堅(jiān)持高端化 國(guó)際化 品牌化 加快推進(jìn)中國(guó)（南京）軟件谷建設(shè)

楊昌生

摘 要：后危機(jī)時(shí)代，軟件產(chǎn)業(yè)成為各國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)所必須占領(lǐng)的制高點(diǎn)。從世界軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程看，軟件產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占先機(jī)，瞄準(zhǔn)全球軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端攀升，企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍進(jìn)。中國(guó)（南京）軟件谷作為南京市重點(diǎn)建設(shè)的“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)，承載著打造“中國(guó)第一軟件產(chǎn)業(yè)基地”的重任，承載著“控股南京軟件總量、引領(lǐng)江蘇軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的重任。本文就軟件谷如何堅(jiān)持高端化、國(guó)際化、品牌化發(fā)展方向，積極搶抓機(jī)遇、奮力攻堅(jiān)克難，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)、提升功能環(huán)境，集聚一流要素、創(chuàng)造一流服務(wù)，不斷增強(qiáng)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面提出了一些見(jiàn)解及設(shè)想。

關(guān)鍵詞：軟件谷；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；高端化；國(guó)際化；品牌化

2011年8月，中國(guó)（南京）軟件谷正式揭牌運(yùn)作，規(guī)劃面積70平方公里。截至目前，已集聚各類軟件企業(yè)420多家，包括SAP（全球第二創(chuàng)新中心）、IBM（蘇皖創(chuàng)新中心）、美國(guó)美滿（南京研發(fā)中心）、Opera（中國(guó)研發(fā)中心）等一批國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)；軟件人才達(dá)到9.3萬(wàn)人；軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積達(dá)到363萬(wàn)平方米。軟件谷已建成中國(guó)第一條“十里軟件大道”，形成了通信軟件、服務(wù)外包和信息服務(wù)三大特色產(chǎn)業(yè)集群。2012年，實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入712億元，同比增長(zhǎng)36.8%，占全市比重將近35%；2013年上半年預(yù)計(jì)達(dá)450億元，同比增長(zhǎng)30%，全年預(yù)計(jì)達(dá)1000億元，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)。

一、堅(jiān)持高端化發(fā)展，凸顯軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1.堅(jiān)持高端定位，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端拓展

軟件谷制定出臺(tái)了《中國(guó)（南京）軟件谷功能定位和產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)瞄準(zhǔn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，結(jié)合軟件谷實(shí)際，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，從而達(dá)到建設(shè)高端化軟件產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)。在《實(shí)施意見(jiàn)》中，軟件谷以平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為核心，重點(diǎn)培育和發(fā)展下一代移動(dòng)通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字新媒體等前沿產(chǎn)業(yè)。下一步，軟件谷將在鞏固和提升三大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，按照新的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)引進(jìn)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品和人才，特別是全球領(lǐng)軍型軟件企業(yè)和軟件細(xì)分行業(yè)的國(guó)內(nèi)外尖端企業(yè)，加快推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃的高端化和前瞻性

軟件谷在啟動(dòng)建設(shè)之初，就以國(guó)際一流園區(qū)為標(biāo)桿，邀請(qǐng)世界頂級(jí)咨詢公司進(jìn)行戰(zhàn)略策劃，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家開(kāi)展規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)。目前，軟件谷的控詳規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)已完成，即將獲批。下一步，軟件谷將按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力建設(shè)高品質(zhì)的園區(qū)功能、環(huán)境和形象，打造獨(dú)特、自然、科技、和諧的核心園區(qū)。

3.堅(jiān)持高端配套，提升軟件谷綜合服務(wù)水平

一流的園區(qū)，需要有一流的配套：

（1）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善軟件谷的基礎(chǔ)配套設(shè)施。按照未來(lái)幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，寧丹路拓寬改造將于年底前竣工；大周路將于春節(jié)前竣工；濱江大道跨秦淮新河大橋正在加快建設(shè)；機(jī)場(chǎng)西通道、濱河大道等一批主干道正在啟動(dòng)；華為路北延、寧雙路東延、閱寧路北延等一批園區(qū)內(nèi)部道路正在加快建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)軟件谷的道路框架。同時(shí)，不斷完善供電、供水、排水、排污、通信等市政配套設(shè)施。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)提升軟件谷的生態(tài)環(huán)境水平。一方面，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，實(shí)施好“綠色雨花”建設(shè)工程；堅(jiān)持以項(xiàng)目帶綠地模式，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中切實(shí)保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境。另一方面，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治暨“動(dòng)遷拆違、治亂整破”行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)軟件大道、寧丹路等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治力度，進(jìn)一步改善和提升軟件谷的環(huán)境質(zhì)量。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善軟件谷的生產(chǎn)生活配套。進(jìn)一步完善購(gòu)物、餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)、人才公寓等生活配套，重點(diǎn)加快推進(jìn)A8地塊商業(yè)綜合體和啟動(dòng)區(qū)人才公寓項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、法律、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為軟件企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便捷的配套服務(wù)。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)打造一流的公共服務(wù)平臺(tái)。按照“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)和完善人才服務(wù)、公共技術(shù)、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、合作交流等“八大公共服務(wù)平臺(tái)”，為軟件企業(yè)和人才提供全面優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。今年，國(guó)家數(shù)字出版基地、紫金科創(chuàng)特區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)，已引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；中國(guó)（南京）軟件谷IBM潤(rùn)和軟件技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心揭牌啟用，南京大學(xué)軟件學(xué)院軟件谷分院即將竣工入駐，南京超級(jí)云計(jì)算中心正在啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)，充分發(fā)揮好南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所、北京大學(xué)工學(xué)院南京研究院、江蘇賽聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇省軟件產(chǎn)品質(zhì)檢中心等一批已建成的公共服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，幫助軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。

4.堅(jiān)持高端要求，加快企業(yè)和資源轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）引導(dǎo)和鼓勵(lì)軟件企業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)，從軟件產(chǎn)品加工向擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，提高研發(fā)水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的軟件企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（2）加快推進(jìn)非軟企業(yè)轉(zhuǎn)型。研究制訂相應(yīng)的政策措施，設(shè)立專項(xiàng)基金，支持有條件的非軟企業(yè)進(jìn)行高端技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品流通、生產(chǎn)裝備與過(guò)程的信息化和自動(dòng)化，加快非軟項(xiàng)目向軟件及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（3）加快推進(jìn)非軟項(xiàng)目樓宇和閑置樓宇改造轉(zhuǎn)型。非軟項(xiàng)目樓宇加快實(shí)施“騰籠換鳳”，閑置樓宇加快實(shí)施“修巢引鳳”。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城改造建設(shè)，推進(jìn)鐵心橋地區(qū)部分可利用樓宇改造轉(zhuǎn)型。今年已完成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城一期20萬(wàn)平方米改造，引進(jìn)并建成深港產(chǎn)學(xué)研基地、省交科院、邦寧科技等一批產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展，加快軟件谷的國(guó)際化進(jìn)程

由于軟件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化特征，作為軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心承載，軟件園區(qū)的國(guó)際化要求和發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯。建設(shè)一流園區(qū)，必須要有世界的眼光，主動(dòng)面向世界、融入世界。

1.著力引進(jìn)國(guó)際一流軟件企業(yè)

沒(méi)有眾多國(guó)際一流軟件企業(yè)加盟，既稱不上“國(guó)際化”，也無(wú)法借助“鯰魚(yú)效應(yīng)”對(duì)國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，提升本土軟件企業(yè)的技術(shù)和管理水平，進(jìn)而提升軟件谷的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。自2011年以來(lái)，軟件谷已引進(jìn)SAP、美滿、歐朋等一批國(guó)際知名軟件企業(yè)，但還不夠。目前，軟件谷正在進(jìn)一步加大國(guó)際招商工作力度，緊盯世界軟件五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，充分利用各種資源和平臺(tái)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，主動(dòng)對(duì)接、深入洽談，加快引進(jìn)一批國(guó)際一流軟件企業(yè)特別是領(lǐng)軍型企業(yè)。到2016年，軟件谷要引進(jìn)世界軟件五百?gòu)?qiáng)企業(yè)20家。今年，軟件谷要引進(jìn)世界軟件五百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，引進(jìn)國(guó)際軟件企業(yè)9家。

2.推動(dòng)本土軟件企業(yè)參與國(guó)際分工合作

進(jìn)一步加大政策支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本土軟件企業(yè)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加快從區(qū)域舞臺(tái)走向世界舞臺(tái)。重點(diǎn)扶持軟件企業(yè)接軌國(guó)際需求，努力探索國(guó)際業(yè)務(wù)新渠道，不斷提升差異化技術(shù)水平，建立一支既熟悉專業(yè)領(lǐng)域又懂國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷隊(duì)伍，積極發(fā)展國(guó)際合作伙伴，盡快占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。未來(lái)，軟件谷要培育一批本土中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)，必須促使一批“好苗子”盡快走向國(guó)際化。重點(diǎn)推動(dòng)潤(rùn)和軟件、誠(chéng)邁科技、富士通南大、邦寧科技等一批已承接國(guó)際業(yè)務(wù)的軟件企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，深化業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.打造國(guó)際化合作載體

目前，臺(tái)商IT產(chǎn)業(yè)園、中以（南京）智慧園、寧港科技園已簽約落戶軟件谷，軟件谷與臺(tái)灣資策會(huì)、香港科技園、香港軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、香港資訊科技聯(lián)會(huì)、香港IT人協(xié)會(huì)等已建立合作關(guān)系。下一步，軟件谷將充分利用臺(tái)灣資策會(huì)、香港軟件行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的資源，著力打造國(guó)際化合作平臺(tái)，深化落實(shí)合作內(nèi)容，加快引進(jìn)一批國(guó)際性企業(yè)；學(xué)習(xí)借鑒香港科技園、香港數(shù)碼港等先進(jìn)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，引入世界一流園區(qū)的服務(wù)管理理念，加快提升軟件谷的服務(wù)管理水平。目前，軟件谷正在加快建設(shè)中以（南京）智慧園項(xiàng)目，推進(jìn)臺(tái)商IT產(chǎn)業(yè)園、寧港科技園盡快落戶運(yùn)營(yíng)。

4.加大國(guó)際交流合作力度

軟件谷已與英國(guó)桑德蘭軟件城、美國(guó)硅谷等建立合作關(guān)系。建谷以來(lái)，軟件谷先后組團(tuán)到美國(guó)、以色列、新加坡、印度、英國(guó)和愛(ài)爾蘭等地考察學(xué)習(xí)，在香港成功舉辦專場(chǎng)推介會(huì)。下一步，軟件谷將進(jìn)一步加大國(guó)際交流合作力度，主動(dòng)走出去，到先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)招商推介、交流合作，不斷開(kāi)闊眼界、拓寬思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸引一批國(guó)際一流企業(yè)和高層次人才落戶；積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)，充分利用南京“創(chuàng)洽會(huì)”“留交會(huì)”“軟博會(huì)”等一系列重大活動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)際一流企業(yè)和高層次人才進(jìn)來(lái)，開(kāi)展交流合作。

三、堅(jiān)持品牌化發(fā)展，著力提升軟件谷的品牌競(jìng)爭(zhēng)力

進(jìn)一步強(qiáng)化品牌建設(shè)，加快培育一批品牌企業(yè)和高端人才，創(chuàng)造一流的品牌服務(wù)，不斷提升軟件谷的品牌價(jià)值。

1.加快培育一批品牌企業(yè)和高端人才

引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)很重要，源源不斷培育出本土的品牌企業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)軟件谷的內(nèi)生動(dòng)力更為關(guān)鍵。充分利用各級(jí)政策資源，積極向上爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目，扶持軟件企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。充分利用各類公共服務(wù)平臺(tái)，建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作體系，不斷增強(qiáng)軟件企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，提升軟件企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的資源、信息整合作用，幫助軟件企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)展交流合作。到2016年，軟件谷要培育“雙自”本土中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)10家，培育百億級(jí)企業(yè)不低于5家、力爭(zhēng)10家，培育上市企業(yè)20家。同時(shí)，加大對(duì)高層次人才和科技創(chuàng)業(yè)家的引進(jìn)培養(yǎng)力度，深入做好“321人才”的挖掘和培養(yǎng)工作。今年，軟件谷將引進(jìn)培養(yǎng)“國(guó)家千人計(jì)劃人才”2名，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家4名，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才58名。

2.創(chuàng)造一流的品牌服務(wù)

企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。一流的服務(wù)是生產(chǎn)力，品牌化的服務(wù)是一個(gè)園區(qū)最重要的軟實(shí)力。一方面，打造品牌化的政策服務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，特別是2011年市委市政府出臺(tái)的39號(hào)文和南京市“1+8”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系、“321人才”政策，認(rèn)真落實(shí)區(qū)谷出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》、《關(guān)于支持高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于紫金（雨花）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)的扶持政策》等一系列扶持政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，真正起到鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)作用。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化和完善軟件谷的政策服務(wù)體系，強(qiáng)化政策服務(wù)的針對(duì)性，加大政策服務(wù)的力度，提升政策服務(wù)的實(shí)效。另一方面，打造品牌化的政務(wù)服務(wù)。在深化“保姆式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化“指導(dǎo)式”服務(wù)、“幫促式”服務(wù)、“合作式”服務(wù)，真正起到促進(jìn)生產(chǎn)力的作用。

3.提升軟件谷的品牌價(jià)值

去年，軟件谷已進(jìn)入全國(guó)兩個(gè)“前三強(qiáng)”，總量位居第三，口碑高居第二，也爭(zhēng)取到江蘇唯一、全國(guó)第一批“國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”，在全國(guó)的知名度越來(lái)越高，品牌效應(yīng)顯著增強(qiáng)。今年，軟件谷將圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，抓項(xiàng)目，抓環(huán)境，抓服務(wù)，抓競(jìng)爭(zhēng)力，抓高端化、國(guó)際化、品牌化進(jìn)程，推動(dòng)軟件谷在全市全省乃至全國(guó)不斷爭(zhēng)先進(jìn)位，進(jìn)一步提升軟件谷的品牌價(jià)值。

（作者單位：南京市雨花臺(tái)區(qū)委、中國(guó)<南京>軟件谷管委會(huì)）