鄭志勇

摘要：為了落實各級管理人員崗位責任制，提高巡檢質(zhì)量，干部十定十六查五帶五拓展五深入走動式管理工作法應(yīng)運而生，它很好地解決了走動式管理干部在一線指揮、在一線工作、在一線解決等問題，從而在走動中把管理激活，提升了干部的管理水平，推動了安全生產(chǎn)等各項工作順利開展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)干部；走動式管理；崗位責任制

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）23-0153-03

1 實行干部走動式管理的目的和意義

實行十定十六查五帶五拓展五深入干部走動式管理是精細控制管理操作系統(tǒng)的重要組成部分，是企業(yè)由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變的必然要求，是提高現(xiàn)場管理效能的直接手段。十定十六查五帶五拓展五深入走動式管理的核心是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不走動，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，就會延誤處置問題的時機；不走動，就不了解職工的思想和工作狀況，就沒有針對性的管理依據(jù)。實行十定十六查五帶五拓展五深入走動式管理，可以有效地解決現(xiàn)場的管理弊端，促進管理人員真正履行管理職責，全面提高管理效率。實行走動式管理是轉(zhuǎn)變干部作風，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力的重要途徑。同時，可以促進各級管理人員把主要精力投入井下現(xiàn)場、投入一線，拉近與職工的心理距離，營造平等、信任、親和的氛圍，同時也可以豐富各級管理人員的管理實踐，促進管理理念與管理行為的創(chuàng)新，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 干部走動式管理的主要做法

實施干部走動式管理所遵循的基本原則：全方位的原則。從時間上，要保證三個班都有管理人員在井下現(xiàn)場進行巡查，不留空擋；從區(qū)域上，要覆蓋井上井下所有工作現(xiàn)場巡查到位，不留死角；從內(nèi)容上，要圍繞安全生產(chǎn)的方方面面進行巡查；雙向控制的原則。管理人員不僅要檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，也要將走動管理的全過程置于廣大職工的監(jiān)督之下，做到互相監(jiān)督、雙向控制；日清日結(jié)的原則。走動式管理要有檢查、有考核，做到“日事日畢、日清日結(jié)”。

2.1 具體要求

2.1.1 “干部走動式”管理時間：根據(jù)每一名管理人員所負責區(qū)域的范圍和重點，每走動巡查的時間必須達到礦規(guī)定的時間要求，具體時間以調(diào)度室干部走動式管理安排表為準。

2.1.2 “干部走動式”管理線路：（1）所有走動式管理干部必須按規(guī)定的七條路線根據(jù)實情進行檢查。（2）各帶班人員應(yīng)嚴格按信息站規(guī)定路線進行檢查，不得漏檢。（3）對所規(guī)定線路中的一切安全設(shè)施、標準化工作及安全狀況進行細致認真的檢查。（4）完成當班檢查線路后，可自行調(diào)節(jié)去相關(guān)工作面進行檢查。（5）對礦重點區(qū)域、特殊路線必須安排每天進行一次巡查，人員按分類對號檢查。（6）走動式管理干部因事不能按規(guī)定線路進行檢查時，必須通知調(diào)度室和信息站進行調(diào)整不得漏檢。

2.1.3 “干部走動式”管理區(qū)域：按照礦“干部走動式”管理拓撲圖執(zhí)行，并按各級管理人員的職務(wù)與專業(yè)及管理權(quán)限，崗位職責劃分管理區(qū)域和管理重點，實現(xiàn)走動無死角，管理無漏洞。特別要加強井上、下邊遠工作面、分散崗位的走動巡查。

2.1.4 “干部定走動式”管理職責：每一名管理人員在走動管理巡查中，都要落實抓三違、查隱患、抓質(zhì)量、查崗位描述落實、抓安全生產(chǎn)的管理職責，切實強化對現(xiàn)場的管理，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.1.5 每個區(qū)域每月平均有30人次，每天將有7名管理干部（每班一名礦級干部）在井下一線走動管理，力爭做到現(xiàn)場無隱患、作業(yè)無違章。

2.1.6 對重點區(qū)域路線，每天根據(jù)具體生產(chǎn)情況由調(diào)度室下達礦長命令通知單，安排相關(guān)級別管理人員分班次、分區(qū)域、全方位24小時進行巡查匯報，提醒和督促現(xiàn)場負責人進行落實整改，如果在當班內(nèi)不能處理，必須及時匯報到調(diào)度室和信息站，無論礦級領(lǐng)導還是基層領(lǐng)導一律不準離開現(xiàn)場，絕對不許升井，必須現(xiàn)場交接班后，方可離開現(xiàn)場。

2.1.7 各級領(lǐng)導干部要堅持“帶著問題下、發(fā)現(xiàn)問題查、解決問題上”的原則，對所規(guī)定線路中的一切安全設(shè)施、標準化工作及創(chuàng)精品工作進展情況和安全狀況進行認真檢查，能在現(xiàn)場解決的問題，必須現(xiàn)場解決，現(xiàn)場暫時不能解決的，上井后交信息站匯總，查找原因，分清責任，進行安排落實、復查。屬安全隱患的問題，仍按原重點區(qū)域安全隱患處理辦法執(zhí)行。

2.1.8 干部走動式管理以《干部走動式安全檢查表》為載體，目的是解決現(xiàn)場的質(zhì)量標準化、文明衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、標準化工作及創(chuàng)精品工作和職工的崗位操作規(guī)范標準等問題。反饋表由信息站統(tǒng)一發(fā)放、收回、保管。每日信息站抽專人將巡查發(fā)現(xiàn)的遺留問題如實登記清楚，安管科以問題反饋通知單的形式及時將所發(fā)現(xiàn)的問題、隱患反饋到責任單位、部門和分管領(lǐng)導。責任單位必須在規(guī)定的時限內(nèi)落實處理。

2.1.9 走動式管理人員要做到上崗盡責，要及時發(fā)現(xiàn)隱患并做出處理，現(xiàn)場有權(quán)停止生產(chǎn)組織整改。

2.1.10 走動式管理人員要在時間上覆蓋每個班的始終，盯好一個完整班次，了解和掌握作業(yè)工序及循環(huán)，并通過不斷重復達到能解決現(xiàn)場問題的水平。區(qū)域上覆蓋所有工作區(qū)域和零散崗位，做到走動無死角、管理無漏洞、巡查無隱患。

2.2 管理流程

2.2.1 參加走動式管理的人員必須按照干部走動式管理流程圖，即干部各自的職責、時間、線路要求，持礦統(tǒng)一印發(fā)的菜單式《走動式管理檢查表》、《管理干部現(xiàn)場崗位描述檢查表》和《現(xiàn)場安全檢查隱患排查治理反饋表》，帶班人員還需持礦井領(lǐng)導帶班下井及其他安全檢查登記卡，人手“一卡三表”，做到人動表動卡隨行，隨身攜帶。

2.2.2 在現(xiàn)場檢查時，所經(jīng)過的路線要有現(xiàn)場安檢員、班工長及崗位人員簽字，證明巡查人確實到達過該巡查地點或崗位，巡查人員要將檢查到的問題向崗位人員、班工長、安檢員做以反饋，從而實現(xiàn)雙向控制。巡查人對現(xiàn)場查出的主要問題要記到檢查表上，能現(xiàn)場解決的問題，必須督促現(xiàn)場立即解決；現(xiàn)場暫時不能解決的，出井后交信息站匯總。

2.2.3 檢查人上井后要到安全信息站上交填寫的“一卡三表”，由安全信息員按規(guī)定的程序，將檢查到的安全隱患輸入到隱患排查系統(tǒng)，并逐項落實處理。如當時不能立即銷號的，利用安全飛信傳送到相關(guān)領(lǐng)導手機上，然后召開專題會議，制定措施落實處理。

2.2.4 “一卡三表”要統(tǒng)一存放在信息站，信息站將排查出的問題迅速通知到區(qū)隊值班室，區(qū)隊值班人員及時安排落實整改處理，并將處理結(jié)果反饋給信息站和調(diào)度室?！兜V長命令通知單》則直接交調(diào)度室，由調(diào)度室向礦長復命并保存。同時，安全副總直接安排由黨群部門和經(jīng)營部門組成的零點安全小分隊，在零點班和節(jié)假日等薄弱時段，分批次對全礦各工作點和零散崗位安全情況進行補充檢查。

2.2.5 副總以上礦領(lǐng)導在帶班走動巡查過程中，每兩天對井下所有采面、掘進頭、聯(lián)巷、各硐室完成一個閉環(huán)式循環(huán)檢查；區(qū)隊帶班走動式管理人員，每天對各自的工作區(qū)域完成一個閉環(huán)式循環(huán)檢查。在全礦完成兩次全覆蓋閉環(huán)巡查后，安排專人對走動式管理所有路線進行梳理和小結(jié)，主要對漏檢點段或薄弱環(huán)節(jié)進行復檢。

3 管理考核與獎懲

干部走動式管理實行月考核月兌現(xiàn)。

安管科設(shè)專人對各級管理人員入井、帶班以及抓“三違”查隱患等情況進行核實匯總，每月5日前由安管科將上月考核結(jié)果報主管領(lǐng)導審批送礦結(jié)算中心實行獎罰。

調(diào)度室對各級管理人員參加調(diào)度會情況、值班、帶班以及班前、班中、班后匯報進行考核匯總，每月5日前由調(diào)度室考核報主管領(lǐng)導審批后，送礦結(jié)算中心實行獎罰。

所有帶班人員入井前必須到調(diào)度室和信息站進行登記，升井后分別到信息站交表和調(diào)度室登記，否則每次處罰100元，并取消帶班考核、只記入井一次。具體由調(diào)度室和信息站考核，調(diào)度室全面負責。

區(qū)隊值班人員（周六和周日必須是黨政正職）不得入井帶班，嚴格執(zhí)行“值班不帶班，帶班不值班”制度，否則每次處罰100元，并取消帶班考核，只記入井一次。全月累計超過2次者處罰500元，全礦通報批評。具體由調(diào)度室全面負責考核。

管理干部因事不能按規(guī)定線路檢查時，沒有提前一天通知調(diào)度室和信息站進行調(diào)整者，每次處罰200元。具體由調(diào)度室和信息站考核。

各級管理人員不遵守勞動紀律，不執(zhí)行“同工人同上同下”制度、借故擅離崗位者處罰100元/次，走動式管理表填寫不規(guī)范、無雙向簽字的處罰100元/次，具體由信息站考核。

信息員必須如實記錄下井情況，發(fā)現(xiàn)弄虛作假一人次，處罰信息員100元，累計三人次調(diào)離工作崗位。

走動式管理表不在現(xiàn)場填寫，填寫不規(guī)范、無雙向簽字的有一次考核處罰100元。

現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題后處理不及時、不到位、現(xiàn)場不能處理無匯報造成事故的考核處罰1000元，情節(jié)嚴重的予以撤職并追究刑事責任。

4 干部走動式管理的實施效果

4.1 推行干部走動式管理出現(xiàn)的可喜變化

（1）全礦的管理干部工作作風有了很大的轉(zhuǎn)變，聯(lián)系工作下區(qū)隊的多了，打電話“遙控指揮”的少了。（2）檢查工作到現(xiàn)場多了，看材料、聽匯報的少了。（3）總結(jié)工作主動查找問題和差距的多了，沾沾自喜、固步自封的少了。（4）履行職責積極主動對區(qū)隊幫助指導多了，批評指責少了。（5）全礦的管理干部下井“遛一趟”走過場的少了，解決問題的多了，干部切實轉(zhuǎn)變了工作作風，真正做到走起來現(xiàn)場查擺問題、動起來現(xiàn)場整改問題。（6）使管理干部身子活、視野廣，解決問題的方法多了。礦區(qū)整體工作面貌煥然一新。（7）以前科室干部一坐一天的現(xiàn)象不見了，現(xiàn)在科室干部每天主動到現(xiàn)場了解生產(chǎn)情況的人越來越多，生產(chǎn)現(xiàn)場一有隱患，馬上就反饋上來，較好地指導了安全生產(chǎn)。（8）改變了以往只注重自己分管工作范圍內(nèi)的事，對其他問題不聞不問的現(xiàn)象。做到了干部“五定”走動式管理走動無死角、管理無漏洞、巡查不漏項。（9）干部作風的轉(zhuǎn)變促進了機關(guān)與區(qū)隊、管理層與職工群眾關(guān)系的進一步融洽，干群之間拆除了溝通藩籬，使得管理者深刻認識到與一線員工是互相依存、榮辱與共的關(guān)系，變管理為服務(wù)，形成了深入井下一線調(diào)查研究、解決實際問題已成為管理干部的日常習慣和風氣。

4.2 推行干部走動式管理得出的幾點體會

在走動式管理過程中，各級管理干部要學會運用中醫(yī)

（下轉(zhuǎn)第143頁）

（上接第154頁）

學的“望聞問切”，堅持用眼睛觀察、用耳朵傾聽、用嘴巴詢問、用大腦和雙手執(zhí)行，努力在觀察、詢問、傾聽、執(zhí)行中落實具體決策，從而取得良好的執(zhí)行效果。

一望，通過井下走動式檢查，要學會敏于觀察，善于發(fā)現(xiàn)問題。

二聞，在和職工交談中，學會耳聽八方，留意收集各種信息。

三問，在檢查過程中，善于抓住疑點，堅持把問題弄清楚。

四切，在檢查過程中，學會分析問題，堅持找到解決辦法。

五做，堅決執(zhí)行走動式閉環(huán)管理制度，堅決不找任何借口。

六導，勤于記錄總結(jié)，堅持理論聯(lián)系實際發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，搜集信息，準確決策。

近年來，干部走動式閉環(huán)管理是提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要途徑，把“領(lǐng)導在一線指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，疑難在一線解決”的“走動式管理”工作作風保持好、發(fā)揚好，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)堅實的

基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 李演珍.“九定十二查五帶五拓展”要求.

[2] 陜西陜煤澄合礦業(yè)公司王村煤礦斜井干部走動式管理手冊.