7月4日,全國農(nóng)村水電工作會(huì)議在福建漳州市召開。會(huì)議總結(jié)了上年度工作成績和經(jīng)驗(yàn),明確了今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和具體要求。水利部水電局局長田中興主持會(huì)議并講話,水電局巡視員邢援越、副局長陳大勇參加會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,2012年農(nóng)村水電新增裝機(jī)340萬千瓦,總裝機(jī)容量突破6500萬千瓦,年發(fā)電量近2200億千瓦時(shí),農(nóng)村水電工作亮點(diǎn)紛呈。
一是民生水電取得新進(jìn)展。六個(gè)試點(diǎn)省份全面完成增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)任務(wù),成效明顯成效;農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);電氣化建設(shè)進(jìn)展順利,小水電代燃料加快推進(jìn)。截至2012年底,中央補(bǔ)助投資共安排電氣化項(xiàng)目546個(gè),投產(chǎn)183個(gè),新增裝機(jī)容量32萬千瓦;安排小水電代燃料項(xiàng)目242個(gè),已完成105個(gè),投產(chǎn)代燃料裝機(jī)21.2萬千瓦,建成小水電代燃料鄉(xiāng)48個(gè)、代燃料村1036個(gè),解決了62萬農(nóng)民的生活燃料問題,保護(hù)森林面積220萬畝。二是平安水電邁上新臺(tái)階。安全制度不斷完善,在確保農(nóng)村水電度汛安全和工程安全的基礎(chǔ)上,提出了農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)初稿,并開展了試評(píng)審工作,形成了階段性成果。安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),全國農(nóng)村水電站安全監(jiān)管覆蓋率已超過95%,初步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村水電安全專項(xiàng)治理到全面監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村水電領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),2012年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比高峰年份分別下降了73%和85%。三是綠色水電開拓新領(lǐng)域。中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃全面啟動(dòng),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國有近2000條中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃工作正在開展中。探索了綠色小水電評(píng)價(jià),借鑒國際綠色水電認(rèn)證和國內(nèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等做法,在浙江、河北和貴州省實(shí)地評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,提出了綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,為開展綠色小水電建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。四是和諧水電開創(chuàng)新局面。農(nóng)村水電立法持續(xù)推進(jìn),積極配合國務(wù)院法制辦推動(dòng)農(nóng)村水電立法,完成了《農(nóng)村水電條例 (征求意見稿)》水利系統(tǒng)征求意見工作;地方立法也在積極推進(jìn)?;A(chǔ)工作得到加強(qiáng),輿論宣傳不斷擴(kuò)大。扶貧力度不斷加大,全國共安排集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村水電項(xiàng)目410個(gè),安排中央補(bǔ)助資金7.05億元,占中央補(bǔ)助資金的近1/3。
會(huì)議指出,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村水電工作,連續(xù)九年的中央一號(hào)文件都要求大力發(fā)展農(nóng)村水電,特別是2013年明確指出,中央投資繼續(xù)支持農(nóng)村水電供電區(qū)電網(wǎng)改造和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,發(fā)改、財(cái)政、金融等有關(guān)部門大力支持,中央投資逐年增加,國家今年還將出臺(tái)水電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制改革方案。我們要把握機(jī)遇,克服困難,在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益的前提下,促進(jìn)農(nóng)村水電科學(xué)開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議明確,2013年農(nóng)村水電工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國水利工作會(huì)議要求,全面實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,集中連片推進(jìn)小水電代燃料工程建設(shè),豐富水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)內(nèi)容;以制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管;以中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃和綠色小水電建設(shè)為抓手,探索水能資源管理新途徑;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電立法,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水電機(jī)構(gòu)能力建設(shè),推動(dòng)民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電再上新臺(tái)階。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年農(nóng)村水電工作的重點(diǎn):一是完善前期工作,嚴(yán)格建設(shè)管理,推進(jìn)民生水電新發(fā)展。二是明確主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提升平安水電新水平。三是做好規(guī)劃編制,開展典型培育,開創(chuàng)綠色水電新局面。四是注重法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)輿論宣傳,實(shí)現(xiàn)和諧水電新成效。
會(huì)議要求,要找出差距,繼續(xù)加大工作力度;堅(jiān)定信心,努力破解發(fā)展難題;夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提高行業(yè)管理水平;狠抓落實(shí),保持農(nóng)村水電安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,推動(dòng)農(nóng)村水電各項(xiàng)工作全面完成。
各省 (直轄市、自治區(qū))水利廳水電局 (處)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議并做交流發(fā)言。