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      “像霧像雨又像風”

      2013-09-07 13:30:32卓勇良
      浙江經(jīng)濟 2013年3期
      關鍵詞:分散化鎮(zhèn)村宜居

      卓勇良

      到過諸暨店口鎮(zhèn)、象山爵溪鎮(zhèn)等的人都會驚訝于這些偏僻城鎮(zhèn)的繁華,而能把偏僻與繁華聯(lián)成一個能普遍應用的詞組,恐怕也是浙江特色

      “像霧像雨又像風”,是2000年周迅主演的一部電視劇的劇名,或許能形象地比喻浙江城市化。浙江城市化就像一場大霧,彌漫于多數(shù)區(qū)域的角角落落,即如天目山深處的小村莊,也具有城市的生產(chǎn)生活特征;浙江城市化恰如雨后春筍,雖曾備受揶揄指責,但仍勢不可擋;浙江城市化也像風,風向風速因時因地因人而異。

      城市化的實質(zhì)是人口和產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集聚。然而,對于集聚的理解不能機械化,否則就難以形成正確認識。浙江一個重大特點是多數(shù)人口居住于少數(shù)宜居空間上,每一平方公里“宜居空間”人口高達1000多人,為全國各省最高。在這種高密度人口下,任一個點均有較好的投資條件,而改革開放初期生產(chǎn)要素只能“就地鬧革命”的體制環(huán)境,更是強化了鄉(xiāng)村地區(qū)投資發(fā)展。正是基于這一重大的地理空間和體制特點,改革開放后,得風氣之先的浙江農(nóng)民在家門口建廠辦市場,一個個要素集聚點如雨后春筍生長,形成了浙江城市化的原點。

      “走了一村又一村,村村像城鎮(zhèn);走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”。如果這句話含有批評成分,確實指出了浙江城市化進程中,階段性的空間混沌現(xiàn)象。但如果絕對化這種批評,則可以說是對于浙江城市化的一種機械式的理解。歐美和中國北方地區(qū)人口稀少,在一定半徑范圍內(nèi)只有較少人口,難以低成本地獲取生產(chǎn)要素,也難以形成創(chuàng)業(yè)初期就地銷售的規(guī)模效益,不可能像浙江那樣在鎮(zhèn)村大量建廠。歐美和中國北方地區(qū)的集聚,主要只能圍繞城市展開。因此,他們的城市化注定了“城村分明”。

      浙江就不一樣了。在浙江約3萬平方公里的宜居空間內(nèi),改革開放初期有近4000萬人口。假定一個典型縣約80萬人口、約600平方公里左右宜居空間,并進一步假定這一典型縣呈比較規(guī)則的圓,則這一典型縣的半徑僅為14公里。在如此短距離的高密度人口范圍內(nèi),在任何一個孤立的點上辦廠,都能以較低成本得到生產(chǎn)要素供給,都能在合理的運輸半徑內(nèi)銷售產(chǎn)品。因此,改革開放初期,浙江幾乎縣縣都有小水泥廠、小啤酒廠、小紡織廠、小家具廠等。這些分散化的企業(yè)依靠當?shù)匾毓┙o和消費需求,即能形成最低經(jīng)濟規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營紅紅火火。

      當時還有另一種情況,就是改革開放初期,浙江有相當多的產(chǎn)品銷往“三北”地區(qū),即華北、東北和西北,而這些產(chǎn)品也是分散在浙江鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)。這種分散生產(chǎn)和長途運銷,成本固然相對較高,但相對于當時低效率的國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè),仍有很強競爭力。再則工廠雖然辦在鄉(xiāng)村,但都靠近交通干線,短途交通費用在總的運輸費用中的比重并不高,所以進一步降低了對于分散性的敏感。所以,浙江城市化初期注定了“村不像村,城不像城,村像城來城像村”,當時如果不允許這種“四不像”,很可能就不會有浙江經(jīng)濟的良好勢頭。

      浙江城市化就這樣在分散化的狀態(tài)下開始起步?;蛟S可以把這種情況形容為就地生長式的城市化,即浙江城市化主要不是一種水平擴張運動,主要是一種垂直向上運動。一些人士根據(jù)歐美的城市化理論,指責這一狀況的種種不合理,但在浙江特定的地理空間格局和改革開放大環(huán)境下,它從根本上說是合理的。

      外向型經(jīng)濟進一步促進浙江眾多要素集聚點的壯大提升。1998至2011年,浙江商品出口年均增速高達25.9%。在出口主導格局下,浙江那些偏僻的鎮(zhèn)村的區(qū)位條件,甚至遠好于內(nèi)地大中城市。而快速發(fā)展的經(jīng)濟,形成了強烈的區(qū)域收益遞增,產(chǎn)業(yè)配套快速發(fā)育,企業(yè)快速做大做強,社會事業(yè)加快發(fā)展,那些曾被指責為分散化的鎮(zhèn)村經(jīng)濟,終于從丑小鴨成長為白天鵝。

      到過諸暨店口鎮(zhèn)、象山爵溪鎮(zhèn)等的人都會驚訝于這些偏僻城鎮(zhèn)的繁華,而能把偏僻與繁華聯(lián)成一個能普遍應用的詞組,恐怕也是浙江特色。當前需要進一步張揚浙江城市化的全地域特征,但草根主導必須加快轉變?yōu)榫⒅鲗?。做高、做強、做美,著力推進大中小城市和中心鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展,應是當前浙江城市化的混搭風。

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