■ 文/桃源縣農(nóng)業(yè)局 劉桃林 覃金保 羅蘭芳

基層農(nóng)技推廣機構(gòu)如何開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，采取什么樣的推廣手段是能否有效發(fā)揮上聯(lián)專家、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用，推動科技進村入戶、助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的關(guān)鍵?！稗r(nóng)業(yè)科技直通車”創(chuàng)造性地將“教育培訓(xùn)+示范指導(dǎo)”的工業(yè)經(jīng)驗方式運用到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中去，形成“直接＋快通”的特色，效果明顯。 2012年，桃源縣農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實“中央1號文件”、“全國科技促進年”活動精神，以“農(nóng)業(yè)科技直通車”為平臺，創(chuàng)新推廣手段，因地制宜整合各方優(yōu)勢資源，高起點謀劃、高標準運作、高效益實施，把“農(nóng)業(yè)科技直通車”打造成為一條便民、利民、惠民的綠色橋梁，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎，成為桃源農(nóng)業(yè)科技推廣天地中的一道亮麗風景。

桃源縣“農(nóng)業(yè)科技直通車”采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主管、部門合作、農(nóng)民參與”的形式，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織，縣農(nóng)技推廣中心具體實施，各專業(yè)站全力參與，縣鄉(xiāng)各部門各單位大力支持，廣大基層干群積極響應(yīng)，形成上下左右緊密配合、積極互動、充滿活力的有機整體?！爸蓖ㄜ嚒睂＜?guī)斐蓡T由縣農(nóng)業(yè)局班子成員、全局高級農(nóng)藝師、各專業(yè)站所負責人和業(yè)務(wù)骨干，以及特聘鄉(xiāng)、鎮(zhèn)優(yōu)秀農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村專業(yè)種養(yǎng)大戶、科技能手等38人組成。

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新時期農(nóng)技推廣規(guī)律和農(nóng)民需求，“農(nóng)業(yè)科技直通車”把新科技推廣與培養(yǎng)新型農(nóng)民相結(jié)合，其內(nèi)容主要包括：水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)（重點是集中育秧、合理密植、安全齊穗防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)），農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，測土配方施肥技術(shù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、管理與服務(wù)，教育培訓(xùn)農(nóng)村實用和技能型人才等等。

桃源縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，839個行政村，轄區(qū)面積4458平方公里，耕地面積129.06萬畝，其中水田面積102.07萬畝,有水稻、棉花、油菜、茶葉、柑橘、苧麻等6個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年，“農(nóng)業(yè)科技直通車”基本實現(xiàn)“五個全覆蓋”和“三個最”：“區(qū)域全覆蓋、主產(chǎn)作物全覆蓋、關(guān)鍵季節(jié)全覆蓋、新科技新成果全覆蓋、農(nóng)民合作組織和種養(yǎng)大戶全覆蓋”以及“應(yīng)用和轉(zhuǎn)化速度最快、效益最優(yōu)、農(nóng)民最滿意”。據(jù)統(tǒng)計，2011年冬季到2012年9月中旬，“農(nóng)業(yè)科技直通車”采取縣鄉(xiāng)集中辦班、現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，在34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及168個村組共舉辦72期培訓(xùn)班，推廣新技術(shù)37項、新成果28個、新產(chǎn)品35個，接受培訓(xùn)指導(dǎo)的農(nóng)民達21800人次，免費發(fā)送各類技術(shù)資料163500余份。通過積極開展活動，架起了一座城市與農(nóng)村、干部與群眾、專家與農(nóng)民、理論與實踐溝通的橋梁，促進了新科技的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)民技能和收入的提高。據(jù)統(tǒng)計，2012年全縣水稻種植面積達到180多萬畝，集中育秧面積15萬畝，獲全省早稻集中育秧考核評比第一名；棉花規(guī)范化栽培面積比2011年增加2000畝；測土配方施肥面積達72萬多畝；水稻專業(yè)化全程承包防治服務(wù)面積達5萬畝；新建蔬菜標準化基地和示范園6800畝、茶葉標準化基地2200畝；水稻、棉花、油菜等大宗良種覆蓋率達到90%以上，機械化綜合利用率達到58%；2012年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3429.6元，與2011年同比增收628元。

總結(jié)我縣開展“農(nóng)業(yè)科技直通車”工作的先進經(jīng)驗，有以下六點體會。

第一，創(chuàng)新是“農(nóng)業(yè)科技直通車”的本質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于受土地資源、勞動力素質(zhì)、資金投入、生產(chǎn)成本等因素的制約，已進入到一個艱難的爬坡階段。只有依靠科技進步，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，加強管理，才能實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標。隨著科技的進步、社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的、單一的農(nóng)技推廣模式已明顯滿足不了新形勢的需求。解放思想，改變觀念，創(chuàng)新農(nóng)技推廣手段，提高科技成果轉(zhuǎn)化利用率，是基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)的新要求?！稗r(nóng)業(yè)科技直通車”創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的手段和方法，有效地把理論與實踐、教育與培訓(xùn)、示范與推廣結(jié)合起來，開辟了農(nóng)技推廣工作的新天地，在實踐中成長，得到了群眾好評和社會認可。

第二，務(wù)實是“農(nóng)業(yè)科技直通車”的特點。“農(nóng)業(yè)科技直通車”從一開始就注重以求實的作風、務(wù)實的態(tài)度、具體的措施、扎實的工作，貼近生活、貼近實際、貼近農(nóng)民群眾，利用現(xiàn)代先進科技設(shè)備，培訓(xùn)教學(xué)圖文并茂、寓教于樂，傳授技術(shù)深入淺出、通俗易懂，培訓(xùn)場地機動靈活、就地取材，既突出科技性、權(quán)威性、針對性、時效性，又富于知識性、趣味性、實用性，讓廣大農(nóng)民群眾能領(lǐng)會、易掌握，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民朋友學(xué)科技、用科技的積極性。據(jù)了解，目前，農(nóng)業(yè)科技對桃源農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的貢獻率達到了56%。

第三，惠農(nóng)是“農(nóng)業(yè)科技直通車”活動的出發(fā)點和落腳點。推廣農(nóng)業(yè)新科技、解決實際問題，開展教育培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，是“農(nóng)業(yè)科技直通車”的中心任務(wù)；高效、便捷、實用是“農(nóng)業(yè)科技直通車”的特色；提高農(nóng)民科技水平、讓農(nóng)民得實惠是“農(nóng)業(yè)科技直通車”的出發(fā)點和落腳點。2012年立春之后，桃源長時期的低溫多雨寡照天氣影響到早稻育秧，“農(nóng)業(yè)科技直通車”及時組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進村、入戶到田，通過辦點示范、現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)，全力推廣水稻集中育秧技術(shù)，有效解決了早稻育秧難的問題。據(jù)了解，2012年全縣早稻生產(chǎn)面積達到77.9萬畝,比2011年畝均增產(chǎn)5公斤。深水港鄉(xiāng)高巖村種田大戶龍池平感慨地說：“參加了縣‘農(nóng)業(yè)科技直通車’的培訓(xùn)，不光學(xué)會了軟盤集中育秧技術(shù)，而且還提高了科學(xué)種田的水平，盡管天氣不好，我的60畝早稻畝產(chǎn)還是達到453公斤?！?月下旬以來，桃源又連續(xù)遭遇大、中暴雨襲擊，水稻紋枯病、稻瘟病、稻曲病、稻飛虱和稻縱卷葉螟來勢兇猛，“農(nóng)業(yè)科技直通車”組織力量分赴全縣雙季稻重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村舉辦病蟲害綜合防治技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)社會化服務(wù)組織、廣大干部群眾開展統(tǒng)防統(tǒng)治，群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，使水稻病蟲處置率達100%，有效防治率達90%以上，為農(nóng)民挽回損失9600萬元，取得“蟲口奪糧”戰(zhàn)役的勝利。陬市鎮(zhèn)楊家巷村種糧大戶婁言明說：“參加縣‘農(nóng)業(yè)科技直通車’舉辦的防治技術(shù)培訓(xùn)讓我受益匪淺，我的80畝早稻全部由專業(yè)化機防隊負責防治，不但減少1次用藥，平均每畝還節(jié)約防治成本15元，增產(chǎn)40公斤?！编嶓A鄉(xiāng)澄溪橋村專業(yè)種糧大戶何則華從2010年開始專種超級稻，承包水田118畝，每年種糧收入超過11萬元，是當?shù)赜忻姆N田能手。他說：“我種田沒有什么別的訣竅，就是肯學(xué)新技術(shù)，敢用新產(chǎn)品，縣‘農(nóng)業(yè)科技直通車’來我們鄉(xiāng)舉辦的培訓(xùn)班我從沒有缺席過。”

第四，貼心是“農(nóng)業(yè)科技直通車”的工作方法。作為季節(jié)性強、受自然條件影響大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其要注重工作方式、方法。農(nóng)忙季節(jié)，既是農(nóng)民渴求科技最強烈的時刻，又是勞動強度最大的時刻?！稗r(nóng)業(yè)科技直通車”一切從實際出發(fā)，以農(nóng)民的需要為第一選擇，以農(nóng)民的滿意為第一標準。在超級稻萬畝示范基地凌冿灘鄉(xiāng)，針對農(nóng)民生產(chǎn)任務(wù)重、技術(shù)要求高等特點，白天，“農(nóng)業(yè)科技直通車”開到田邊地頭，以現(xiàn)場指導(dǎo)為主，解決實際問題；晚上，召集群眾座談，傳授理論知識，加深農(nóng)民印象。這一舉措，深受農(nóng)民群眾歡迎，晚上聽課人數(shù)成倍數(shù)上升。農(nóng)村干群紛紛表示：“農(nóng)業(yè)局的干部真細心，真體貼我們老百姓，真是難得！”

第五， 協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)科技直通車”的平臺和載體作用。“農(nóng)業(yè)科技直通車”以其新穎、務(wù)實、便捷、高效的特點，受到各部門、各專業(yè)的高度重視和信賴，成為整合各類農(nóng)民教育培訓(xùn)活動的平臺和載體。2012年上半年“陽光工程”與“農(nóng)業(yè)科技直通車”聯(lián)合開展“水稻集中育秧員”培訓(xùn)，在全縣舉辦6期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)水稻集中育秧員300名。在實施干部作風建設(shè)“百千萬”工程活動中，為提高工作水平，加強“幫聯(lián)幫扶”工作，縣直機關(guān)、單位紛紛搭載“農(nóng)業(yè)科技直通車”。包括縣委組織部在內(nèi)的12個縣直單位，特邀“農(nóng)業(yè)科技直通車”為各自的聯(lián)系村點舉辦多層面的技術(shù)講座，取得理想的效果，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾的高度認可。

第六，因地制宜，拓寬“農(nóng)業(yè)科技直通車”培訓(xùn)內(nèi)容。一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大技術(shù)推廣應(yīng)用方面，“農(nóng)業(yè)科技直通車”與省市農(nóng)業(yè)院校和科研院所建立“綠色通道”關(guān)系，請專家學(xué)者來基層授課，與農(nóng)民面對面交流。例如，2012年在標準化生產(chǎn)、工廠化育秧、超高產(chǎn)栽培等重大技術(shù)推廣應(yīng)用活動中，“直通車”先后5次聘請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院、常德市蔬菜研究所等單位的專家、教授現(xiàn)場講課。二是針對當前農(nóng)村勞動力老齡化、兼業(yè)化與素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)和發(fā)展種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人，以及農(nóng)機手、植保員、防疫員、水利員、園藝工等農(nóng)村實用技能型職業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計，2012年“農(nóng)業(yè)科技直通車”共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技大戶、農(nóng)機操作與維修人員、機防手、植保員等各類農(nóng)村實用與技能型人才1800多名。三是拓展培訓(xùn)內(nèi)容，改革教學(xué)方式，積極開展扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵他們樹立信心，利用自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)。例如，桃源縣蘆花潭鄉(xiāng)太平村返鄉(xiāng)農(nóng)民郭興元，就是參加“農(nóng)業(yè)科技直通車”舉辦的水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)班后，萌生當新型農(nóng)民的念頭，2012年他承包水田400畝，實行規(guī)?；藴驶?、機械化種植，成為全縣新型職業(yè)農(nóng)民的典型。

為進一步促進“農(nóng)業(yè)科技直通車”工作的開展，使其成為發(fā)展桃源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的重要平臺和橋梁，提出以下三點建議。

首先，應(yīng)增加資金投入，形成長效機制。“農(nóng)業(yè)科技直通車”活動是一項民心工程、希望工程，要站在全局的角度、戰(zhàn)略的高度，在肯定它的重要性、必要性的同時，充分認識其公益性、基礎(chǔ)性、社會性，需要政府大力引導(dǎo)和扶持，切實解決培訓(xùn)資金投入不足的問題，建立長效工作機制，保證培訓(xùn)工作的連續(xù)性、持久性、實效性，防止開頭熱結(jié)尾冷。

其次，要搞好作風建設(shè)，把培訓(xùn)工作落到實處。 “農(nóng)業(yè)科技直通車”活動，是一項實實在在的基礎(chǔ)工作，切忌搞形式、講排場、走過場，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，如此則非但無益農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，反倒增加老百姓負擔，浪費有限資源，那就嚴重背離了開展“農(nóng)業(yè)科技直通車”活動的初衷。要時刻警醒，以縣委縣政府實施干部作風建設(shè)“百千萬”工程為契機，牢記宗旨、改進工作作風、增強為農(nóng)服務(wù)意識，把“農(nóng)業(yè)科技直通車”實踐活動落到實處，做到真正讓農(nóng)民群眾滿意。

第三，應(yīng)重視隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平?？萍歼M步日新月異，“農(nóng)業(yè)科技直通車”要加快知識更新步伐，提高自身科技水平，增強服務(wù)能力；依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，農(nóng)技推廣規(guī)律和農(nóng)民實際需求，堅持以市場為導(dǎo)向，改革培訓(xùn)內(nèi)容、方式和方法，積極開展“訂單式”、“點菜式”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、必要性和實效性，滿足農(nóng)民實際需求，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民增收。