李朋江 余志斌 段曉云 王武興

中國石油長慶油田分公司 第二采氣廠 (陜西 榆林 719000)

長北天然氣合作開發(fā)項目(以下簡稱長北項目)管理體系中的生產(chǎn)操作管理采用了國際先進的OE-OI （Operational Excellence-Operating Integrity）管理體系即“卓越運行—操作完整性”管理體系。

通過近一年來OE-OI管理體系的實施，建立了規(guī)范的操作流程，確保了每一個操作程序的安全、可靠和有效。長北項目OE-OI管理體系的成功實踐，不僅積累了豐富的經(jīng)驗，同時通過對其進行總結、提煉，可以形成規(guī)范的管理制度和體系，并能推廣應用于我國石油行業(yè)的管理實踐中，帶來全行業(yè)的管理思想革新，有利于資源的協(xié)調(diào)、持續(xù)、安全開發(fā)。

1 OE-OI管理體系的概念及其管理思想

在OE管理體系中，“操作完整性”管理體系（OI）融入了目前先進的安全管理、風險管理、生產(chǎn)管理和HSE管理等管理理念，有效地提高了企業(yè)管理的效率，持續(xù)改進了企業(yè)的績效，是石油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理的一個行之有效的管理方法。

1.1 OI管理體系的內(nèi)涵

生產(chǎn)管理是生產(chǎn)企業(yè)管理中不可或缺的管理內(nèi)容，是提高生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)效率，保障企業(yè)有序、規(guī)范、可靠、安全生產(chǎn)的關鍵。生產(chǎn)管理中一個重要方面是生產(chǎn)運行的安全生產(chǎn)管理，OE管理體系非常重視石油生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，在其管理體系中以現(xiàn)場運行管理要素為主，結合OE管理體系中的其他相關要素，形成了用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的“操作完整性”（Operating Integrity—簡稱 OI）管理體系。

所謂操作完整性是指企業(yè)資產(chǎn)的操作運行完全與企業(yè)《HSE設計手冊》和《HSE作業(yè)手冊》保持一致，從而使企業(yè)能夠做到在實現(xiàn)生產(chǎn)目標的同時，所有用于削減或降低生產(chǎn)過程中主要風險的控制措施都能夠得到全面的貫徹執(zhí)行。操作完整性是OE生產(chǎn)管理中最為關注的過程，缺少OI管理體系，將無法實現(xiàn)最優(yōu)的現(xiàn)場操作[1]。

1.2 OI管理體系的組成和內(nèi)容

OI管理體系由3部分組成:①系統(tǒng)文件與程序。它是OI體系實施的基礎，包括操作手冊、HSE案例、規(guī)章制度、流程等。②評價標準。是對OI體系實際運行水平的評判標準，根據(jù)這個標準判斷OI的實際運行是否達到設計要求，是否發(fā)揮效果。③持續(xù)的評價與改進。與先進水平找到差距，進行持續(xù)不斷的改進,這是企業(yè)實現(xiàn)卓越的路徑。

根據(jù)對象的不同，可以歸納出OI管理體系的7大關鍵要素:“工作許可”制度管理、運行參數(shù)優(yōu)化管理、旁路管理、報警信息管理、溝通和交接班管理、員工技能培訓及提升管理、文檔及數(shù)據(jù)管理[2]。此外，OI管理體系還包括主動監(jiān)控管理、動態(tài)風險評估、操作HSE案例、日常通信、電路管理、設備標簽管理、變更管理、操作完整性報告等內(nèi)容，是一個綜合的生產(chǎn)運行系統(tǒng)。

1.3 OI管理體系的作用

OI管理體系是操作層面進行的綜合一體化的、全過程全方位的管理。其作用體現(xiàn)在以下幾個方面:①保障了生產(chǎn)的安全、可靠；②保證了人員的健康、保險和安全，實現(xiàn)環(huán)境保護；③保障了資產(chǎn)的完整性；④保證了生產(chǎn)運行程序、狀態(tài)的可視化，通過表單、記錄和實時的運行監(jiān)控保證生產(chǎn)運行在可操控的范圍內(nèi)進行。

1.4 OI管理體系的管理思想和方法

OI管理體系綜合了目前先進的管理理念和方法，通過OE管理體系將它們有機地結合在一起，形成合力，發(fā)揮作用，有效地提高和改善企業(yè)的管理績效。

（1）在OI管理體系組成部分中，建立并實現(xiàn)了安全生產(chǎn)風險管理的動態(tài)管理:利用現(xiàn)有技術手段及方法，充分發(fā)揮職能；實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)“預警、在線、實時”的安全生產(chǎn)風險管理控制，有效管控風險，杜絕重大安全事故；建立并完善風險管理控制的動態(tài)管理機制體系，切實提高安全生產(chǎn)管理的水平。

（2）長北項目OI管理與傳統(tǒng)安全管理最大區(qū)別在于前者屬于主動維護，事前“打預防針”，后者是被動搶險，事后“打補丁”。長北項目通過預見性的分析各種危險源，并對其做出準確、客觀的評估，進而消除和規(guī)避相關帶來的風險。

（3）OI管理體系中體現(xiàn)了先進的無縫隙組織管理思想。OE管理體系中一個很重要的方面是企業(yè)可以通過實施OE發(fā)現(xiàn)管理縫隙，制訂相應的計劃，采取有效措施彌補管理中的不足，從而持續(xù)不斷地提高和改進績效。

2 長北項目OE-OI管理體系的主要內(nèi)容

長北項目OE-OI管理體系在實施中共包括7個方面的內(nèi)容。

2.1 有效的“PTW工作許可證”系統(tǒng)

“PTW （Permit to work）工作許可證”系統(tǒng)，它使用書面程序，確定并傳達安全工作所必須的控制措施，從而對危險工作中的風險，以及可能妨礙其他危險作業(yè)中的風險進行處理。

2.2 運行參數(shù)優(yōu)化管理

長北項目的運行參數(shù)優(yōu)化管理包括以下內(nèi)容:①描述工藝設施安全及產(chǎn)能極限（資產(chǎn)級別、系統(tǒng)級別、設備級別）；②技術權威負責運行參數(shù)極限值的設定；③操作員工確保在參數(shù)極限內(nèi)運行[3]。運行參數(shù)優(yōu)化管理的基礎是準確的參數(shù)設定。

長北項目工藝設施生產(chǎn)操作運行界限圖是一個動態(tài)的生產(chǎn)運行監(jiān)控工具，根據(jù)實際運行情況,需要定期、不定期進行更新，由變更管理程序控制。

2.3 規(guī)范的禁用、旁路、鎖開鎖關管理程序

長北項目建立了完整的記錄和控制制度，通過程序（職責）包括風險評估和控制措施來管理所有記錄。具體包括:①旁路與旁通；②鎖開鎖關閥門；③泄露閥門；④臨時設備；⑤臨時維修；⑥軟管。現(xiàn)場監(jiān)督對記錄清單的每一項記錄進行檢查，確保是按照制度規(guī)定進行填寫的。對于把任何一個鎖開鎖關閥門從清單里刪除，都需要通過該流程來管理。

2.4 科學的報警管理系統(tǒng)

長北項目按操作規(guī)程重新統(tǒng)一所有關鍵數(shù)據(jù)和重點管理環(huán)節(jié)的標準化報警設置，對工藝過程中的壓力、溫度、流量、液位等控制儀表設置報警警戒線；對遠離集氣站的單井的油壓、套壓、出井場壓力和溫度等進行遙測；對站場電動球閥的開、關進行遙控等。

2.5 有效的溝通和交接班管理

為了保證中控室白班和夜班在換班時更好的交接，有效的交接程序非常有必要。長北項目制定了詳細的溝通制度，來確保生產(chǎn)設備的安全運行和工藝生產(chǎn)信息全面?zhèn)鬟_、交流。

2.6 員工技能培訓與提升

員工技能培訓與提升指的是加強員工的培訓，確保該員工有知識和技能去安全有效地開展他們的工作。在OI管理體系中，不同的人員需要多種不同的培訓[4]。

2.7 文檔及數(shù)據(jù)管理

操作完整性對與生產(chǎn)運行有關的文檔及數(shù)據(jù)管理提出很高要求，長北項目制定了有效制度來保證中控室關鍵文檔資料得到有效管理:保證中控室有最新的圖紙，有效的操作手冊等參考資料；保證中控室所填的記錄表格準確、全面。

3 長北O(jiān)E-OI管理體系的實施路徑及應用效果

3.1 實施路徑

3.1.1 前期調(diào)研這個階段主要做了以下工作:領導層培訓及卓越管理原理的培訓；企業(yè)診斷、確定差距。確定差距的目標是找出長北現(xiàn)有績效與最佳績效的差距。前期工作首先是回顧企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績，然后運用“價值驅動樹”方法建立企業(yè)價值模型，對長北項目的績效進行衡量，與殼牌績效最優(yōu)或者排名前25%的項目進行對比，找出差距。

3.1.2 實施準備階段OI管理體系的實施準備階段包括文件、數(shù)據(jù)和各種參數(shù)的準備和設置。OI管理體系是立足于準確的參數(shù)、變量管理并依據(jù)標準化、規(guī)范化來操作的，，不能操之過急。長北項目精心準備實施，理清問題、核準數(shù)字，為高質(zhì)量實施OI管理體系提供了基礎。

3.1.3 實施、審查及自我評價階段在這個階段，長北項目嚴格按照規(guī)范流程組織生產(chǎn)操作。為了保證OI管理體系的應用符合設計要求，在實踐中運用關鍵評估指標對OI的實施情況進行審查和總結，及時打分找出差距和缺陷，分析后找出解決方法。

3.2 應用效果分析

3.2.1 保證了生產(chǎn)操作系統(tǒng)的安全有效運行實踐證明，OI管理體系是一套適應生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運作的管理系統(tǒng)，提高了生產(chǎn)運作的有效性，良好實現(xiàn)了生產(chǎn)管理的目標，具體體現(xiàn)為:①生產(chǎn)操作的正確性；②實施控制的有效性；③生產(chǎn)結果的及時性；④生產(chǎn)過程的靈活性。

3.2.2 管理體系提高了生產(chǎn)效率OI管理系統(tǒng)通過優(yōu)化作業(yè)流程，實現(xiàn)了空間尺度和在時間準確性上的要求，從而極大地提高了生產(chǎn)效率。

3.2.3 形成了流程化、規(guī)范化的生產(chǎn)制度和管理氛圍

OI管理體系以完善流程化為前提（流程細化制度），以管理可視化為主線（用痕跡追究責任監(jiān)督執(zhí)行），以管理精細化為手段，以運行規(guī)范化為目標，通過不斷完善制度、健全機制、強化措施、狠抓落實，有效提高了長北的生產(chǎn)管理效果。

3.2.4 形成了長北項目高素質(zhì)的生產(chǎn)團隊

卓越管理強調(diào)人力資源的重要性，把員工的智能和創(chuàng)造力視為企業(yè)的寶貴財富和未來發(fā)展的原動力，在生產(chǎn)團隊建設方面收效顯著。

4 長北項目OE-OI管理體系的優(yōu)勢分析

4.1 符合長北項目的發(fā)展目標和方向

OE-OI管理體系的設計以長北項目的發(fā)展戰(zhàn)略為導向，在OI管理體系的各部分內(nèi)容及評價指標的設計過程中，以構建卓越運營體系為指導，強調(diào)生產(chǎn)活動與發(fā)展并進，最終持續(xù)提升企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平。

4.2 突出長北項目生產(chǎn)管理的重點和關鍵

OI管理體系強調(diào)了系統(tǒng)性和全面性，它根據(jù)長北項目生產(chǎn)的特點及要求，既體現(xiàn)了完整性的宏觀特點，又突出了各個關鍵活動的微觀特點。

4.3 強調(diào)實用性和指導作用

長北項目OE-OI管理體系的設計中，注重體系的適用性 ,從而方便各部門、人員間的學習和掌握。同時，注重對生產(chǎn)管理各方面的指導性，從而提高操作完整性運營的實效性。

4.4 強調(diào)閉環(huán)管理追求步步完美

“評估改進機制”是操作完整性體系一個重要的步驟和要素，對其進行閉環(huán)管理，針對管理中的不足進行完善，強調(diào)持續(xù)改進、積極引導追求卓越績效。

5 完善長北項目OI管理體系的建議

5.1 加強組織機構建設和人員配備

組織機構現(xiàn)狀還有不適應OI管理體系要求之處，沒有明確設置OI管理機構，人員配備上還不能滿足生產(chǎn)操作管理的要求，建議未來有針對性地加強。

5.2 整合現(xiàn)有可利用資源，提高應變力和競爭力

通過資源整合可以提高組織內(nèi)部的工作效率進而提高企業(yè)的應變能力，另外還提高群體創(chuàng)造能力，從而提高組織的競爭力。

5.3 完善有效的生產(chǎn)計劃決策系統(tǒng)

在預測的有效性、生產(chǎn)運作計劃的決策等方面進一步杜絕偏差。在生產(chǎn)運作計劃的決策和作業(yè)控制方面，應當加強作業(yè)計劃的控制，更加嚴格地執(zhí)行PTW制度，將責任落實到個人。

5.4 運用OE卓越管理思想，進行生產(chǎn)操作管理的持續(xù)改進

一是根據(jù)石油天然氣行業(yè)發(fā)展趨勢所帶來的新技術、新設備，實現(xiàn)工藝技術的跨越式發(fā)展，大幅度地提高生產(chǎn)效率和管理水平。二是對ERP系統(tǒng)的持續(xù)改進。ERP應用的效果相對顯著，但該系統(tǒng)的有效持續(xù)運行不是一朝一夕的事，需要在不斷的調(diào)整過程中實現(xiàn)長期有效運行，進而實現(xiàn)高效的運作管理水平。

徐志武 /攝

[1]Kevin Knight，Tayo Akinkunmi,Ingvar Koppervik.Integrited operrations Integrity Management:Subsea System Vendors as Value-Added Providers[J].Offshore Technology Conference,2010.

[2]JonesJE,AriffinAB.Implementing OperationsIntegrity Management System(OIMS)[R].SPE Health,SAFETY and Environment in Oil and Gas Exploration and Prodution Conference,1994.

[3]劉德佳.石油化工企業(yè)生產(chǎn)運行與管理應用技術[M].北京:石油工業(yè)出版社,2010.

[4]李廣泰.生產(chǎn)現(xiàn)場管理[M].北京:海天出版社,2005.