文/本刊記者 賈常艷/

2011年福島核泄露事故之后，我國的核電發(fā)展在一聲“暫停令”下來了個急剎車，這讓整個核電產(chǎn)業(yè)開始了較長時間的反省期，政府高調(diào)出臺更加嚴格的政策，企業(yè)也在低調(diào)的尋找更加可靠的發(fā)展方案。轉(zhuǎn)眼兩年已經(jīng)過去，民眾對核電的恐慌似乎已經(jīng)沒有那么強烈，伴隨著陰影的漸漸消退，我國的核電建設(shè)也漸漸的從靜默期里活躍開來。

截至2013年7月，中國在運行核電機組17臺，世界正在建設(shè)的核電機組65臺中有28臺在中國。國務院會議決定在“十二五”期間，中國計劃再建18臺核電機組。這樣到2015年底，核電的總裝機容量將超過4000萬千瓦，預計到2020年核電投產(chǎn)運行約6000萬千瓦。核電重啟后的發(fā)展節(jié)奏也在逐漸加速。這要歸功于事故之后政府做出的一系列政策導向。

2012年7月，國務院發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該發(fā)展規(guī)劃表示，在確保安全的前提下，開展二代在運核電安全運行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設(shè)；到2015年，掌握先進核電技術(shù)，提高成套裝備制造能力，核電運行裝機達到4000萬千萬。

2012年10月國務院通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。其中《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出穩(wěn)妥恢復正常建設(shè)，合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進，提高準入門檻。規(guī)劃表示到2015年，裝機4000萬千瓦，在建1800萬千瓦，2020年規(guī)劃裝機5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。

這無疑梳理了人們對“核去核從”的糾結(jié)——核電還是要發(fā)展，而且是大發(fā)展。

后發(fā)優(yōu)勢明顯

盡管我國核電發(fā)展的起步較晚，但俗話說“后來者居上”，如今我國核電的發(fā)展技術(shù)已經(jīng)處于世界的前沿。在二代核電站的基礎(chǔ)上，我國開發(fā)了CAP1400三代核電站，國家核電技術(shù)公司委員會孫光第表示，CAP1400是目前世界上功率最大的先進的非能動壓水堆核電站。CAP1400三代核電技術(shù)是一項成熟的技術(shù)，并被列入國家的重大專項中，其第一座示范堆已經(jīng)開工在建。

中國工程院院士葉奇臻表示我國幾乎是最早建設(shè)AP1000的國家，核電技術(shù)是較為先進的。我國核電站設(shè)計的年負荷因子在85%～90%，核電站排出物低于國家標準限值2個量級以上，沒有對環(huán)境帶來任何不良影響。而且我國沒發(fā)生過國際核事件分級2級及2級以上運行事件，全部核電機組運行水平均在國際中上水平。在世界核電站的平均發(fā)電量約14%的大環(huán)境中，中國發(fā)展核電的空間是很大的。葉奇臻如是說。此外，他還表示，目前世界上在建的壓水堆三代核電主要有AP1000和EPR兩種，其中AP1000四臺核電機組全部在中國建造，并逐步進入安裝調(diào)試階段，美國在2012年才開始建設(shè)兩臺AP1000。四臺在建的EPR核電機組中有兩臺在中國臺山，目前臺山EPR項目建設(shè)順利，一號機已吊裝安全殼穹頂，進入全面安裝階段。中國核電絕對稱得上是國際同類中的先進者。

從國產(chǎn)化到自主化

對國產(chǎn)化的呼吁頻頻出現(xiàn)在眾人的耳旁，國產(chǎn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高目標嗎？國家核電技術(shù)公司設(shè)備部副主任簡靖文表示，中國核電正在經(jīng)歷一場從國產(chǎn)化到自主化的進步。國外設(shè)計、中國制造的國產(chǎn)化標準已經(jīng)不能滿足未來核電的發(fā)展，而中國設(shè)計、中國制造的自主化才是核電發(fā)展的更高目標。以CAP1400示范工程為例，簡靖文表示設(shè)備自主化工作需實現(xiàn)“自主化設(shè)計”和“國產(chǎn)化制造”的目標，首先，自主化設(shè)備的供貨必須滿足CAP1400示范工程的建設(shè)要求；其次，設(shè)計院與制造企業(yè)緊密結(jié)合，示范工程用自主化設(shè)備需確保其在使用過程中的安全性和可靠性，并在研發(fā)、采購過程中充分考慮自主化設(shè)備的經(jīng)濟性；第三，通過示范工程設(shè)備自主化工作的推進，要積極帶動國家核電裝備制造業(yè)設(shè)計水平和制造能力的整體提升，形成較為完備的先進核電設(shè)備整機配套能力與供應體系，有效支撐我國核電事業(yè)的發(fā)展；最后，通過示范工程設(shè)備自主化工作的開展，要形成中國企業(yè)穩(wěn)定的質(zhì)量管理能力，研發(fā)成功的CAP1400關(guān)鍵設(shè)備要同時具備標準化、批量化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)能力。如此看來，從國產(chǎn)化到自主化的轉(zhuǎn)變是核電實現(xiàn)里程碑式發(fā)展不可缺少的一步，而高達85%的國產(chǎn)化率也讓眾人看到了核電實現(xiàn)自主化的希望。

核電之憂

有人說發(fā)展核電是中國實施能源發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略的舉措，因此發(fā)展核電是一種必然。但是，核電的發(fā)展還是不能讓所有人放心。

在我國的能源結(jié)構(gòu)中，核能的發(fā)電量占我國總體發(fā)電量的比重是很小的。雖然中國在建核電機組占全世界的40%～50%，是全世界最大的國家，但是總發(fā)電量的比例只有1%～2%，是世界最小的。核電的發(fā)展還需要一段較長的時間來拓展其應用領(lǐng)域，增加應用的比重。對此，有數(shù)據(jù)稱，到2040年，核能將占中國總體發(fā)電量的11%。

此外，在核電的清潔安全性方面仍有隱憂。有關(guān)單位研究顯示，我國煤電鏈溫室氣體的排放系數(shù)約1302.3等效CO2克/千瓦時，核電鏈排放系數(shù)為13.7等效CO2克/千瓦時，核電鏈的溫室氣體排放只是同等規(guī)模煤電鏈的百分之一左右。如果到2020年建成60000萬千瓦核電，年發(fā)電量為4500億千瓦時核電鏈年排放CO20.06億噸，同等電量的煤電鏈要排放5.8億噸CO2。發(fā)展6000萬千瓦核電替代煤電，一年可以排放CO25.74億噸，占2020年全國排放總量的6.8%。因此有人表示在減排有害氣體和微塵方面，核電站比燃煤電站對環(huán)境的影響較小，具有明顯優(yōu)勢，但是卻忽略了對核廢料的處置問題，核廢料中的高放射性廢物使得核電發(fā)展后患無窮。因此核廢料處理的技術(shù)手段有待探索提高。

我國核電發(fā)展遵循戰(zhàn)略必爭、確保安全、穩(wěn)步高效的方針。在全球低碳發(fā)展的趨勢下，掌握先進核能技術(shù)將成為核心競爭力的標志，核能將成為戰(zhàn)略必爭的高科技領(lǐng)域，要形成自主創(chuàng)新的核工業(yè)品牌，力爭取得戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。堅持安全第一，確保消除對公眾健康和環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的放射性物質(zhì)外泄事故是核電發(fā)展的必須原則。科學規(guī)劃，有序推進，促使我國核電建設(shè)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展方能保障我國核電的穩(wěn)妥發(fā)展。在這樣的方針之下，我國核電的制造企業(yè)在制造技術(shù)與工藝、硬件與條件設(shè)施、標準的質(zhì)保體系、產(chǎn)能保障等方面取得了很大的進步。特別是在福島核事故以后，采取了多項改進措施，如加強極端自然災害時的核電站放水淹措施；增加在極端自然災害時的應急補水措施；增加在全廠斷電情況的的臨時移動電源；增加乏燃料水池的應急監(jiān)測裝置；增加應急情況下的氫監(jiān)測和控制實施；保證應急控制中心在極端自然災害時的可居留性；應急輻射環(huán)境監(jiān)測改進，保證在極端自然災害時監(jiān)測的可靠性；建立外部災害的預警及制定防災預案；此外還有，制定嚴重事故管理導則、極端災害緩解導則等措施。

從井噴式發(fā)展到荊天棘地，核電的發(fā)展曾一路搖搖晃晃。重整旗鼓之后核電時代到底會不會來臨？有人預計，“十三五”核電將進入大發(fā)展時期，現(xiàn)在看來，當前核電發(fā)展的提速只是進入真正大發(fā)展的助跑，核電將會繼續(xù)發(fā)展，未來安全高效的核電時代可望而可及。