GB/T 28181國(guó)標(biāo)的重大意義、推廣應(yīng)用及技術(shù)發(fā)展

■陳朝武

文章對(duì)GB/T 28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、技術(shù)內(nèi)容、實(shí)施要點(diǎn)以及在視頻監(jiān)控互聯(lián)中的重要作用和技術(shù)難度等進(jìn)行了概括總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛推廣應(yīng)用和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行分析探討，供大家參考。

公安部第一研究所副所長(zhǎng) 陳朝武

GB/T 28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》2012年6月正式發(fā)布實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)一年有余，通過(guò)GB/T 28181的實(shí)際推廣應(yīng)用，安防行業(yè)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，這與各級(jí)公安業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)推動(dòng)以及各安防廠商對(duì)GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)的積極響應(yīng)、全面實(shí)施密不可分。隨著標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的不斷深入，相關(guān)部門在對(duì)行業(yè)內(nèi)各廠家開(kāi)展技術(shù)支持的過(guò)程中也不斷進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，和行業(yè)內(nèi)各集成商開(kāi)展廣泛研討，對(duì)GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)的局部進(jìn)行了必要的細(xì)化說(shuō)明和擴(kuò)展項(xiàng)補(bǔ)充，使標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作進(jìn)一步完善。本文對(duì)GB/T 28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、技術(shù)內(nèi)容、實(shí)施要點(diǎn)以及在視頻監(jiān)控互聯(lián)中的重要作用和技術(shù)難度等進(jìn)行了概括總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛推廣應(yīng)用和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行分析探討，供大家參考。

GB/T 28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定背景

可以用一句話來(lái)概括：是應(yīng)用需求導(dǎo)致了GB/T 28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。讓我們簡(jiǎn)單回顧一下GA/T669系列標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程，更易于理解這句話的內(nèi)涵。2003年，針對(duì)新時(shí)期社會(huì)治安的復(fù)雜、嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)公安工作提出的新挑戰(zhàn)，原有獨(dú)立、功能單一的安防監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足社會(huì)需求，各廠家視頻監(jiān)控系統(tǒng)各自為戰(zhàn)、格式迥異、難以共享已制約了市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組走訪公安基層，全面調(diào)研分析需求，總結(jié)大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在公安部科技局的指導(dǎo)下，以充分利用社會(huì)已建大量模擬監(jiān)控資源為基礎(chǔ)，研究最新技術(shù)發(fā)展，精心設(shè)計(jì)出“城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系”，如圖1所示。

隨后標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組和TC100標(biāo)委會(huì)，在公安部科信局的得力領(lǐng)導(dǎo)下，組織廣大安防企業(yè)、大專院校、公安和社會(huì)用戶等單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制工作，到2008年為止陸續(xù)送審、報(bào)批并頒布實(shí)施了14項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱GA/T669系列標(biāo)準(zhǔn)。GA/T669系列標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、檢測(cè)、使用、維護(hù)全方位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)界定，對(duì)引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用，為全國(guó)各地視頻信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范建設(shè)提供了完整的技術(shù)支撐，成效顯著！在使用推廣中，用戶和集成商都充分體會(huì)到：GA/T 669系列標(biāo)準(zhǔn)中最重要的核心標(biāo)準(zhǔn)GA/T 669.5“信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求”涉及網(wǎng)絡(luò)傳輸、信令交互、系統(tǒng)授權(quán)、跨域跨系統(tǒng)、多層聯(lián)動(dòng)等重要內(nèi)容，和大型聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)軟件直接相關(guān)，因此其內(nèi)容和編程細(xì)節(jié)都需深入規(guī)范統(tǒng)一，將統(tǒng)一的共性技術(shù)更多地開(kāi)放（見(jiàn)GB/T 28181的附錄A--k），以確保視頻信息廣域聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用這樣一個(gè)技術(shù)難度極高的系統(tǒng)工程有法可依；與此同時(shí)視頻信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求與日俱增，專家建議繼續(xù)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，將GA/T 669.5上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)也可參考采用。因此GB/T 28181誕生了。

GB/T 28181對(duì)視頻互聯(lián)共享應(yīng)用的重要意義和技術(shù)進(jìn)步

圖1：GA/T 669 “城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系”

GB/T 28181《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》規(guī)定了安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結(jié)構(gòu)，通信協(xié)議結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。GB/T 28181通過(guò)引入國(guó)際先進(jìn)的SIP協(xié)議及通信機(jī)制，規(guī)劃系統(tǒng)整體信令組網(wǎng)架構(gòu)，定制專有系統(tǒng)控制描述協(xié)議MANSCDP，實(shí)現(xiàn)信令互聯(lián)互通。重點(diǎn)是互聯(lián)及通信協(xié)議結(jié)構(gòu)、傳輸/交換/控制技術(shù)要求、信令流程和接口、專有協(xié)議命令集等等。解決了信息處理中難度最大的視頻圖像信息互聯(lián)互通及信息共享問(wèn)題。適用于安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)檢測(cè)驗(yàn)收以及與之相關(guān)的設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)。在GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施以前，不同廠家系統(tǒng)之間的互聯(lián)在技術(shù)層面并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)之間的視頻資源共享需要集成平臺(tái)分別對(duì)不同廠家的產(chǎn)品單獨(dú)接入，由于各廠家產(chǎn)品的通信接口各不相同，負(fù)責(zé)進(jìn)行資源整合的平臺(tái)工作量巨大；從升級(jí)維護(hù)的角度來(lái)說(shuō)，很多廠家的接口軟件版本管理變得異常復(fù)雜，容易混亂，每次平臺(tái)版本升級(jí)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)功能都需要對(duì)接口進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，用戶難以掌控和真正聯(lián)網(wǎng)使用。

GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于視頻監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)、視頻監(jiān)控平臺(tái)與設(shè)備互聯(lián)提供了統(tǒng)一的信令接口、視音頻編解碼接口，所有系統(tǒng)之間通過(guò)統(tǒng)一公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)信令互訪，簡(jiǎn)化了不同廠商之間的互聯(lián)對(duì)接工作，有效推進(jìn)了視頻監(jiān)控圖像資源的廣泛共享，縮短了系統(tǒng)互聯(lián)的項(xiàng)目周期，節(jié)省了視頻信息共享應(yīng)用的社會(huì)整體資源成本，有利于增強(qiáng)視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定度和成熟度，提高了用戶滿意度。

GB/T 28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)

為更好地指導(dǎo)全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及視頻圖像信息整合與共享工作，公安部先后發(fā)布了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科信[2012]11號(hào)）、《全國(guó)公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》的通知（公科信[2012]73號(hào)）等一系列文件，明確了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以GB/T 28181國(guó)標(biāo)和GA/T669系列行標(biāo)等作為視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，部署了到2015年間的視頻圖像整合與共享工作的工作任務(wù)，并對(duì)省市平臺(tái)建設(shè)主要任務(wù)、聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試、聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能性能等進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)全國(guó)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作具有全面的指導(dǎo)意義。

作為GB/T 28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的重要舉措，公安部于2012年6月下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作的通知》（公科信傳發(fā)[2012]218號(hào)），并公布了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作進(jìn)行了詳細(xì)具體的規(guī)定，要求公安機(jī)關(guān)新建監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)遵循GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，已建監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)逐步通過(guò)升級(jí)或加入信令媒體轉(zhuǎn)換網(wǎng)關(guān)方式符合GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

為了配合GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作，公安部組織公安部第一研究所開(kāi)展了“跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)規(guī)范性指導(dǎo)及評(píng)估驗(yàn)證關(guān)鍵技術(shù)研究”重點(diǎn)研究計(jì)劃項(xiàng)目，研究制定了與標(biāo)準(zhǔn)配套的檢測(cè)方法、檢測(cè)工具，支持各類產(chǎn)品的自測(cè)與調(diào)試，用于國(guó)家級(jí)檢測(cè)部門的產(chǎn)品正規(guī)檢測(cè)和各地檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。專門研制GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)符合度測(cè)試工具，用以提供給公安部認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立起科學(xué)的檢測(cè)流程和方法，以對(duì)平臺(tái)集成商、設(shè)備提供商等提供的產(chǎn)品和系統(tǒng)，按照公平公正的科學(xué)方法去檢測(cè)，并提交相應(yīng)的國(guó)標(biāo)符合度檢測(cè)報(bào)告，以提供用戶和招標(biāo)單位判別應(yīng)用，這樣完整的技術(shù)和科學(xué)測(cè)試手段才能確保真正建立起市、省乃至全國(guó)的，效率高、性能優(yōu)的視頻信息聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，才能最大化的實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)共享互用，真正對(duì)智能視頻綜合研判提供良好的視頻數(shù)據(jù)資源。

GB/T 28181國(guó)標(biāo)檢測(cè)與推廣使用的政策、方法、工具、技術(shù)支持的配套完善，進(jìn)一步使國(guó)標(biāo)在全國(guó)的推廣具備了可行性，促進(jìn)了GB/T 28181聯(lián)網(wǎng)的全面開(kāi)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前國(guó)家級(jí)安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已進(jìn)行了數(shù)百款監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控設(shè)備的GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)，涵蓋系統(tǒng)平臺(tái)軟件、DVR/NVR、IPC、解碼器等常用關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)，這些產(chǎn)品在各地公安監(jiān)控視頻標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用；全國(guó)大多數(shù)省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工具的申請(qǐng)，用于進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化檢測(cè)，這項(xiàng)突破性技術(shù)和可實(shí)施的工程系統(tǒng)檢測(cè)手段，使視頻數(shù)據(jù)逐漸整合規(guī)范成數(shù)據(jù)資源，以便提供公安各警種及社會(huì)各相關(guān)部門更高效的使用成為可能，對(duì)節(jié)省國(guó)家整體投資、充分利用已有和新建視頻資源十分有利！。

在監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中，各省公安廳落實(shí)公安部整合與共享工作任務(wù)書要求，以GB/T 28181作為聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了對(duì)本省后續(xù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方案的總體規(guī)劃，大力推進(jìn)今后視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，意義重大。一些建設(shè)階段與公安部推廣工作同步契合的省份如寧夏、新疆等全自治區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)較為深入地實(shí)現(xiàn)了公安廳、地市、區(qū)縣的多級(jí)GB/T 28181國(guó)標(biāo)聯(lián)網(wǎng)升級(jí)工作，效果很好。

以GB/T 28181國(guó)標(biāo)為基礎(chǔ)開(kāi)展工作，能夠真正實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息跨區(qū)域、跨部門、跨警種的高效、準(zhǔn)確傳輸及共享應(yīng)用，確保視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)用性和可擴(kuò)展性。尤其是，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，不僅僅是公安行業(yè)應(yīng)用，包括教育、文博、部隊(duì)等在內(nèi)的行業(yè)也都在積極遵循該標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說(shuō)，GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施對(duì)解決原有視頻資源不浪費(fèi)，對(duì)國(guó)家總體視頻資源的擴(kuò)充應(yīng)用，對(duì)公安的圖偵應(yīng)用等都有著重要意義。隨著時(shí)間的推移，這種效果還會(huì)更加顯現(xiàn)出來(lái)。

和GB/T 28181國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)的一些技術(shù)措施

隨著全國(guó)視頻監(jiān)控符合標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的深入開(kāi)展，GB/T 28181國(guó)標(biāo)的應(yīng)用程度和廣度不斷深入和擴(kuò)大，大家在體會(huì)到視頻實(shí)際聯(lián)網(wǎng)使用的便利和輔助破案的甜頭的同時(shí)，對(duì)圖像聯(lián)網(wǎng)及圖偵應(yīng)用不斷提出了一些更高的期望。公安部第一研究所作為GB/T 28181的主要起草單位，在為28181國(guó)標(biāo)推廣做好技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，持續(xù)關(guān)注著基層公安建設(shè)單位以及各廠商的應(yīng)用反饋，與業(yè)內(nèi)技術(shù)人員保持著密切的溝通，收集整理出新的需求變化，以求把握好標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展方向，適時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展內(nèi)容和應(yīng)用補(bǔ)充說(shuō)明，指導(dǎo)各地更好地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些和28181實(shí)施相關(guān)但不屬于標(biāo)準(zhǔn)本身內(nèi)容的一些其他現(xiàn)象，對(duì)此分別提出解決建議如下：

1）在各地工程建設(shè)中遇到的各類工程性問(wèn)題。例如：

由于上下級(jí)平臺(tái)間、平臺(tái)與設(shè)備間參數(shù)配置不一致導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法連通；

系統(tǒng)視頻并發(fā)數(shù)據(jù)量超出系統(tǒng)硬件、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載能力上限，造成圖像丟包、卡頓；

由于網(wǎng)絡(luò)、電源等環(huán)境因素造成互聯(lián)和視頻點(diǎn)播不穩(wěn)定等；

上述問(wèn)題不屬于標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定范圍，純屬工程實(shí)施方面需注意的內(nèi)容。

2）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)細(xì)節(jié)的理解問(wèn)題。各廠商在詢問(wèn)、反饋的意見(jiàn)中有部分屬于GB/T 28181國(guó)標(biāo)中引用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范在底層協(xié)議中已進(jìn)行明確規(guī)定的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)該底層協(xié)議的細(xì)節(jié)了解和研究即可解決。標(biāo)準(zhǔn)中主要采用SIP協(xié)議作為通信控制協(xié)議，采用H.264、SVAC等作為媒體編解碼協(xié)議，采用RTP進(jìn)行媒體封裝傳輸。由于標(biāo)準(zhǔn)的主要目標(biāo)是聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，上述協(xié)議本身的技術(shù)細(xì)節(jié)不是GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重點(diǎn)，所以在標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有過(guò)多重復(fù)描述這些引用協(xié)議的技術(shù)細(xì)節(jié)，在標(biāo)準(zhǔn)中未明確規(guī)定的技術(shù)細(xì)節(jié)均應(yīng)按照引用協(xié)議的默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行處理，GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)本身不宜重復(fù)定義和描述。

3）標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)相關(guān)內(nèi)容的界定。GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)不能規(guī)定個(gè)別廠家提出的少部分和集成平臺(tái)應(yīng)用功能關(guān)系緊密，但在互聯(lián)應(yīng)用中需求較小，且各平臺(tái)廠家各敘己見(jiàn)的內(nèi)容，因?yàn)橹С謴S家較少的內(nèi)容不適宜進(jìn)行統(tǒng)一要求；那樣的需求內(nèi)容應(yīng)該由平臺(tái)廠家應(yīng)用邏輯來(lái)實(shí)現(xiàn)，不宜在GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)本身進(jìn)行規(guī)定。目前標(biāo)準(zhǔn)編制組積極搜集類似需求，正在研究是否需考慮在后續(xù)修訂補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明或輔助型附錄等方式對(duì)類似應(yīng)用提供一些指導(dǎo)性的建議。

4）超出標(biāo)準(zhǔn)原需求定義范圍的意見(jiàn)和建議，GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)因其技術(shù)復(fù)雜、涉及廠家和應(yīng)用范圍廣泛等原因，立項(xiàng)和制定前后歷經(jīng)8年之久，制定過(guò)程中部分需求因當(dāng)時(shí)的應(yīng)用情況和專家意見(jiàn)不統(tǒng)一等原因無(wú)法明確，對(duì)這些內(nèi)容在GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行了預(yù)留,編制組提出了待技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展到一定階段再進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化的建議。其中部分內(nèi)容經(jīng)過(guò)這幾年的廣域聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，編制組與多家平臺(tái)集成廠商的具體技術(shù)細(xì)節(jié)協(xié)商討論，目前已經(jīng)提出了可行的解決方案，并在實(shí)際互聯(lián)中進(jìn)行了應(yīng)用實(shí)踐，擬在下步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)展補(bǔ)充時(shí)加入附錄說(shuō)明。典型內(nèi)容舉例如下：

系統(tǒng)/設(shè)備間的狀態(tài)檢測(cè)機(jī)制：系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與設(shè)備間通過(guò)注冊(cè)、心跳消息處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)/設(shè)備的上線、刷新綁定、保活、下線等狀態(tài)檢測(cè)功能。

域間目錄訂閱通知：用于解決平臺(tái)之間設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)更新。SIP域可通過(guò)訂閱方式訂閱其他SIP域的全部或部分目錄資源的離線、上線、視頻丟失、故障、告警、增加、刪除、更新等變更信息；在被訂閱域目錄變更后，將變更事件實(shí)時(shí)通知訂閱域進(jìn)行相應(yīng)更新。

目錄資源獲取：對(duì)目錄資源獲取功能中的請(qǐng)求參數(shù)意義，不同請(qǐng)求參數(shù)響應(yīng)方作何處理進(jìn)行明確。

大數(shù)據(jù)量傳輸機(jī)制：對(duì)于大型聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在接收目錄資源查詢命令、文件目錄檢索命令生成響應(yīng)時(shí)會(huì)出現(xiàn)檢索數(shù)據(jù)量過(guò)大的情況，為了提高效率并且保證傳輸?shù)姆€(wěn)定性，補(bǔ)充規(guī)定了返回MANSCDP響應(yīng)消息時(shí)的處理機(jī)制。

媒體流?；顧C(jī)制：對(duì)使用現(xiàn)有功能進(jìn)行流狀態(tài)監(jiān)測(cè)的機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，在平臺(tái)的業(yè)務(wù)邏輯處理中可利用這些機(jī)制進(jìn)行懸浮流的檢測(cè)清理工作，以進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

關(guān)于舊系統(tǒng)進(jìn)行符合GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)升級(jí)建議

很多廠家問(wèn)及對(duì)原有舊系統(tǒng)進(jìn)行符合GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的相關(guān)技術(shù)，改造升級(jí)的關(guān)鍵在于廠家重視并廠家具有真正的軟件實(shí)力。因?yàn)镚B/T 28181國(guó)標(biāo)制定時(shí)就充分考慮到要利用原有系統(tǒng)視頻資源，任何一點(diǎn)技術(shù)革新或新技術(shù)的采用都會(huì)出現(xiàn)積極響應(yīng)、觀望等待、消極不做三種情況，GB/T 28181的實(shí)施也不例外。如果廠家正確認(rèn)識(shí)到GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)的重大意義和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，就一定會(huì)積極響應(yīng)。GB/T 28181源于市場(chǎng)的發(fā)展和用戶對(duì)廣域聯(lián)網(wǎng)共享視頻信息的應(yīng)用需求，GB/T 28181產(chǎn)生于業(yè)界的合力，是大家的共同技術(shù)成果，向業(yè)界完全開(kāi)放協(xié)議細(xì)節(jié)內(nèi)容和代碼，讓平臺(tái)廠家和集成商統(tǒng)一到大家完全知曉的規(guī)則和規(guī)范上來(lái)，是任何一家私有協(xié)議都辦不到的。盡管GB/T 28181不可能盡善盡美，也許有些瑕疵，但通過(guò)國(guó)標(biāo)的推廣應(yīng)用完全可以指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)始執(zhí)行國(guó)標(biāo)時(shí)，業(yè)內(nèi)有些企業(yè)因?yàn)樯?jí)原有系統(tǒng)會(huì)有點(diǎn)工作量，起步進(jìn)展各有不同，可以理解。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，他們認(rèn)識(shí)到GB/T 28181的重要意義和具體內(nèi)容后，紛紛積極跟進(jìn)；公安部發(fā)文，規(guī)定新建系統(tǒng)在招標(biāo)文件中必須指明產(chǎn)品和軟件平臺(tái)均要符合GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)，起到了很好的管理和引導(dǎo)作用。每月網(wǎng)站上公布的通過(guò)GB/T 28181符合性測(cè)試的產(chǎn)品目錄數(shù)量上升足以證明此點(diǎn)。

對(duì)舊系統(tǒng)全面升級(jí)要區(qū)別對(duì)待可分步完成。應(yīng)從平臺(tái)和前端設(shè)備兩方面來(lái)設(shè)計(jì)改造升級(jí)方案。視頻整合聯(lián)網(wǎng)最重要的兩個(gè)內(nèi)容是：通訊信令和編碼格式。原有系統(tǒng)與新建系統(tǒng)的鏈接IP節(jié)點(diǎn)，既可以設(shè)在監(jiān)控中心，即：各級(jí)不同規(guī)模的監(jiān)控中心系統(tǒng)層面上（原系統(tǒng)有多少模擬視頻沒(méi)有限制，多路進(jìn)網(wǎng)，分時(shí)點(diǎn)看），也可以設(shè)在單個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備處，GB/T 28181的附錄A—K就是分別對(duì)應(yīng)各種不同需求的節(jié)點(diǎn)歸類設(shè)立的。談到聯(lián)網(wǎng)，大家就應(yīng)聯(lián)想到關(guān)鍵的IP節(jié)點(diǎn)，大網(wǎng)中的IP節(jié)點(diǎn)是智能單元，受控單元，它既可以是NVR、也可以是IP攝像機(jī)，更多的是各級(jí)監(jiān)控中心的服務(wù)器等等，究竟以什么形式接入視頻網(wǎng)絡(luò)是需要根據(jù)各地已建和新建的現(xiàn)實(shí)工程環(huán)境分析后決定的，是集成商在充分了解了用戶使用和管理需求后才能設(shè)計(jì)規(guī)劃的。國(guó)標(biāo) GB/T 28181描述的就是這些具體內(nèi)容，有規(guī)定、格式、協(xié)議，更有具體實(shí)現(xiàn)的編程和實(shí)例，應(yīng)用性和可實(shí)施性強(qiáng)。

平臺(tái)中服務(wù)器級(jí)的設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來(lái)說(shuō)容易完成。前端設(shè)備的通信和媒體流格式支持國(guó)標(biāo)技術(shù)并不難，難點(diǎn)在于工程因素，需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況具體分析。前端設(shè)備考慮到工程因素，可以視情況采取單個(gè)設(shè)備改造升級(jí)或系統(tǒng)加網(wǎng)關(guān)協(xié)議轉(zhuǎn)換升級(jí)等多種方式接入。

結(jié)束語(yǔ)

GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)解決了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)互聯(lián)互通間的瓶頸技術(shù)問(wèn)題，側(cè)重破解視頻聯(lián)網(wǎng)中最關(guān)鍵的通信信令及媒體格式規(guī)范難題，打破了原來(lái)的私有協(xié)議。由于聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)工程涉及采集、傳輸、存儲(chǔ)、顯示全部環(huán)節(jié)，是一個(gè)非常復(fù)雜又包括眾多和IT技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品，牽涉眾多技術(shù)和管理問(wèn)題，廣域視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施對(duì)集成商的要求非常高。系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)研制必須由綜合實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)軟件公司承擔(dān)，聯(lián)網(wǎng)軟件平臺(tái)好比是人的大腦和中樞神經(jīng)，遠(yuǎn)比一個(gè)攝像機(jī)前端重要的多，招標(biāo)時(shí)，必須杜絕所謂“軟件奉送”的做法，違背科學(xué)規(guī)律的事情長(zhǎng)久不了，軟件平臺(tái)的投入不到位最終會(huì)在功能性能、應(yīng)用發(fā)展、維護(hù)升級(jí)服務(wù)等長(zhǎng)期利益方面造成致命的傷害。為什么國(guó)內(nèi)外的頂級(jí)軟件公司或系統(tǒng)集成廠家往往是將平臺(tái)建設(shè)和后續(xù)的軟件維護(hù)升級(jí)費(fèi)用（每年的技術(shù)服務(wù)費(fèi)）同時(shí)報(bào)價(jià)，就是因?yàn)樾畔⒓蓱?yīng)用軟件開(kāi)發(fā)是需要持久服務(wù)的，應(yīng)用平臺(tái)必須隨著用戶系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用需求變化以及IT技術(shù)的不斷發(fā)展而持續(xù)改進(jìn)、完善和升級(jí)。

視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建立為圖像偵查和視頻信息綜合應(yīng)用等各類創(chuàng)新探索提供了基礎(chǔ)和圖像源泉，使廣大干警和社會(huì)安保人員通過(guò)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，能夠觀察現(xiàn)場(chǎng)、人工或智能分析相關(guān)視頻圖像、最終輔助破案、節(jié)省警力。軟件平臺(tái)生產(chǎn)廠家必須具有長(zhǎng)期追蹤新技術(shù)，根據(jù)新的應(yīng)用需求，不斷維護(hù)、升級(jí)平臺(tái)功能和性能的能力。從歷史發(fā)展看，技術(shù)革命從來(lái)都是無(wú)技術(shù)實(shí)力者被市場(chǎng)淘汰，這符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律。軟件提供商要保持不被市場(chǎng)拋棄，就要積極提高技術(shù)實(shí)力，永遠(yuǎn)追求科技創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高自身綜合能力。

GB/T 28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)意義重大的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于促進(jìn)城市監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)“打、防、控、管”綜合技術(shù)能力，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，具有積極的社會(huì)意義；同時(shí)這項(xiàng)工作也是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)和管理工作，隨著視頻信息應(yīng)用的不斷深入，一些新的應(yīng)用需求進(jìn)一步清晰，標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之進(jìn)行階段性的補(bǔ)充和完善，以進(jìn)一步推進(jìn)公安視頻圖像信息共享和應(yīng)用工作的有序、規(guī)模、深入開(kāi)展。