建設(shè)美麗新都勻

文Ⅰ劉勝軍

（作者系都勻市委副書記、市長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）

都勻市要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加飽滿的激情，“點(diǎn)燃”跨越發(fā)展的正能量，奮力完成新目標(biāo)，全力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。

綠色都勻，美麗都勻，畫卷正徐徐展開。凝聚著全市人民的發(fā)展共識(shí)，50萬都勻人正奮力攀高創(chuàng)造后發(fā)趕超“勻速度”。

2012年，都勻市緊扣“兩加一推” 主基調(diào)，圍繞“951”發(fā)展格局，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，榮獲全球綠色城市、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)示范市、全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范市、全省法治文化建設(shè)示范市等稱號(hào)；全年完成生產(chǎn)總值110.16億元，財(cái)政總收入16.85億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資105.75億元，招商引資實(shí)際到位資金76.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入達(dá)19338元和6543元。

今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是加快都勻轉(zhuǎn)型發(fā)展、奠定跨越基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。面對(duì)各地?fù)P帆快進(jìn)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，都勻?qū)?jiān)持“三個(gè)不能代替”、突出“三個(gè)核心指標(biāo)”，發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，突破交通水利環(huán)保瓶頸，攻城建重點(diǎn)，補(bǔ)工業(yè)短板，努力提高“四個(gè)比重”，走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加飽滿的激情，“點(diǎn)燃”跨越發(fā)展的正能量，奮力完成新目標(biāo)，全力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。

加快城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)形象塑造新提升

今年，都勻市將以加快城市建設(shè)為突破，緊緊圍繞建設(shè)“雙百”城市、宜居宜業(yè)宜游“大都勻”，按照“高、新、特、快”的要求，從多個(gè)方面全力推進(jìn)城市建設(shè)，在形象塑造上實(shí)現(xiàn)新提升。

抓規(guī)劃引領(lǐng)。加快《都勻市城市總體規(guī)劃》修編，進(jìn)一步完善城市控規(guī)和詳規(guī)，通過高起點(diǎn)定位，嚴(yán)要求實(shí)施規(guī)劃。

抓舊城提質(zhì)。啟動(dòng)并強(qiáng)力推進(jìn)河西片區(qū)、劍化片區(qū)、紅大院、山水云城等舊城改造工程；圍繞劍江中心軸，實(shí)施以石板街延伸、山水云城景觀帶、老火車站—文峰公園—馬鞍山坡腳景觀軸為主的特色街區(qū)打造。

抓基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施“兩橫兩縱”（兩橫：廈蓉高速公路都勻西出口至東出口城市快速干道和大龍大道；兩縱：環(huán)東路和環(huán)西路）路網(wǎng)建設(shè)，完善城市內(nèi)部交通路網(wǎng)；積極爭(zhēng)取都獨(dú)凱麻城際輕軌盡快實(shí)施；規(guī)劃都勻環(huán)城高速路網(wǎng)；加強(qiáng)市政、公共交通、文教衛(wèi)體等設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

52歲的陳建華，2012年從四連職工轉(zhuǎn)崗到熱力公司當(dāng)起了鍋爐工。由于工作出色，2013年，單位便調(diào)他去負(fù)責(zé)維修工作。46歲才轉(zhuǎn)行的人，工作成績(jī)卻很突出2015年西山農(nóng)牧場(chǎng)第二屆“學(xué)雷鋒、頌道德、講團(tuán)結(jié)、樹新風(fēng)、我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)敬業(yè)奉獻(xiàn)最美好人。

抓新區(qū)擴(kuò)容。將都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入都勻市城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一配置資源要素，在“一橫”貫通的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集中連片組團(tuán)式開發(fā)，使都勻北部新城、甘塘產(chǎn)城和都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新城連成一線，同步推進(jìn)；加快州、市兩級(jí)行政中心搬遷工作；集中力量打造西南特產(chǎn)城、恒星（東南建材城）、甘塘產(chǎn)城、北部新城、山水云城等城市綜合體。

抓要素保障。用好用足國(guó)家金融政策，充分發(fā)揮金融辦、城投、國(guó)資、土地收儲(chǔ)中心、交建等平臺(tái)作用；加大力度招商引資，全面擴(kuò)大融資規(guī)模。盤活現(xiàn)有土地資源，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，力爭(zhēng)將都勻市列入貴州省低丘緩坡未利用地開發(fā)及三舊改造試點(diǎn)。

抓城市管理。完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城市精細(xì)化、人文化、高效化管理。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為載體，著力提升“全球綠色城市”內(nèi)涵，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

做大做強(qiáng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量新跨越

今年，都勻市將以做大做強(qiáng)工業(yè)為重點(diǎn)，按照“近期為園、中期為區(qū)、遠(yuǎn)期為城”的產(chǎn)城一體化目標(biāo)，加速甘塘、墨沖產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造甘塘園區(qū)鐘表產(chǎn)業(yè)園、云河汽車機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、龍行天下電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園及機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，推動(dòng)中航東方、長(zhǎng)江通信等一批企業(yè)“退城進(jìn)園”并進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)云河汽車、精工科技等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展以勻酒、毛尖茶為主的特色產(chǎn)業(yè)；著力發(fā)展以豪龍水泥、金力塑膠等企業(yè)為依托的建材行業(yè)；加快做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

抓農(nóng)村小康建設(shè)取得城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新成就

都勻市將以農(nóng)村小康建設(shè)為抓手，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上取得新成就。大力發(fā)展以中國(guó)十大名茶——都勻毛尖為龍頭，菜、花、果、藥等為體系的特色農(nóng)業(yè)。

把都勻毛尖茶作為打造品牌、助民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓種植標(biāo)準(zhǔn)化、采摘機(jī)械化、加工自動(dòng)化，提高茶葉附加值。積極發(fā)展茶葉深加工，拓展茶葉市場(chǎng)。

成立農(nóng)投公司，搭建農(nóng)業(yè)融資平臺(tái)。加大對(duì)“185農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民工程”的實(shí)施和管理力度，推廣生態(tài)種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)茶園、菜園、果園，構(gòu)建“北有貴州茅臺(tái)、南有都勻毛尖”的產(chǎn)業(yè)格局。

積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，拓寬銷售渠道，培育、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，采取多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶增收，有效降低農(nóng)戶面對(duì)市場(chǎng)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

促進(jìn)三產(chǎn)繁榮實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)新提高

以促進(jìn)三產(chǎn)繁榮為前提，都勻市將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新提高。

積極培育文化產(chǎn)業(yè)，通過舉辦茶文化博覽會(huì)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，大力宣傳推廣茶文化、綠色文化、橋文化和少數(shù)民族民俗文化，豐富都勻文化內(nèi)涵，展示都勻文化魅力，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值。

抓好旅游發(fā)展規(guī)劃，不斷完善服務(wù)設(shè)施，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。借助“全球綠色城市”，依托布依、苗、水族等少數(shù)民族文化資源，加快旅游開發(fā)。

抓好都勻水族文化旅游項(xiàng)目、翰璽書畫院等項(xiàng)目實(shí)施工作，抓好“一江（劍江）二泉（305、173溫泉）六園（馬鞍山、東山、西山、斗篷山、文峰園、四方灘）”旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源的保護(hù)與綜合利用。

加快星級(jí)賓館、休閑場(chǎng)所、旅游村寨及其他景 區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，逐步把都勻建成貴州南部最大的旅游集散地、康體休閑度假中心。

規(guī)范建設(shè)汽車、建材、蔬菜、茶葉等專業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)都勻農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)，加速形成相互連接、集聚發(fā)展的物流業(yè)體系。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、第三方物流等新型服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

構(gòu)建和諧都勻譜寫民生事業(yè)新篇章

今年，都勻市將以構(gòu)建和諧都勻?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持以人為本，加大民生投入。

繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作；全力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策全覆蓋。

抓好農(nóng)村危房改造、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，解決城市低收入困難戶住房難問題。全年將開工建設(shè)保障性住房1569套，實(shí)施棚戶區(qū)改造10萬平方米，改造農(nóng)村危房1759戶。

關(guān)注城鎮(zhèn)空巢老人和農(nóng)村留守婦女、兒童，切實(shí)抓好弱勢(shì)群體幫扶救助；強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好區(qū)劃調(diào)整、村居換屆選舉、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等工作。

大力抓好“控輟保學(xué)”，認(rèn)真實(shí)施“9+3”義務(wù)教育和三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃；積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育“集團(tuán)化”辦學(xué)模式改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)都勻民族文化園建設(shè)。

積極創(chuàng)新社會(huì)管理，努力構(gòu)建“平安都勻”。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建政府、企業(yè)、社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民聯(lián)動(dòng)的社會(huì)管理機(jī)制。建立健全市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查調(diào)解；建立健全重大決策出臺(tái)、重大項(xiàng)目上馬社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。始終堅(jiān)持安全發(fā)展，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，防止網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生；完善社會(huì)公共安全防控體系，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。

前景無限美好，事業(yè)催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。在新的一年里，都勻市將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄和力度只爭(zhēng)朝夕，實(shí)干興市，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越，力爭(zhēng)提前全面建成小康社會(huì)。