企業(yè)分工協(xié)作，共同完成培養(yǎng)人才全過程的一種職業(yè)教育辦學(xué)模式。德國最先開創(chuàng)“雙元制”教學(xué)模式，接受“雙元制”培訓(xùn)的學(xué)生，一般在完成初中學(xué)業(yè)后，自己或通過勞動(dòng)部門的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，獲得一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)職業(yè)學(xué)校登記，取得理論學(xué)習(xí)資格，這樣他就成為一個(gè)“雙元制”職業(yè)教育模式下的學(xué)生。學(xué)生具有了雙重身份:在企業(yè)是學(xué)徒工，在學(xué)校是學(xué)生，有企業(yè)和學(xué)校這兩個(gè)學(xué)習(xí)、受訓(xùn)場(chǎng)所。這種“雙元制”辦學(xué)模式，促進(jìn)了德國職業(yè)教育與企業(yè)界緊密結(jié)合，使學(xué)校得到了發(fā)展，使企業(yè)能得到自己所需要的人才，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和企業(yè)雙贏。在整個(gè)辦學(xué)過程中，“雙元制”采取的是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的辦學(xué)模式，培訓(xùn)企業(yè)起主導(dǎo)作用。學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后，有一學(xué)期被安排在與今后學(xué)生職業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)或管理部門實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，一個(gè)企業(yè)接受1～2 人實(shí)習(xí)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)側(cè)重解決企業(yè)實(shí)際問題，而不是強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)科知識(shí)的理論探討和分析，學(xué)生多半時(shí)間是在全面開放的實(shí)訓(xùn)室，探索企業(yè)提出的問題。在專業(yè)課教學(xué)中，以企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用為目的，通過圍繞某一個(gè)實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施教學(xué)，項(xiàng)目一般是一個(gè)具體的產(chǎn)品，或是具體生產(chǎn)過程，或是管理、營(yíng)銷中的實(shí)際問題。公立職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由州政府和聯(lián)邦政府撥款解決，但來自企業(yè)的教學(xué)、科研合作經(jīng)費(fèi)是職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。當(dāng)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)合同后，就成了企業(yè)的“準(zhǔn)員工”，企業(yè)為學(xué)生每月支付培訓(xùn)津貼，有的職業(yè)學(xué)校要收取學(xué)費(fèi)，但其費(fèi)用的90%也由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)的資助不僅消除了學(xué)生學(xué)習(xí)的后顧之憂，而且解決了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題。“雙元制”模式下的實(shí)踐教學(xué)仍然非常重視理論聯(lián)系實(shí)際，其科研的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是與企業(yè)合作，解決企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝改革的技術(shù)難題，為企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)，并為企業(yè)提供新生科研力量。要求學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)必須“真刀真槍”地解決來自工商企業(yè)的實(shí)際問題，題目可大可小，有些畢業(yè)設(shè)計(jì)，不僅要求學(xué)生出圖紙，而且要出樣機(jī)，或參加安裝、調(diào)試，體現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝的一致性。我國職業(yè)學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)驗(yàn)講義比較詳盡、實(shí)驗(yàn)結(jié)果很容易得出。德國“雙元制”模式下則不同，教師只提出實(shí)驗(yàn)?zāi)康呐c條件，至于方案制定和實(shí)驗(yàn)過程設(shè)計(jì)完全由學(xué)生自己查閱資料獨(dú)立完成，這可有效的提高學(xué)生的獨(dú)立操作能力。同時(shí)，學(xué)生在接受訓(xùn)練時(shí)接觸的各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備是許多企業(yè)正在使用和將要使用的先進(jìn)設(shè)備，所使用的實(shí)訓(xùn)資料是企業(yè)所要解決的實(shí)際問題或行業(yè)最前沿的信息，這種良好實(shí)訓(xùn)氛圍的熏陶，為學(xué)生畢業(yè)上崗提供了莫大的幫助。

五、結(jié)束語

職業(yè)教育是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力和重要保障。大中專院校作為高等教育的重要組成部分，每年都會(huì)為社會(huì)輸送大量專業(yè)性職業(yè)人才。在實(shí)施具體人才培養(yǎng)目標(biāo)過程中，我們要把學(xué)校的發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，吸取先進(jìn)教育理念，根據(jù)行業(yè)不同以及地域文化差異，結(jié)合市場(chǎng)需求不斷解決自身的問題，完善大中專院校教育機(jī)制，找到合適的人才培養(yǎng)模式，最大限度地滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，只有這樣，才能使我國教育事業(yè)保持健康發(fā)展;才能為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更多的人才和智力支持;才能培養(yǎng)出社會(huì)適應(yīng)能力強(qiáng)、有廣闊發(fā)展前景的高級(jí)技能人才。

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