□文/郭衛(wèi)東

堅(jiān)信中國的經(jīng)濟(jì)增長活力

□文/郭衛(wèi)東

新一屆政府最大的挑戰(zhàn)和責(zé)任不是追求更加好看的GDP數(shù)據(jù)，而是如何通過改革呵護(hù)與激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，通過改革釋放制度紅利。

最近一個(gè)時(shí)期，圍繞中國經(jīng)濟(jì)引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界、理論界和政治家們的熱烈討論。主要表現(xiàn)是唱衰中國經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)不行了。

質(zhì)疑中國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)增長，理由有很多，許多理由也是客觀存在的。個(gè)人認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)前景依然良好。

第一，十八大提出的兩個(gè)百年目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，要求我們要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更高效率的發(fā)展。

根據(jù)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和專家的預(yù)測，中國大約要在2030年前后才會(huì)達(dá)到這個(gè)臺(tái)階。發(fā)展的差距，在很大程度上決定了我們的發(fā)展空間，我們國家的發(fā)展目標(biāo)和城鄉(xiāng)居民渴望富裕民主文明和諧的期盼、追求和向往，依然會(huì)形成推動(dòng)中國持續(xù)發(fā)展的充足動(dòng)力。

第二，中國的城市化將為拉動(dòng)內(nèi)需提供巨大增長空間。2012年，中國的名義城市化率才達(dá)到52.6%（戶籍城市化率才36%），按照發(fā)達(dá)國家城市化的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及國內(nèi)外有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家的預(yù)測，大體要經(jīng)過20年左右，中國的城市化率才有可能達(dá)到70%左右，到那時(shí)人口大規(guī)模遷徙、農(nóng)村人口向大中城市流動(dòng)、大規(guī)模城市建設(shè)才會(huì)逐步穩(wěn)定下來。按70%的城市化率計(jì)算，中國大體還有2億農(nóng)民要轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。還需要巨大的產(chǎn)業(yè)支持就業(yè)，其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)投資和增長空間依然是巨大的。

郭衛(wèi)東

第三，中國的機(jī)場、鐵路、公路、城市輕軌建設(shè)將為中國提供巨大的投資與內(nèi)需空間。按照中國的鐵路建設(shè)規(guī)劃，到2015年鐵路總里程將達(dá)到12萬公里，而美國鐵路總里程現(xiàn)在就已達(dá)到了22萬公里。中國的高速公路建設(shè)，樞紐機(jī)場、支線機(jī)場建設(shè)、通用機(jī)場建設(shè)，城市輕軌建設(shè)，水利建設(shè)，長壽命光纖需求，超高壓輸變電線路建設(shè)，以特大型城市為核心，大中小城市、衛(wèi)星城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、副中心相結(jié)合的城市圈、城市群、城市帶建設(shè)，都將為中國未來三十年發(fā)展提供巨大的投資和內(nèi)需空間。

第四，中國有巨大的資本潛力。到2012年底中國銀行負(fù)債總額和銀行本外幣資產(chǎn)總量分別超過125萬億（同比增17.8%）和133.6萬億（同比增17.9%）人民幣。據(jù)測算，在過去20年中，中國的資本存量以年均12%的速度增長。中國與西方國家比，居民儲(chǔ)蓄率高，社會(huì)資本積累率高，加上在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，按照國際經(jīng)驗(yàn)，高資本積累加技術(shù)進(jìn)步，是推進(jìn)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必然條件。我國依然較高的儲(chǔ)蓄率、積累率完全可以為未來發(fā)展持續(xù)提供充足的社會(huì)資本。加上我國還有3萬多億美元的外匯儲(chǔ)備，足可以支撐形成引進(jìn)技術(shù)和海外投資的能力。所以，中國依然具備持續(xù)增長的基本條件。

第五，中國東中西部發(fā)展差距較大，目前沿海人均GDP和收入水平差不多是中西部的一倍。在未來二十年內(nèi)，中國區(qū)域之間發(fā)展差距引發(fā)的“趕超”空間依然是巨大的。據(jù)復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心的專家分析，中西部地區(qū)要趕上或達(dá)到東部沿海的發(fā)展水平，差不多也需要20年的時(shí)間。地區(qū)之間的這種差距，按照國際上的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完全可創(chuàng)造出巨大的產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會(huì)保障和民生投資，城市建設(shè)投資的巨大空間；完全可以創(chuàng)造出消費(fèi)增長和生產(chǎn)效率增長的巨大空間。

第六，中國上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴引發(fā)的教育、醫(yī)療需求和老齡化提前到來引發(fā)的養(yǎng)老需求，也給服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的需求和投資空間。

第七，根據(jù)世貿(mào)組織和日本亞洲研究所的研究結(jié)論，出口品中的國內(nèi)附加值率，美國、日本大約為85%，新加坡為42%，中國臺(tái)灣為53%，韓國為63%，泰國為65%，中國大陸大約為63%。這說明中國出口品中技術(shù)含量和國內(nèi)附加值已達(dá)到了較高水平，具備了較強(qiáng)的國際競爭力。

我國陜甘寧晉蒙和新疆、青海等省區(qū)，以及川陜渝鄂接壤地區(qū)，具有豐富的煤油氣資源。為了逐步降低石油、天然氣和煤油氣化工下游的高端化工合成材料及其制品的外依度，應(yīng)對(duì)西方大國在新技術(shù)條件下重振重化工業(yè)，提高我國能源和重要產(chǎn)業(yè)的安全水平，加快這些地區(qū)的資源勘探開發(fā)和下游高端化工合成材料、高附加值有機(jī)化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品、化學(xué)制品和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也成為這些地區(qū)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

按照中國長遠(yuǎn)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展再平衡的需要，不少專家還建議，從我國富煤少油缺氣的國情出發(fā)，以現(xiàn)代煤化工和煤清潔高效轉(zhuǎn)化利用、化學(xué)鏈轉(zhuǎn)化、分級(jí)轉(zhuǎn)化與綜合利用多聯(lián)產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過規(guī)劃鋪設(shè)從晉陜寧蒙甘和新疆到長三角、珠三角地區(qū)的甲醇長輸管道，在長三角、珠三角市場需求最旺盛的地區(qū)，布局一批百萬噸以上的聚碳、聚酯、聚氨酯、聚酰亞胺、聚醚醚酮、聚甲醛、異戊橡膠等高端合成材料項(xiàng)目，對(duì)化解資源性地區(qū)甲醇和蘭炭產(chǎn)能過剩，加速沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提供新的發(fā)展契機(jī)和大區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)會(huì)。

中國未來發(fā)展，對(duì)清潔的天然氣、頁巖氣，煤制天然氣等清潔能源，對(duì)低碳環(huán)保和低成本的車用甲醇燃料，對(duì)甲醇制“三烯”、“三苯”和高清潔高辛烷值汽柴油的產(chǎn)業(yè)需求，都會(huì)形成巨大的市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。沿海的產(chǎn)業(yè)資本與內(nèi)地的豐富資源結(jié)合，完全可以為中國未來發(fā)展形成一批新的增長點(diǎn)。

第八，新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革，將為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供最強(qiáng)大的動(dòng)力支持。持續(xù)推進(jìn)的此一輪經(jīng)濟(jì)體制改革，必將進(jìn)一步釋放改革紅利，形成新的發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長活力。

第九，中國有西方國家不能比擬的宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)。中國商業(yè)銀行總體處于安全和穩(wěn)健運(yùn)營范圍。中國繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全方位支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這些由各級(jí)政府清晰明確和持續(xù)強(qiáng)化促進(jìn)發(fā)展的政策舉措，將為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供最有力支撐。

第十，從五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)據(jù)看，中國絕大多數(shù)制造業(yè)依然保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)。這些數(shù)據(jù)都說明，當(dāng)前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在趨于平穩(wěn)增長和恢復(fù)性增長狀態(tài)。

總之，我國經(jīng)濟(jì)增長，依然處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。任何國家，特別是發(fā)展中大國，在發(fā)展過程中，都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。這些問題還是要在發(fā)展中解決，還要依靠持續(xù)發(fā)展來解決。發(fā)展仍然是解決一切問題的根本出路。我們強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，就是要追求有質(zhì)量的發(fā)展。低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，最終還是要發(fā)展。發(fā)展依然是硬道理。不管眼前和暫時(shí)遇到什么困難，我們都要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主題主線不動(dòng)搖。

（作者系陜西省決策咨詢委員會(huì)辦公室主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）